Дело № 2-784/2011г. РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года пос.Зубова-Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маршаниной Т.В. к Государственному учреждению- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, УСТАНОВИЛ: Маршанина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-"Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. В обоснование своих исковых требований указала, что она обратилась в ГУ-"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п 17 п. 1 ст.27ФЗ- 173 от 17.12.2001 года „О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Согласно решениюГУ-"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" № от 26 октября 2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 17 п 1 ст.27 Ф3-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.03. 1984года по 01. 10. 2000 года в должности младшего продавца при Учреждении ЖХ-385/6 Торгового отдела Учреждения ЖХ-385, так как Торговый отдел при Учреждении ЖХ-385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно-исполнительную систему, правом на пенсионные льготы в соответствии с п.п 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17. 12. 2001 года „О трудовых пенсиях в РФ,, не пользуются. Представленные к проверке документы не содержат сведений, подтверждающих факт занятости постоянно, в течении полного рабочего дня на работе с осужденными. Период работы с 20.10. 2000 года по 03. 11. 2000 года в должности продавца магазина для осужденных Учреждения ЖХ-385/12 также не включен в специальный стаж, так как представленные к проверке документы не содержат сведений, подтверждающих факт занятости постоянно, в течении полного рабочего дня на работах с осужденными. С данным решением она не согласна, поскольку она постоянно в течение полного рабочего дня работала с осужденными, ее работа каждый день протекала в Учреждении ЖХ-385/6 и в Учреждении ЖХ-385/12. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 также распространяется и на ее специальный стаж период работы с осужденными с 01 марта 1984 года по 01 октября 2000 года, так так на основании Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85)с изменениями от 26 августа 1996 года № 999 в п. 4.1 указано, все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В связи с этим считает, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 от 17. 12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит суд признать решение ГУ- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № 154 от 26 октября 2010 года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы- незаконным. Возложить обязанность на Государственное Учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды ее работы- с 1 марта 1984 года по 01 октября 2000 года в должности младшего продавца и продавца при Учреждении ЖХ-385/6 Торгового отдела Учреждения ЖХ-385. Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за работу с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с 22 октября 2010 года. В судебном заседании Маршанина Т.В. поддержала свои исковые требования по вышеизложенным основаниям и, кроме того, суда пояснила, что решениемГУ-"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" № от 26 октября 2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 17 п 1 ст.27 Ф3-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.03. 1984года по 01. 10. 2000 года в должности младшего продавца и продавца при Учреждении ЖХ-385/6 Торгового отдела Учреждения ЖХ-385, так как Торговый отдел при Учреждении ЖХ-385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно-исполнительную систему правом на пенсионные льготы в соответствии с п.п 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17. 12. 2001 года „О трудовых пенсиях в РФ,, не пользуются. Представленные к проверке документы не содержат сведений, подтверждающих факт занятости постоянно, в течении полного рабочего дня на работе с осужденными. С данным решением не согласна, поскольку она постоянно в течение полного рабочего дня работала с осужденными, ее работа каждый день протекала в Учреждении ЖХ-385/6 и в Учреждении ЖХ-385/12. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 также распространяется и на ее специальный стаж период работы с осужденными с 01 марта 1984 года по 01 октября 2000 года, так так на основании Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85)с изменениями от 26 августа 1996 года № 999 в п. 4.1 указано, все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В связи с этим считает, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 от 17. 12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит суд признать решение ГУ- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № 154 от 26 октября 2010 года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы- незаконным. Возложить обязанность на Государственное Учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды ее работы- с 1 марта 1984 года по 01 октября 2000 года в должности младшего продавца при Учреждении ЖХ-385/6 Торгового отдела Учреждения ЖХ-385. Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за работу с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с 22 октября 2010 года. Представитель ГУ- "Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ"- ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Мартышкина Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что решением ГУ-УПФ РФ в Зубово-Полянском районе РМ № от 26 октября 2010 года Маршаниной Т.В. не засчитан в специальный стаж период ее работы в должности младшего продавца и продавца при Учреждении ЖХ-885/6 Торгового отдела Учреждения ЖХ-385, поскольку согласно статьи 16 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, «Учреждения и органы, исполняющие наказание» главы 3 «Учреждения и органы, исполняющие наказания и контроль за их деятельностью», Торговый отдел при Учреждении ЖХ -385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно - исполнительную систему, правом на пенсионные льготы в соответствии пп. 17 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не пользуются. При этом специальный трудовой стаж для установления льготного пенсионного обеспечения, подтверждается справкой администрации учреждения о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (льготно - уточняющая справка). По данному факту УФСИН России по РМ поясняет, что Торговый Отдел при Учреждении ЖХ-385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Представленные к проверке документы не содержат сведения, подтверждающие факт занятости постоянно, в течении полного рабочего дня на работах с осужденными. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Маршаниной Т.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.17 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 (с изменениями от 26 августа 1996 года) в раздел 1 входят все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Согласно Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Государственным комитетом СССР по стандартам в 1988 году, в перечне наименований профессий рабочего указана должность продавец непродовольственных товаров, продавец продовольственных товаров. В Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года № 89, входят предприятия торговли. Как следует из ксерокопии трудовой книжки Маршаниной Т.В., она с 25 февраля 1984 года по 1 октября 2000 года работала в должности продавца Учреждения ЖХ-385/6. Кроме того, приказами начальника торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 «О расстановке штатов на 1 января 1985 года», «О расстановке штатов на 1 января 1986 года», «О расстановке штатов на 1 января 1988 года», «О расстановке штатов на 1 января 1988 года», подтверждается то обстоятельство, что в торговое отделение пос.... входила должность продавца, где указана Маршанина Т.В. Маршанина Т.В. в подтверждении своих доводов о том, что она фактически выполняла обязанности продавца Торгового Отдела при Учреждении ЖХ-385/6 пос.... представила суду типового договор о полной индивидуальной материальной ответственности, согласно которому Маршанина Т.В. принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба. А согласно ст.244 Трудового Кодекса РФ,-"Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключается с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации". В Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 года № 85, включены продавцы. Перечень должностей расширительному толкованию не подлежит. В Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 (с изменениями от 26 августа 1996 года) в раздел 1 входят все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. То обстоятельство, что Маршанина Т.В. постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, подтверждается представленным ею графиком работы магазина для осужденных при Учреждении ЖХ-385/6 за 1984 год, утвержденного заместителем начальника учреждения Учреждения-ЖХ-385/6 по общим вопросам, согласно которому Маршанина Т.В. с 9 часов до 18 часов ежедневно, кроме субботы и воскресенья, постоянно, в течение полного рабочего дня, непосредственно была занята на работах с осужденными. Помещение магазина для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости осужденных, ранее Учреждения ЖХ-385/6, в настоящее время ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, находилось внутри зоны, что подтверждается справкой № от 30 мая 2011 года, выданной временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия О.П., а также техническим паспортом на пристройку магазина к зданию ДПНК, составленному филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное БТИ» по Республике Мордовия- Зубово-Полянское отделение по состоянию на 7 сентября 2009 года, где указано, что пристройка магазина к зданию ДПНК находится на территории ФКУ ИК-12. Кроме того, то обстоятельство, что Маршанина Т.В. постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, подтверждается представленной истицей должностной инструкцией продавца магазина для осужденных Учреждения ЖХ-385/6, утвержденной начальником Учреждения ЖХ-385/6 20 октября 1984 года, где указано, что в функциональные обязанности продавца магазина для осужденных входит: обслуживание осужденных; нарезка, взвешивание и упаковка продовольственных и непродовольственных товаров, подсчет стоимости покупок, проверка реквизита чека, выдача покупки. Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что Маршанина Т.В. фактически работала с 1 марта 1984 года по 1 октября 2000 года в Торговом отделе при Учреждении ЖХ-385/6 в должности продавца магазина для осужденных, постоянно была занята на работе по данной должности непосредственно с осужденными в течение полного рабочего дня в особых условиях труда. Согласно ксерокопии заявления Маршаниной Т.В. о назначении пенсии, она родилась __.__.____, что свидетельствует о достижении Маршаниной Т.В. возраста, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. Специальный стаж Маршаниной Т.В. на день его обращения с письменным заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ составлял 18 лет 05 месяц 01 день, страховой стаж составлял 30 лет 8 месяцев 2 дня. Досрочную трудовую пенсию Маршаниной Т.В. следует назначить со дня ее обращения за указанной пенсией в ГУ-"Управление Пенсионного Фонда РФ по Зубово-Полянскому району РМ", а именно с 22 октября 2010 года согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Государственного учреждения - «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № от 26 октября 2010 года об отказе Маршаниной Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы- незаконным. Возложить обязанность на Государственное Учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» включить Маршаниной Т.В. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы период работы с 1 марта 1984 года по 01 октября 2000 года в должности младшего продавца и продавца Торгового Отдела при Учреждении ЖХ-385/6. Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» назначить Маршаниной Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с 22 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, с подачей через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Бикмаева Е.А. На момент опубликования решения ответчиком была подана кассационная жалоба