О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Зубово-Полянский районный суд /
О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело №2-785/2011г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабановой П.Т. к Государственному учреждению- "Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Кабанова П.Т. обратилась в суд с иском к ГУ-"Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В обоснование своих исковых требований указала, что она обратилась в ГУ-"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п 17 п. 1 ст.27ФЗ- 173 от 17.12.2001 года „О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно решению ГУ-"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" № от 30 июня 2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 17 п 1 ст.27 Ф3-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 26 сентября 1985 года по 31 декабря 1995 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/7 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 января 1996 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385, так как Торговый отдел при Учреждении ЖХ-385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно-исполнительную систему, правом на пенсионные льготы в соответствии с п.п 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17. 12. 2001 года „О трудовых пенсиях в РФ,, не пользуются.

Представленные к проверке документы не содержат сведений, подтверждающих факт занятости постоянно, в течении полного рабочего дня на работе с осужденными.

С данным решением она не согласна, поскольку она постоянно в течение полного рабочего дня работала с осужденными, ее работа каждый день протекала в Учреждении ЖХ-385/7 и в Учреждении ЖХ-385/1.

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 также распространяется и на ее специальный стаж период работы с осужденными с 26 сентября 1985 года по 13 августа 2000 года, так так на основании Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85)с изменениями от 26 августа 1996 года № 999 в п. 4.1 указано, все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В связи с этим считает, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 от 17. 12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просит суд признать решение ГУ- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № от 30 июня 2010 года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы- незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды ее работы: с 26 сентября 1985 года по 31 декабря 1995 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/7 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 января 1996 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 на 0,5 ставки.

В судебном заседании Кабанова П.Т. поддержала свои исковые требования по вышеизложенным основаниям и, кроме того, суда пояснила, что решением ГУ-"Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республике Мордовия" № от 30 июня 2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст.27 Ф3-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с 26 сентября 1985 года по 31 декабря 1995 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/7 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 января 1996 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 на 0,5 ставки, так как Торговый отдел при Учреждении ЖХ-385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно-исполнительную систему правом на пенсионные льготы в соответствии с п.п 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17. 12. 2001 года „О трудовых пенсиях в РФ,, не пользуются.

С данным решением не согласна, поскольку она постоянно в течение полного рабочего дня работала с осужденными, ее работа каждый день протекала в Учреждении ЖХ-385/7 и в Учреждении ЖХ-385/1.

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 также распространяется и на ее специальный стаж, так так на основании Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (утв. постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85)с изменениями от 26 августа 1996 года № 999 в п. 4.1 указано, все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за работу с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с 22 июня 2010 года, то есть со дня подачи ею в ГУ-«Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» письменного заявления о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ- "Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ"- ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Мартышкина Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что решением ГУ-УПФ РФ в Зубово-Полянском районе РМ № от 30 июня 2010 года Кабановой П.Т. не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: с 26 сентября 1985 года по 31 декабря 1995 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/7 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 января 1996 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 на 0,5 ставки, поскольку согласно статьи 16 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, «Учреждения и органы, исполняющие наказание» главы 3 «Учреждения и органы, исполняющие наказания и контроль за их деятельностью», Торговый отдел при Учреждении ЖХ -385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Работники предприятий и организаций, не являющихся учреждениями, исполняющими уголовные наказания, даже если они входят в уголовно - исполнительную систему, правом на пенсионные льготы в соответствии пп. 17 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не пользуются. При этом специальный трудовой стаж для установления льготного пенсионного обеспечения, подтверждается справкой администрации учреждения о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (льготно - уточняющая справка). По данному факту УФСИН России по РМ поясняет, что Торговый Отдел при Учреждении ЖХ-385 не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Представленные к проверке документы не содержат сведения, подтверждающие факт занятости постоянно, в течении полного рабочего дня на работах с осужденными.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Кабановой П.Т. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.17 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 (с изменениями от 26 августа 1996 года) в раздел 1 входят все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Государственным комитетом СССР по стандартам в 1988 году, в перечне наименований профессий рабочего указана должность продавец непродовольственных товаров, продавец продовольственных товаров.

В Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года № 89, входят предприятия торговли.

Как следует из ксерокопии трудовой книжки Кабановой П.Т., она с 26 сентября 1985 года по 14 августа 2000 года работала в должности продавца Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385.

Кроме того, приказами начальника торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 «О расстановке штатов на 1 января 1986 года», «О расстановке штатов на 1 января 1987 года», «О расстановке штатов на 1 января 1988 года», «О расстановке штатов на 1 января 1991 года», подтверждается то обстоятельство, что в торговое отделение пос. Сосновка входила должность продавца, где указана Кабанова П.Т.

То обстоятельство, что Кабанова П.Т. постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, подтверждается представленным ею графиком работы магазина для осужденных при Учреждении ЖХ-385/7, утвержденного начальником Учреждения ЖХ-385/7 капитаном внутренней службы В.Н., согласно которому Кабанова П.Т. с 9 часов до 18 часов ежедневно, кроме субботы и воскресенья, постоянно, в течение полного рабочего дня, непосредственно была занята на работах с осужденными.

Помещение магазина для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости осужденных, ранее Учреждения ЖХ-385/7, в настоящее время ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, находится внутри зоны на территории жилой зоны ФКУ ИК-7 в здании клуба-столовой, что подтверждается справкой №, выданной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия А.М., а также техническим паспортом на клуб-столовую, составленному филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости- Федеральное БТИ» по Республике Мордовия- Зубово-Полянское отделение по состоянию на 21 сентября 2009 года, где указано, что клуб-столовая находится на территории ФКУ ИК-7.

Помещение магазина для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости осужденных, ранее Учреждения ЖХ-385/1, в настоящее время ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, находится внутри зоны в здании санчасти, штаба ФКУ ИК-1, что подтверждается справкой, выданной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия А.Н., а также инвентарной карточкой № учета основных средств ФБУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, где указано, что здание санчасти, штаба находится на территории жилой зоны.

Кроме того, то обстоятельство, что Кабанова П.Т. постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, подтверждается представленной истицей должностной инструкцией продавца магазина для осужденных Учреждения ЖХ-385/7, утвержденной начальником Учреждения ЖХ-385/7 капитаном внутренней службы В.Н. 14 мая 1996 года, где указано, что в функциональные обязанности продавца магазина для осужденных входит: обслуживание осужденных; нарезка, взвешивание и упаковка продовольственных и непродовольственных товаров, подсчет стоимости покупок, проверка реквизита чека, выдача покупки.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что Кабанова П.Т. фактически работала с 26 сентября 1985 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина для осужденных ИТК-7 и ИТК-1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385, постоянно была занята на работе по данной должности непосредственно с осужденными в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

В удовлетворении требований Кабановой П.Т. в части включения в специальный стаж периода ее работы в должности продавца магазина для осужденных ИТК-1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года суд не находит оснований, поскольку, согласно акту, имеющему в материалах пенсионного дела Кабановой П.Т. от 24 июня 2010 года, составленному старшим специалистом Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия Т.Ф. в присутствии начальника архивного отдела УФСИН России по Республики Мордовия И.П., была произведена проверка факта работы Кабановой П.Т. в должности продавца Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 в период с 26 сентября 1985 года по 14 августа 2000 года, в ходе которой установлено, что по лицевым счетам Кабанова П.Т. в период с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года значится постоянно работающей в должности продавца ИТК-1 на 0,5 ставки, тогда как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Согласно ксерокопии заявления Кабановой П.Т. о назначении пенсии, она родилась __.__.____, что свидетельствует о достижении Кабановой П.Т. возраста, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.

Специальный стаж Кабановой П.Т. на день ее обращения 22 июня 2010 года с письменным заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ составлял 10 лет 08 месяц 14 дней, страховой стаж составлял 31 год 3 месяца 29 дней.

Досрочную трудовую пенсию Кабановой П.Т. следует назначить со дня ее обращения за указанной пенсией в ГУ-"Управление Пенсионного Фонда РФ по Зубово-Полянскому району РМ", а именно с 22 июня 2010 года согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № от 30 июня 2010 года об отказе Кабановой П.Т. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы- незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» включить Кабановой П.Т. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды работы с 26 сентября 1985 года по 31 декабря 1995 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/7 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385; с 1 января 1996 года по 31 августа 1996 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385.

В удовлетворении требований Кабановой П.Т. о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периода ее работы с 1 сентября 1996 года по 13 августа 2000 года в должности продавца магазина при Учреждении ЖХ-385/1 торгового отделения пос.Сосновка Торгового отдела при Учреждении ЖХ-385 на 0,5 ставки- отказать.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» назначить Кабановой П.Т. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с 22 июня 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Бикмаева Е.А.

На момент опубликования решения была подана кассационная жалоба