Дело № 2- 786 /2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года пос.Зубова-Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. к администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ о признании незаконными действий об отказе во включении их в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставления единовременного выплаты, об обязании включить их в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставления единовременной выплаты, согласовав их с МЧС России и МВД России, У С Т А Н О В И Л : Ляшин В.С. и Богдашкина Р.С. обратились в суд с иском к администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ о признании незаконными действий об отказе во включении их в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставления единовременного выплаты, об обязании включить их в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставления единовременной выплаты, согласовав их с МЧС России и МВД России. В обоснование своих требований указывают, что 25.07.2010 г. в п.Свеженькая, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия произошел пожар природного характера. В результате произошедшего пожара природного характера огнем уничтожен дом, в котором проживал С.П., умерший __.__.____, надворные постройки, домашнее имущество, расположенные по адресу: <Адрес>, что подтверждается Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2010 г., вступившего в законную силу 14.12.2010 г. Из справок, выданных нотариусом нотариального округа - Сасовский район Рязанской области З.М. № от 24.08.2010 г. усматривается, что Ляшиным В.С., __.__.____ г.р., зарегистрированным по месту жительства по адресу: <Адрес>, наследство после смерти отца С.П., умершего __.__.____, принято путем подачи заявления о принятии наследства от __.__.____, в доле 3/10, из справки, выданной тем же нотариусом 30.08.2010 г. № видно, что Богдашкиной Р.С., __.__.____ г.р., зарегистрированной по адресу: <Адрес>, наследство после смерти отца С.П., умершего __.__.____, принято путем подачи заявления о принятии наследства от __.__.____, в доле 7/10, данные обстоятельства подтверждаются Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2010 г., вступившего в законную силу 14.12.2010 г. П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъясняющим порядок применения указанной статьи«Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ)» и доказательством этому (принятия ими наследства) являются справки, выданные нотариусом нотариального округа - Сасовский район Рязанской области З.М. № от 24.08.2010 г. и № от 30.08.2010 г. соответственно им Ляшину В.С. и Богдашкиной Р.С. Более того, в п.4 ст. 1152 ГК так же указано, что право собственности возникает независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 07.07.2011 г. истцами подано заявление в Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - Администрация района) о включении их в список граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших на территории Республики Мордовия в 2010 г., так как в указанном списке согласованным с МЧС России и МВД России их нет, что так же подтверждается решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2010 г., вступившим в законную силу 14.12.2010 г. Письмом от 15.08.2011 г. за № Администрация района им отказала во включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия. На основании п.9 «Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Мордовия 13 августа 2010 г. №. возможно получение единовременной денежной компенсации только если заявитель (Истцы находятся в согласованном с МЧС России и МВД России, списке граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.10.2010 г., вступившего в законную силу 14.12.2010 г. установлено, что в списке граждан лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, согласованном с МЧС России и МВД России, утвержденным главой Администрации района, они отсутствуют. Считают, что не могут получить единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия из-за не правомерных действий Ответчика, не включившего их в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия для предоставления единовременной выплаты. На основании изложенного просят признать незаконными действия Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия об отказе во включении Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия для предоставления единовременной выплаты. Обязать Администрацию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия включить Ляшина В.С. и Богдашкину Р.С. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия для предоставления единовременной выплаты, согласовав их с МЧС России и МВД России. В судебном заседании истец Ляшин В.С. выступающий в своих интересах и в интересах Богдашкиной Р.С. по доверенности а также Купранов Ю.Г. выступающий по доверенности в интересах Ляшина В.С. исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении и в письменных пояснениях представленных в суд, дополнив при этом, что после смерти отца они фактически приняли наследство и владели сгоревшим домом. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Майорова И.В. выступающая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований истцов в виду отсутствия у них правоустанавливающих документов на сгоревший дом. В судебном заседании представитель третьих лиц Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району РМ» - юрисконсульт Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»- Папасова Т.Н., выступающая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. в полном объеме по тем основаниям, что у них нет правоустанавливающих документов на сгоревший дом. В судебном заседании представитель третьего лица глава администрации Свеженского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ Ильева З.Н. не возражала в удовлетворении исковых требований истцов. В судебном заседании представитель третьего лица Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций по Республике Мордовия Миронов А.Е. действующий на основании доверенности подтвердил тот факт, что летом 2010 года в результате пожаров в п.ст. Свеженькая сгорели ряд жилых домов. В части исковых требований истцов просит принять решение на усмотрение суда. В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения гражданского дела представитель третьего лица Министерства внутренних дел по РМ. Стороны не возражали против рассмотрения гражданского дела без представителя МВД по РМ. Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что 25 июля 2010 года в п.ст. Свеженькая Зубово - Полянского района РМ произошел природный пожар. В результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом принадлежавший С.П., умершему __.__.____, расположенный по адресу: <Адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от 19 августа 2010 года №. Согласно справке выданной администрацией Свеженского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ дом расположенный по адресу: <Адрес> принадлежал С.П. умершему __.__.____. Основание похозяйственная книга № лицевой счет № (алфавитная книга хозяйств 1986 г.). Согласно свидетельства о смерти серии ... № выданного __.__.____ следует, что С.П. умер __.__.____ в <Адрес> о чем __.__.____ составлена запись акта о смерти №. В предоставленном представителем третьего лица списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 30 сентября 2010 года, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., истцы Ляшин В.С. и Богдашкина Р.С. отсутствуют. Согласно информационного письма за подписью заместителя Главы администрации Зубово - Полянского муниципального района Ляшину В.С. отказано о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших на территории РМ в 2010 году. Решением Зубово - Полянского районного суда РМ от 26 октября 2010 года вступившим в законную силу 14 декабря 2010 года Ляшину В.С. и Богдашкиной Р.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения РМ и Государственному учреждению «Социальная защита на селения по Зубово - Полянскому району РМ» о признании их имеющими право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья, как гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере ... рублей, на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей и о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения РМ выплатить им материальную помощь в размере 200 000 рублей. В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается: для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения; для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей. К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение). В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия. Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия по месту нахождения утраченного жилою помещения: заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации; документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации; документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение). Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера. Истцами Ляшиным В.С. и Богдашкиной Р.С. не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность им утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение. Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Богдашкиной Р.С., Ляшина В.С. и его представителя Купранова Ю.Г. о признании действий Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ об отказе во включении Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставлении единовременной выплаты и об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставления единовременной выплаты, согласовав их с МЧС России и МВД России поскольку документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителям на праве собственности, в судебное заседание не представлено. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Богдашкиной Р.С., Ляшина В.С. и его представителя Купранова Ю.Г. о признании действий Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ об отказе во включении Ляшина В.С. и Богдашкиной Р.С. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставлении единовременной выплаты и об обязании Администрации Зубово - Полянского муниципального района РМ включить Ляшина В.С. и Богдашкину Р.С. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ для предоставления единовременной выплаты, согласовав их с МЧС России и МВД России - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Е.С.Неяскин На момент опубликования решения была подана кассационная жалоба