О досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Дело № 2-533/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2011 года                                                                пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бебишевой В.А. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Бебишева В.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы, указывая, что 12 мая 2011 года она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и ей вручили решение № от 23.05.2011 года ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ, из которого следует, что в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

По мнению комиссии, ее льготный стаж на дату обращения составил всего 24 года 06 месяцев 15 дней, хотя она начала работать в образовании на работе с детьми с 15.08.1984 года.

Период ее работы с 06.10.1992 г. по 19.01.1993 г.- периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не включен ей в стаж.

02.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 03.04.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.09.1988 г., с 30.03.1989 г. по 02.04.1989 г., с 03.10.1997 г. по 04.10.1997 г., с 08.06.2001 г. по 10.06.2001 г., 06.12.2006 г., 16.05.2007 г., с 29.05.2007 г. по 30.05.2007 г., 28.01.2009 г., 10.02.2009 г., 05.03.2009 г.- периоды нахождения в командировках.

Период со 02.02.2011г по 08.02.2011г- период массового заболевания гриппом. Период с 16.02.2011г. по 19.02.2011г. и с 21.02.2011г. по 24.02.2011г.- период отмены занятий в связи с низкой температурой, однако приостановление занятий в школе в связи с низкой температурой и в связи с карантином- независящие от учителя обстоятельства, они отрабатывали полный рабочий день, что подтверждается справкой, выданной администрацией МОУ «Зубово-Полянской основной общеобразовательной школой»№10 от 12мая 2011г. и им выплачивалась заработная плата, поэтому и эти периоды должны быть включены в льготную пенсию.

С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ она не согласна, т.к. оно незаконно и необоснованно и должно быть отменено по следующим основаниям.

Во-первых, она занимала и занимет должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми, в учреждениях реализующих образовательные программы и обеспечивающие обучение воспитанников. Она работала и работает в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Во-вторых, решение комиссии не может превышать Закон РФ «Об образовании», где четко и ясно указано, что право на пенсию за выслугу лет педагогические работники имеют при стаже работы с детьми не менее 25 лет.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии, с которым также предусмотрено, что лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Она также не согласна с решением комиссии и по факту исключения из специального стажа периодов работы, когда она находилась в служебных командировках. Служебные командировки с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и связаны непосредственно с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Находясь в служебных командировках, ее обязанностью как преподавателя физического воспитания было - участие совместно со студентами на различных соревнованиях, участие в методических объединениях преподавателей физического воспитания.

По направлению работодателя они осуществляли профориентационную работу с учащимися школ, которая проводилась в свободное от занятий время и за этот период выплачивалась заработная плата.

Она также не согласна с решением комиссии по факту исключения из специального стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Так, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, который включался в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ, в своем постановлении от 20 декабря 2005 года №25, дал разъяснения при разрешении судами споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости и указал, что следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года /времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях/, то он подлежит включению в стаж работы в полном объеме по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости и в соответствии с законом, действующим на момент предоставления такого отпуска.

Также, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.11.2004 г. №2-П указал на возможность исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства, т.е. которое ранее отражало юридическое значение общественно полезной деятельности в пенсионном обеспечении педагогических работников. Следовательно, ее ребенок родился до 6 октября 1992 года и эот период необходимо включить в досрочную трудовую пенсию по старости.

Отказывая во включение ей в специальный стаж указанных выше периодов работы, комиссия по назначению пенсий неправомерно ограничила ее в конституционных правах, поставила ее в неравные условия с другими категориями граждан. Эти ограничения не предусмотрены законами и не соответствуют целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах действия комиссии УПФ РФ в Зубово-Полянском районе РМ следует признать незаконными и необоснованными, так как согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ не должны приниматься законы, ухудшающие или умаляющие права и свободы граждан Российской Федерации.

Просит суд решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия № 60 от 23.05.2011 года признать незаконным и отменить.

Обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж периоды работы с 06.10.1992г. по 19.01.1993г.-период отпуска по уходу за ребенком до 1,5лет; периоды работы с 02.03.1988г., с 01.04.1988г. по 03.04.1988г„ с 01.09.1988г. по30.09.1988г.; с 30.03.1989г. по 02.04.1989г„ с 03.10.1997г. по 04.10.1997г., с 08.06.2001 г.по 10.06.2001г., 06.12.2006г., 16.05.2007г., с 29.05.2007г. по 30.05.2007г. 28.01.2009г., 10.02.2009г., 05.03.2009г.-периоды нахождения в командировках; с 02.02.2011г. по 08.02.2011г. - период массового заболевания гриппом; с 16.02.2011г. по 19.02.2011г. и с 21.02.2011г. по 24.02.2011г.- период отмены занятий в связи с низкой температурой

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 мая 2011 года.

В судебном заседании Бебишева В.А. исковые требования свои поддержала и пояснила, что она, согласно записей в трудовой книжке с 15 августа 1984 года по 31 августа 1985 года работала в должности учителя физвоспитания в ... средней школе Зубово-Полянском районе Республики Мордовия; с 1 сентября 1985 года по 26 августа 1986 года работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ... средней школе Зубово-Полянском районе Республики Мордовия; с 27 августа 1986 года по настоящее время работает в должности преподавателя физвоспитания в Зубово- Полянском педагогическом училище Зубово -Полянского района, Республики Мордовия (ГОУ СПО "Зубово - Полянский педагогический колледж").

Имея специальный трудовой стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях для детей- 25 лет, 12 мая 2011 года обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

     Однако решению ГУ - "Управление Пенсионного фонда в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" от 23 мая 2011 года № в досрочном назначении пенсии ей отказано, из - за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Она не согласна с решением комиссии и по факту исключения из специального стажа периодов работы, когда она находилась в служебных командировках. Служебные командировки с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и связаны непосредственно с трудовой деятельностью, а также работу в период массового заболевания гриппом, а также в период отмены занятий в связи с низкой температурой, поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Она также не согласна с решением ГУ-« Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ» по факту исключения из ее специального стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, который включался в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Просит суд решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия № от 23.05.2011 года признать незаконным и отменить.

Обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж периоды работы с 06.10.1992г. по 19.01.1993г.-период отпуска по уходу с детьми до 1,5лет; периоды работы с 02.03.1988г., с 01.04.1988г. по 03.04.1988г., с 01.09.1988г. по30.09.1988г, с 30.03.1989г. по 02.04.1989г., с 03.10.1997г. по 04.10.1997г., с 08.06.2001 г.по 10.06.2001г., 06.12.2006г., 16.05.2007г., с 29.05.2007г. по 30.05.2007г., 28.01.2009г., 10.02.2009г., 05.03.2009г.-периоды нахождения в командировках; с 02.02.2011г. по 08.02.2011г. - период массового заболевания гриппом; с 16.02.2011г. по 19.02.2011г. и с 21.02.2011г. по 24.02.2011г.- период отмены занятий в связи с низкой температурой

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 мая 2011 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия - ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий - Байкина Н.И., требования истицы не признала и суду пояснила, что Бебишевой В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости 23 мая 2011 года правильно, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истицы нет специального стажа.

      В специальный стаж истице не засчитаны периоды работы: с 06 октября 1992 года по 19 января 1993 года- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком более 1,5 лет;

02 марта 1988 года; с 01апреля 1988 года по 03 апреля 1988 года; с 01 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года; с 30 марта 1989 года по 02 апреля 1989 года; с 03 октября 1997 года по 04 октября 1997 года; с 08 июня 2001 года по 10 июня 2001 года; 06 декабря 2006 года; 16 мая 2007 года; с 29 мая 2007 года по 30 мая 2007 года; 28 января 2009 года; 10 февраля 2009 года; 05 марта 2009 года- периоды нахождения в командировках; с 2 февраля 2011 года по 8 февраля 2011 года- период карантина; с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года; с 21 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года- период отмены занятий в связи с низкой температурой, так как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года №516.

Период работы с 01 сентября 2007года по 31 августа 2008 года; с 1 сентября 2009 года по 31 мая 2010 года в должности преподавателя физического воспитания в ГОУ СПО «Зубово-Полянский педагогический колледж» не засчитан, поскольку п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом на дату обращения - 12 мая 2011 года, у Бебишевой В.А. специальный стаж работы составляет - 24года 6 месяцев 15 дней.          

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

Согласно записей в трудовой книжке серии ... № Бебишева В.А. с 15 августа 1984 года по 31 августа 1985 года работала в должности учителя физвоспитания в ... средней школе Зубово-Полянском районе Республики Мордовия; с 1 сентября 1985 года по 26 августа 1986 года работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ... средней школе Зубово-Полянском районе Республики Мордовия; с 27 августа 1986 года по 31 августа 2009 года работала в должности преподавателя физвоспитания в Зубово- Полянском педагогическом училище Зубово -Полянского района, Республики Мордовия (ГОУ СПО "Зубово - Полянский педагогический колледж").

     По материалам дела также установлено, что истица с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии обратилась в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 12 мая 2011 года.         

       Из решения ГУ- "Управление Пенсионного фонда в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" от 23 мая 2011 года № следует, что в досрочном назначении пенсии истице отказано, из - за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В специальный стаж истице засчитаны периоды работы: с 15 августа 1984 года по 31 августа 1985 года в должности учителя физвоспитания в ... средней школе; с 1 сентября 1985 года по 26 августа 1986 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ... средней школе; с 27 августа 1986 года по1 марта 1988 года; с 3 марта 1988 года по 31 марта 1988 года; с 4 апреля 1988 года по 31 августа 1988 года; с 1 октября 1988 года по 29 марта 1989 года; с 3 апреля 1989 года по 3 октября 1991 года; с 15 октября 1991 года по 6 октября 1992 года; с 20 октября 1993 года по 2 октября 1997 года; с 5 октября 1997 года по 7 июня 2001 года; с 11 июня 2001 года по 5 декабря 2006 года; с 7 декабря 2006 года по 15 мая 2007 года; с 17 мая 2007 года по 28 мая 2007 года; с 31 мая 2007 года по 31 августа 2007 года; с 1 сентября 2008 года по 27 января 2009 года; с 29 января 2009 года по 9 февраля 2009 года; с 11 февраля 2009 года по 4 марта 2009 года; с 6 марта 2009 года по 31 августа 2009 года в должности преподавателя физвоспитания в ГОУ СПО «Зубово-Полянский педагогический колледж».

С 1 июня 2010 года по 1 февраля 2011 года; с с 9 февраля 2011 года по 15 февраля 2011 года; 20 февраля 2011 года; с 25 февраля 2011 года по 12 мая 2011 года в должности учителя физической культуры в МОУ ««Зубово-Полянская основная общеобразовательная школа».

          Истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 06 октября 1992 года по 19 января 1993 года- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет; 02 марта 1988 года; с 01апреля 1988 года по 03 апреля 1988 года; с 01 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года; с 30 марта 1989 года по 02 апреля 1989 года; с 03 октября 1997 года по 04 октября 1997 года; с 08 июня 2001 года по 10 июня 2001 года; 06 декабря 2006 года; 16 мая 2007 года; с 29 мая 2007 года по 30 мая 2007 года; 28 января 2009 года; 10 февраля 2009 года; 05 марта 2009 года- периоды нахождения в командировках, с 2 февраля 2011 года по 8 февраля 2011 года- период карантина; с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года; с 21 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года- период отмены занятий в связи с низкой температурой, так как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года №516.

Период работы с 01 сентября 2007года по 31 августа 2008 года, с 1 сентября 2009 года по 31 мая 2010 года в должности преподавателя физического воспитания в ГОУ СПО «Зубово-Полянский педагогический колледж» не засчитан, поскольку п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом на дату обращения - 12 мая 2011года года у Бебишевой В.А. специальный стаж работы составляет - 24 года 6 месяцев 15 дней.

      Из акта проверки факта работы от 10 августа 2009 года Бебишевой В.А. в должности преподавателя Зубово-Полянского педагогического училища за период с 25 августа 1986 года по 2009 год в книге приказов за период с 1986 года по 2009 год, в лицевых счетах за 1994-2009 годы, тарификационных списках за 2002-2008 годы по Зубово-Полянскому педагогическому училищу имеются записи: приказ № от __.__.____- принять Бебишеву В.А. на должность преподавателя физвоспитания с 25 августа 1986 года; приказ № от __.__.____- командировать преподавателя физвоспитания Бебишеву В.А. в г.Ковылкино на заседание Республиканского методобъединения на 2 марта 1988 года; приказ № от __.__.____- командировать в г.Саранск Бебишеву В.А. в качестве руководителя группы учащихся на соревнования по футболу на 1-3 апреля 1988 года; приказ № от __.__.____- на основании распоряжения Совета Министров МАССР командировать на уборку картофеля преподавателей в колхозы района: Бебишеву В.А. в колхоз им.Кирюкова с 1 по 30 сентября 1988 года; приказ № от __.__.____- командировать в г.Саранск на соревнования по волейболу команду в составе 8 человек под руководством Бебишевой В.А. с 30 марта по 2 апреля 1989 года; приказ № от __.__.____- предоставить отпуск по уходу за ребенком с 12 июня 1990 года по 3 октября 1991 года преподавателю Бебишевой В.А.; приказ № от __.__.____- в связи с отпуском по уходу за ребенком Бебишевой В.А., ее часы передать М.В., Ю.И.; приказ № от __.__.____- предоставить отпуск по уходу за ребенком преподавателю физвоспитания Бебишевой В.А. с 11 марта 1992 года по 24 декабря 1993 года; приказ № от __.__.____ - вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к работе с 20 января 1993 года; приказ № от __.__.____- командировать в г.Саранск в магазин «Спорттовары» преподавателя Бебишеву В.А. за приобретением спортинвентаря на 3-4 октября 1997 года; приказ № от __.__.____ - командировать в п.Умет группу спортсменов под руководством Бебишевой В.А. на 8-10 июня 2001 года; приказ № от __.__.____- командировать для профориентационной работы в г.Ковылкино на 6 декабря 2006 года Бебишеву В.А.; приказ № от __.__.____- командировать для проведения профориентационной работы в пос.Ширингуши на 16 мая 2007 года Бебишеву В.А.; приказ № от __.__.____- командировать в г.Саранск для участия в соревнованиях на 29-30 мая 2007 года Бебишеву В.А.; приказ № от __.__.____- командировать для проведения профориентационной работы в Атюрьево на 14 марта 2008 года Бебишеву В.А.; приказ № от __.__.____- направить в Н-Бадиково для проведения профориентационной работы на 28 января 2009 года Бебишеву В.А.; приказ № от __.__.____- с целью проведения профориентационной работы командировать в Теньгушево на 10 февраля 2009 года Бебишеву В.А.; приказ № от __.__.____ - направить на соревнования в пос.Торбеево на 5 марта 2009 года преподавателя Бебишеву В.А. со студентами.

Согласно проверенных лицевых счетов заработная плата начислялась ежемесячно и включает в себя основной заработок и отпускные. Занимая должность-преподаватель.

Согласно акту проверки факта работы Бебишевой В.А. от 20 мая 2011 года, за период с 1 июня 2010 года по настоящее время в должности учителя физической культуры в МОУ «Зубово-Полянская основная общеобразовательная школа», для проверки были представлены книги приказов за период с июня месяца 2010 года по май месяц 2011 года; лицевые счета за период с июня месяца 2010 года по апрель месяц 2011 года МОУ «Зубово-Полянская основная общеобразовательная школа»; тарификационный список по МОУ «Зубово-Полянская основная общеобразовательная школа».

Проведенной проверкой выявлено следующее: приказом № от __.__.____ Бебишеву В.А. принять на работу по совместительству учителем физической культуры с 1 июня 2010 года, передав ей 15 часов физической культуры и 4 часа трудового обучения. Всего 19 часов.

Согласно проверенных лицевых счетов заработная плата Бебишевой В.А. за проверяемый период начислялась ежемесячно. В графе «Занимаемая должность»-учитель. Работала на полную ставку.

Данное обстоятельство подтверждается также справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 12 мая 2011 года, выданной учителю физической культуры Бебишевой В.А. Муниципальным общеобразовательным учреждением «Зубово-Полянская основная общеобразовательная школа».

В соответствии со ст.25 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления трудовой пенсии.

      В связи с изложенным суд приходит к выводу, что по материалам дела установлено, что истица в период с 6 октября 1992 года по 19 января 1993 года, занимая должность преподавателя Зубово-Полянского педагогического училища, находилась в отпуске по уходу за ребенком, то есть трудовые функции истицы были связаны с педагогической деятельностью, следовательно данный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.       

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми, установлены частично оплачиваемый и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, который включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 дал разъяснения при разрешении судами споров, возникших с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости и указал, что следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пении и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Факт нахождения истицы в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет с 6 октября 1992 года по 19 января 1993 года подтверждается также ксерокопией свидетельства о рождении __.__.____- С.П..

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.3 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно указанному Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, право на пенсию за выслугу лет имеют преподаватели и учителя.

Выписками из приказов № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____; № от __.__.____

подтверждается, что Бебишева В.А. выезжала в командировки для проведения профориентационной работы в школы с учениками по Республике Мордовия, что дает основание суду считать, что нахождение в командировке связано с педагогической деятельностью и указанные периоды следует включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Подлежит также включению в льготный стаж истицы период ее работы с 2 февраля 2011 года по 8 февраля 2011 года (период массового заболевания гриппом) и с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года; с 21 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года( периоды отмены занятий в связи с низкой температурой) в должности учителя физической культуры в МОУ «Зубово-Полянская основная общеобразовательная школа» поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудовой кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации (нахождение в учебно-экзаменационных сессиях) с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из данных положений закона подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы в командировках, период массового заболевания гриппом, периоды отмены занятий в связи с низкой температурой, поскольку в указанные периоды работы за истицей сохранялась ее должность, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые платежи в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что Бебишева В.А. в спорные периоды работала учителем физвоспитания в учреждениях для детей, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые командировки, были периоды отмены занятий и период карантина, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Стаж работы истицы за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет:

С 06.10.1992года по 19.01.1993года -( отпуска по уходу за ребенком до 1,5лет) 3 мес.14 дней-1:1= 3 мес.14 дней;

С 02.03.1988года- 1 день-1:1= 1 день (командировка);

С 01.04.1988года по 03.04.1988года- 3 дня -1:1= 3 дня (командировка);

С 01.09.1988года по30.09.1988года - 1 мес.-1:1= 1 мес.( командировка);

С 30.03.1989года по 02.04.1989года- 3 дня-1:1=3 дня(командировка);

С 03.10.1997года по 04.10.1997года- 2 дня-1:1=2 дня(командировка);

С 08.06.2001 года по 10.06.2001года - 3 дня-1:1=3 дня(командировка);

С 06.12.2006года - 1 день-1:1=1 день(командировка);

С 16.05.2007года- 1 день-1:1=1 день(командировка);

С 29.05.2007года по 30.05.2007года- 2 дня-1:1=2 дня(командировка);

С28.01.2009года- 1 день-1:1= 1 день(командировка);

С10.02.2009года- 1 день-1:1=1 день(командировка);

С 05.03.2009года-1 день-1:1=1 день(командировка;

С 02.02.2011года по 08.02.2011года- 7 дней-1:1=7 дней (карантин);

С 16.02.2011года по 19.02.2011года- 4 дня-1:1=4 дня(отмена занятий);

С 21.02.2011года по 24.02.2011года- 4 дня-1:1-4 дня (отмена занятий).

Итого: 5 месяцев 18 дней + 24 года 06 месяцев 15 дней ( включенные в специальный стаж истице УПФ)= 25 лет 0 месяцев 03 дня.

Специальный стаж работы истицы в календарном исчислении за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет 25 лет 00 месяцев 03 дня.

Досрочную трудовую пенсию Бебишевой В.А. в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста следует назначить истице со дня обращения её с заявлением о назначении вышеуказанной пенсией, то есть с 12 мая 2011 года, согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" № от 23 мая 2011 года об отказе Бебишевой В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста- незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить Бебишевой В.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период ее работы: с 06 октября 1992 года по 19 января 1993 года- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; 02 марта 1988 года; с 01апреля 1988 года по 03 апреля 1988 года; с 01 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 года; с 30 марта 1989 года по 02 апреля 1989 года; с 03 октября 1997 года по 04 октября 1997 года; с 08 июня 2001 года по 10 июня 2001 года; 06 декабря 2006 года; 16 мая 2007 года; с 29 мая 2007 года по 30 мая 2007 года; 28 января 2009 года; 10 февраля 2009 года; 05 марта 2009 года- периоды нахождения в командировках, с 2 февраля 2011 года по 8 февраля 2011 года- период карантина; с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года; с 21 февраля 2011 года по 24 февраля 2011 года- период отмены занятий в связи с низкой температурой.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" назначить Бебишевой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста с 12 мая 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения -"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" в пользу Бебишевой В.А. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

              Председательствующий: Бикмаева Е.А.                                          Кассационным определением Верховного Суда РМ решение было оставлено без изменения 18.10.2011 г.