Дело № 2-448/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года пос.Зубова-Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., с участием помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Андреева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью «Келу» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства в сфере недропользования, УСТАНОВИЛ: Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к ООО «Келу» о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства в сфере недропользования, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района РМ проверкой исполнения законодательства в сфере недропользования в деятельности ООО «Келу» выявлены нарушения закона. Установлено, что ООО «Келу» разрабатывает карьер Селищенского проявления строительных песков участок «Южный» расположенный в 0,1 км южнее с. Кельгинино на землях Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района. Данный участок представлен в пользование ООО «Келу» на основании лицензии СРМ 00022 ТЭ, выданной Министерством природных ресурсов Республики Мордовия приказ от 10.07.2007 года № 16-н. Карьер обследуемого участка хорошо выражен в рельефе, так как видны следы свежих добычных работ. Разрез представлен песчаным грунтом. Высота добычного уступа составляет примерно 8-9 м. По периметру карьера прослеживаются хаотичные навалы песчаного грунта. На момент осмотра добычные работы на карьерной выемке не проводились. Однако вблизи карьера, в 25 м находилась погрузочная техника. В п.6,7,8,10 ст.22 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» установлено, что пользователь недр обязан обеспечить: Согласно п.п. 3.10 условий пользования недрами недропользователь обязан проводить разработку только после отвода земельного участка в окончательных границах. Однако до настоящего времени не оформлено право пользования земельным участком для разработки данного карьера. Также согласно п.п. 3.9. вышеуказанных условий недропользователь обязан обеспечить сохранность снимаемого плодородного слоя почвы для его последующего использования при рекультивационных работах. Однако недропользователь данный пункт не выполняет, почвенный слой, который при разработке карьера должен складироваться во временные отвалы, на момент осмотра не обнаружен. Также недропользователем не проводится поэтапная рекультивация, проводится выборочная отработка карьера, не выполняется п.п. 3.8 условий пользования недрами согласно которому, недропользователь обязан производить поэтапную рекультивацию нарушенных земель. Близкое расположение карьера от населенного пункта (примерно 25 м от края карьера до границы жилого дома), а также вертикальные уступы карьера высотой местами достигающие до 9 м и сложенные песчаным грунтом, представляет опасность для людей и животных. Согласно п.п. 3.12 условий пользования недрами недропользователь обязан проводить разработку карьера при безусловном обеспечении безопасности жизни и здоровья населения, проживающего в зоне влияния горных работ. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей реализации основных направлений законодательства в сфере недропользования. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (ст. 12 ГК РФ) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности и осуществляемых путем принуждения к исполнению обязанности. Просит суд понудить ООО «Келу» привести карьерную выемку, расположенную в 0,1 км южнее с. Кельгинино на землях Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в безопасное состояние, т.е. произвести выполаживание склонов, произвести поэтапную рекультивацию нарушенных земель. Взыскать с ООО «Келу» госпошлину 4000 рублей в доход федерального бюджета. В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Поляенского района Республики Мордовия Андреев В.И., иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд понудить ООО «Келу» привести карьерную выемку, расположенную в 0,1 км южнее с. Кельгинино на землях Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в безопасное состояние, т.е. произвести выполаживание склонов, произвести поэтапную рекультивацию нарушенных земель. Взыскать с ООО «Келу» госпошлину 4000 рублей в доход федерального бюджета. В судебное заседании генеральный директор ООО «Келу» Каткова Н.И. неоднократно не являлась по неизвестной суду причине. О месте, дне и времени судебного заседания была неоднократно извещена письменными уведомлениями. В судебном заседании представителя Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия- старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Мордовия Уланова Е.В., действующая по доверенности суду пояснила, что 3 февраля 2011 года ею совместно с помощником прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Андреевым В.И. был произведен осмотр карьера и было установлено, что ООО «Келу» разрабатывает карьер Селищенского проявления строительных песков участок «Южный» расположенный в 0,1 км южнее с. Кельгинино на землях Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района. Данный участок представлен в пользование ООО «Келу» на основании лицензии СРМ 00022 ТЭ, выданной Министерством природных ресурсов Республики Мордовия приказ от 10.07.2007 года № 16-н. Карьер обследуемого участка хорошо выражен в рельефе, так как видны следы свежих добычных работ. Разрез представлен песчаным грунтом. Высота добычного уступа составляет примерно 8-9 м. По периметру карьера прослеживаются хаотичные навалы песчаного грунта. На момент осмотра добычные работы на карьерной выемке не проводились. Однако вблизи карьера, в 25 м находилась погрузочная техника. Недропользователем не проводится поэтапная рекультивация, проводится выборочная отработка карьера, не выполняется п.п. 3.8 условий пользования недрами согласно которому, недропользователь обязан производить поэтапную рекультивацию нарушенных земель. Близкое расположение карьера от населенного пункта (примерно 25 м от края карьера до границы жилого дома), а также вертикальные уступы карьера высотой местами достигающие до 9 м и сложенные песчаным грунтом, представляет опасность для людей и животных. Согласно п.п. 3.12 условий пользования недрами недропользователь обязан проводить разработку карьера при безусловном обеспечении безопасности жизни и здоровья населения, проживающего в зоне влияния горных работ. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей реализации основных направлений законодательства в сфере недропользования. И поэтому было принято решение о приостановлении действия лицензии СРМ 00022 ТЭ, выданной на право пользование недрами ООО «Келу». Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ООО «Келу» разрабатывает карьер Селищенского проявления строительных песков участок «Южный» расположенный в 0,1 км южнее с. Кельгинино на землях Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района. Данный участок представлен в пользование ООО «Келу» на основании лицензии СРМ 00022 ТЭ, выданной Министерством природных ресурсов Республики Мордовия приказ от 10.07.2007 года № 16-н. Карьер обследуемого участка хорошо выражен в рельефе, так как видны следы свежих добычных работ. Разрез представлен песчаным грунтом. Высота добычного уступа составляет примерно 8-9 м. По периметру карьера прослеживаются хаотичные навалы песчаного грунта. Недропользователем не проводится поэтапная рекультивация, проводится выборочная отработка карьера, не выполняется п.п. 3.8 условий пользования недрами согласно которому, недропользователь обязан производить поэтапную рекультивацию нарушенных земель. Близкое расположение карьера от населенного пункта (примерно 25 м от края карьера до границы жилого дома), а также вертикальные уступы карьера высотой местами достигающие до 9 м и сложенные песчаным грунтом, представляет опасность для людей и животных. Согласно п.п. 3.12 условий пользования недрами недропользователь обязан проводить разработку карьера при безусловном обеспечении безопасности жизни и здоровья населения, проживающего в зоне влияния горных работ. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей реализации основных направлений законодательства в сфере недропользования. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленного 3 февраля 2011 года в с.Кельгинино, Зубово-Полянского района Республики Мордовия заместителем главного гос.инспектора в области охраны окружающей среды РМ Макейчева А.П., старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды РМ Улановой Е.В. и помощника прокурора Зубово-Полянского района РМ Андреева В.И., а также заключением специалиста отдела государственной экологической экспертизы, недропользования и охраны окружающей среды по соблюдению требований законодательства и иных правовых актов Российской федерации и Республики Мордовия в области охраны окружающей среды в сфере недропользования на территории Зубово-Полянского муниципального района от 3 февраля 2011 года. В п.6,7,8,10 ст.22 закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» установлено, что пользователь недр обязан обеспечить: Согласно п.п. 3.10 условий пользования недрами недропользователь обязан проводить разработку только после отвода земельного участка в окончательных границах. Однако до настоящего времени не оформлено право пользования земельным участком для разработки данного карьера. Также согласно п.п. 3.9. вышеуказанных условий недропользователь обязан обеспечить сохранность снимаемого плодородного слоя почвы для его последующего использования при рекультивационных работах. Однако недропользователь данный пункт не выполняет, почвенный слой, который при разработке карьера должен складироваться во временные отвалы, на момент осмотра не обнаружен. Также недропользователем не проводится поэтапная рекультивация, проводится выборочная отработка карьера, не выполняется п.п. 3.8 условий пользования недрами согласно которому, недропользователь обязан производить поэтапную рекультивацию нарушенных земель. Близкое расположение карьера от населенного пункта (примерно 25 м от края карьера до границы жилого дома), а также вертикальные уступы карьера высотой местами достигающие до 9 м и сложенные песчаным грунтом, представляет опасность для людей и животных. Согласно п.п. 3.12 условий пользования недрами недропользователь обязан проводить разработку карьера при безусловном обеспечении безопасности жизни и здоровья населения, проживающего в зоне влияния горных работ. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей реализации основных направлений законодательства в сфере недропользования. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Зубово-Полянского района республики Мордовия удовлетворить. Понудить Общество с ограниченной ответственностью «Келу» привести карьерную выемку, расположенную в 0,1 км. южнее с.Кельгинино на землях Зарубкинского сельского поселения, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в безопасное состояние, то есть произвести выполаживание склонов, произвести поэтапную рекультивацию нарушенных земель и взыскать с ООО «Келу» госпошлину доход федерального бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Е.А. Бикмаева