Дело № 2-553/2011г. РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года пос.Зубова-Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсонова В.И. к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №8» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия о взыскании с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей и компенсации морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей, УСТАНОВИЛ: Самсонов В.И. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №8» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия о взыскании с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей и компенсации морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей, указывая, что он в период с __.__.____ по __.__.____ проходил службу в Федеральном бюджетном учреждении «Колония- поселение №8 УФСИН России по Республике Мордовия». С 29 марта 2011 г. данное учреждение переименовано в федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №8 УФСИН России по Республике Мордовия» (далее - ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия). В 2008 году он окончил Вологодский институт права и экономики ФСИН России. Приказом начальника УФСИН России по Республике Мордовия от 05 августа 2008 года №, с 23 июля 2008 года, он назначен на должность помощника дежурного дежурной части отдела безопасности федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия». В соответствии с приказом ФСИН России от 26 апреля 2005 года №301 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года №796» сотрудникам учреждений, исполняющих наказания, производится выплата в виде единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев: - в течение 3 месяцев со дня назначения на должность прибывших после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации или Федеральной службы исполнения наказаний; В связи с чем, ему назначено единовременное пособие в сумме 52980 руб., что подтверждается приказом ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия от 15 октября 2008 года № «О выплате денежных средств сотрудникам ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия на обзаведение имуществом первой необходимости», которым предусмотрено: «Произвести выплату лейтенанту внутренней службы Самсонову В.И., помощнику дежурного дежурной части отдела безопасности федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» в сумме 52980 рублей». Однако вместо 52980,00 рублей ему было выдано 15781,50 рублей, что подтверждается платежной ведомостью № от 30 декабря 2008 года. Таким образом, единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости ему выплачено не в полном объеме, а именно не было доплачено 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек. 11.04.2011 годаон обратился к начальнику ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о выплате не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198,50 руб. На что получил отказ начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия в выплате единовременного пособия (исх. от 25.05.2011 №). В соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. За период со дня не выплаты ему единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости по 10.06.2011 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей 52 копеек (расчет прилагается). В соответствии со ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действием (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации. Незаконными действиями администрации ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия ему были причинены физические и нравственные страдания. Причиненный моральный вред он оцениваетна сумму 10000 (десять тысяч)рублей. Просит суд признать недействительным отказ ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия от 25.05.2011 года № в выплате ему не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 коп. Взыскать с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Самсонова В.И. не выплаченное в полном объеме единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек. Взыскать с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Самсонова В.И. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей и компенсацию морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. В судебном заседании истец Самсонов В.И. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд признать недействительным отказ ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия от 25.05.2011 года № в выплате ему не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 коп. Взыскать с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Самсонова В.И. не выплаченное в полном объеме единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек. Взыскать с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Самсонова В.И. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей и компенсацию морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. В судебном заседании представитель ответчика- Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №8» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия- В.И., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что в соответствии с п. 1 приложения к приказу ФСИН России от 26.04.2005 № 301 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г № 796» «Порядок выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам учреждений, исполняющих наказания» сотрудникам учреждений, исполняющих наказания, за счет средств, предусмотренных в смете расходов Федеральной службы исполнения наказаний, производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости в размере до 12 окладов месячного денежного содержания. Также в соответствии с. п. 2 приказа от 26 апреля 2005 г. N 301 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2004 г. №796» указанные выплаты производятся в пределах ассигнований, выделяемых из средств федерального бюджета на эти цели. В 2008 году на выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости сотрудникам ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия федеральным бюджетом выделено 97 095 рублей. В п. 1 приказа ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия от 15.10.2008г №247 «О выплате денежных средств сотрудникам ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия на обзаведение имуществом первой необходимости» указано: «Произвести выплату, в размере до 12 окладов месячного денежного содержания, сотрудникам ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия». Число подавших рапорта для получения вышеуказанных выплат в ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия составило 6 человек. Указанную сумму разделили на приблизительно равные доли от оклада денежного содержания, что составило 3,28 оклада месячного денежного содержания. Таким образом, Самсонову В.И. выплачено 15 781 рубль 50 копеек (3,28 оклада денежного содержания). В связи с тем, что выделенная денежная сумма на обзаведение имуществом первой необходимости разделена и выплачена сотрудникам, подавшим рапорта на выплату единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в полном объеме ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия не могло и не пользовалось денежными средствами, указанными в расчете размера процентов за пользование чужими денежными средствами, представленном истцом. Доказательств того, что истцу причинен моральный вред действиями ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия истец не представил. Просит суд в удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению «Колония- поселение № 8 Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о взыскании не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 рублей 50копеек, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Самсонова В.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ... году Самсонов В.И. окончил Вологодский институт права и экономики ФСИН России, что подтверждается ксерокопией диплома серии ВГС №, выданного Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказания» от 19 июня 2008 года. Согласно приказу начальника УФСИН России по Республике Мордовия от 05 августа 2008 года №, с 23 июля 2008 года, Самсонов В.И. назначен на должность помощника дежурного части отдела безопасности федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия». В соответствии с приказом ФСИН России от 26 апреля 2005 года №301 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года №796» сотрудникам учреждений, исполняющих наказания, производится выплата в виде единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев: - в течение 3 месяцев со дня назначения на должность прибывших после окончания учебного заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации или Федеральной службы исполнения наказаний; В связи с чем, Самсонову В.И. назначено единовременное пособие в сумме 52980 руб., что подтверждается приказом временно исполняющего обязанности начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия А.Л. от 15 октября 2008 года №247 «О выплате денежных средств сотрудникам ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия на обзаведение имуществом первой необходимости», где указано: «Произвести выплату лейтенанту внутренней службы Самсонову В.И., помощнику дежурного дежурной части отдела безопасности федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» в сумме 52980 рублей». Доказательств, подтверждающих отмену либо изменение данного приказа, в судебное заседание сторонами представлено не было. Однако вместо 52980,00 рублей ему было выдано 15781,50 рублей, что подтверждается платежной ведомостью № от 30 декабря 2008 года. Таким образом, единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости ему выплачено не в полном объеме, а именно не было доплачено 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек. Тогда как, в соответствии со ст.31.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, приказ начальника в органах внутренних дел Российской Федерации - служебное требование начальника, обращенное к подчиненным сотрудникам органов внутренних дел (далее в настоящей статье - подчиненные), об обязательном выполнении определенных действий, о соблюдении правил или об установлении порядка, положения. Приказ должен соответствовать федеральным законам и приказам вышестоящих начальников. Приказ, отдаваемый начальником, обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. Приказ может быть отдан в письменной форме, устно или посредством использования технических средств связи одному подчиненному или группе подчиненных. Приказ, отданный в письменной форме, является основным распорядительным служебным документом (правовым актом), издаваемым начальником на правах единоначалия. Отдавая приказ, начальник не должен допускать злоупотребление должностными полномочиями или их превышение. Начальнику запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к исполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различное толкование. Начальник, перед тем как отдать приказ, обязан всесторонне оценить обстановку и принять меры по обеспечению его исполнения. Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости прямой начальник может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного начальника. В таком случае прямой начальник сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении этого приказа своему непосредственному начальнику. Приказ начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение приказа и его критика недопустимы. Начальник, чтобы убедиться в правильном понимании отданного им приказа, может потребовать его повторения, а подчиненный, получивший приказ, может обратиться к начальнику с просьбой повторить его. Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать. Об исполнении полученного приказа подчиненный обязан доложить прямому начальнику, отдавшему приказ, и (или) своему непосредственному начальнику. Подчиненный, не исполнивший отданный в установленном порядке приказ начальника, привлекается к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Начальник несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа законодательству Российской Федерации и за непринятие мер по обеспечению его исполнения. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, или вышестоящий прямой начальник. Если подчиненный, исполняющий приказ, получит от вышестоящего прямого начальника новый приказ, который может воспрепятствовать исполнению ранее полученного приказа, он докладывает об этом вышестоящему прямому начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа исполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не выполняя приказ временно исполняющего обязанности начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия А.Л. от 15 октября 2008 года № «О выплате денежных средств сотрудникам ФБУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия на обзаведение имуществом первой необходимости», где указано: «Произвести выплату лейтенанту внутренней службы Самсонову В.И., помощнику дежурного дежурной части отдела безопасности федерального бюджетного учреждения «Колония-поселение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» в сумме 52980 рублей», администрация колонии грубо нарушает нормы Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, следовательно требования истца о взыскании с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия не выплаченного в полном объеме единовременного пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек подлежит удовлетворению. Требования истца в части взыскания с ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Самсонова В.И. процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей и компенсацию морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей не подлежат удовлетворению, поскольку нормами гражданского законодательства (ст.151 ГК РФ) моральный вред возмещается, если противоправными действиями нарушены личные неимущественные права гражданина либо принадлежащие ему другие материальные блага. В данном случае имеет место имущественный спор. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №8» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия в пользу Самсонова В.И. не выплаченное в полном объеме единовременное пособие на обзаведение имуществом первой необходимости в сумме 37198 (тридцать семь тысяч сто девяносто восемь) рублей 50 копеек. В удовлетворении исковых требований Самсонова В.И. к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №8» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8508 (восемь тысяч пятьсот восемь) рублей и компенсации морального вреда в сумме 10000 (десять тысяч) рублей- отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течении 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Е.А. Бикмаева На момент опубликования была подана кассационная жалоба