О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Зубово-Полянский районный суд /
О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело № 2-787/2011г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

7 ноября 2011 года пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Рудь В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баевой И.Н. к Государственному Учреждению - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж не засчитанного периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Баева И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -«Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о включении в специальный стаж не засчитанного периода работы, указывая, что она 17 июня 2011 года обратилась с заявлением в ГУ- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению № от 19.07. 2011 года ей было отказано, в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Требуется 25 лет, имеется 18 лет 09 месяцев 10 дней.

Приняты к зачету в специальный стаж периоды: с 23. 11.1990 года по 30.06. 1992 года, с 1.07. 1992 года по 17.11.1992 года (период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске засчитано в календарном размере), с 1.10. 1993 года по 26. 10. 1994 года в должности медсестры неврологического отделения Усть- Камчатской ЦРБ.

С 21.06. 1995 года по 3. 12. 1998 года, с 4.12. 1998 года по 22.04. 1999 года, с 1.03. 2000 года по 30.11. 2001 года, с 1.12. 2001 года по 27. 10. 2007 года, с 29. 11. 2007 года по 17. 06. 2011 года в должности медицинской сестры в ФБУ «Больница с поликлиникой УФСИН России по Республике Мордовия”.

Период работы в Больнице с поликлиникой п.Явас засчитано в календарном исчислении, согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в РФ,, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года №781.

Не засчитаны в специальный стаж: отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком с 18.11.1992 года по 30.09.1993 года, с 23.04.1999 года по 29.02.2000 года; курсы повышения квалификации с 28.10.2007 года по 28. 11. 2007 года, так как не предусмотренные п. п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ „О трудовых пенсиях в РФ „ от 11.07.2002 года, №516.

Всю свою трудовую деятельность она осуществляла в сельской местности.

С решением ГУ- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» от 19.07.2011 года № она не согласна, так как считает, что периоды работы в Больнице с поликлиникой необоснованно подсчитаны в календарном исчислении, а необходимо исчислить в льготном исчислении -один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 23.11. 1990 года по 30.06.1992 года, с 1.07.1992 года по 17.11.1992года должны быть исчислены в льготном исчислении один год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, а также отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, имевших место до 06. 10.1992 года (т.е до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1), согласно ст. 167 КЗоТ РФ, включались в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Причем во всех случаях исчисления стажа время нахождения в указанных отпусках учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска, а она в этот периода работала в должности медицинской сестры неврологического отделения Усть- Камчатской ЦРБ, работа в данной должности исчисляется 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Отпуск по уходу за ребенком с 18.11. 1992года по 30.09. 1993 года и с 23.04. 1999 года по 29.02. 2000 года не засчитаны ответчиком, а должны быть исчислены в календарном исчислении. Период работы в Больнице с поликлиникой п.Явас с 21.06. 1995 года по настоящее время должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев.

Также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10. 2007 года по 28.11. 2007 года, так как согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Просит суд признать решение Государственного Учреждения- «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» № от 19 июля2011 года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения- незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее работы:

с 23.11.1990 года по 26.10.1994 года в должности медицинской сестры в неврологическом отделении Усть-Камчатской ЦРБ и исчислить в льготном исчислении 1год работы как 1 год и 3 месяца;

с 01.07.1992 года по 17.11.1992 года- период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и исчислить в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

-с 18.11.1992 года по 30.09.1993 года- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и исчислить в календарном порядке;

-с 23.04. 1999 года по 29.02. 2000 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и исчислить в календарном порядке;

с 21.06.1995года по 30.11.2001года в должности медицинской сестры хирургического отделения в отделении стационара в Больнице с поликлиникой п.Явас. и исчислить в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

-с 1.12. 2001года по 31.03. 2004 года в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении стационара в Больнице с поликлиникой п.Явас и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев;

-с 1.04. 2004 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении стационара в Больнице с поликлиникой п.Явас и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев;

с 28.10.2007 года по 28.11.2007 года- курсы повышения квалификации и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев;

Возложить обязанность на Государственное учреждение-«Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17 июня 2011 года.

В судебном заседании истица Баева И.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и кроме того суду пояснила, что она 17 июня 2011 года обратилась с заявлением в ГУ- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия» о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Требуется 25 лет, имеется 18 лет 09 месяцев 10 дней.

Всю свою трудовую деятельность она осуществляла в сельской местности.

Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 23.11. 1990 года по 30.06.1992 года, с 1.07. 1992 года по 17.11.1992года должны быть исчислены в льготном исчислении один год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, а также отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, имевших место до 06. 10.1992 года (т.е до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1), согласно ст. 167 КЗоТ РФ, ключались в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10. 2007 года по 28.11. 2007 года.

Просит суд признать решение Государственного Учреждения- «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» № от 19 июля 2011 года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения- незаконным.

с 28.10. 2007 года по 28.11.2007 года- курсы повышения квалификации и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев;

В судебном заседании представитель ответчика- Государственное учреждение- «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия»- ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий- Мартышкина Н.Н. иск не признала и суду пояснила, что решением ГУ- «Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ» № от 19 июля 2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Баевой И.Н. было отказано в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ- №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25лет, имеется 18 лет 09 месяцев 10 дней.

Период работы в Больнице с поликлиникой п.Явас засчитан в календарном исчислении, согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона „О трудовых пенсиях в РФ,, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года №781.

Не засчитаны в специальный стаж: отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком с 18.11.1992 года по 30.09.1993 года, с 23.04.1999 года по 29.02.2000 года; курсы повышения квалификации с 28.10.2007 года по 28. 11. 2007 года, так как не предусмотренные п. п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ „О трудовых пенсиях в РФ „ от 11.07.2002 года, №516.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Баевой И.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из ксерокопии трудовой книжки, Баева И.Н., с 23 ноября 1990 года по 27 октября 1994 года работала в должности медицинской сестры в неврологическом отделении Усть-Камчатской центральной районной больницы; с 21 июня 1995 года по 30 ноября 2001 года работала в должности медицинской сестры хирургического отделения в отделении стационара Больницы с поликлиникой пос.Явас Учреждения ЖХ-385; с 1 декабря 2001 года по 31 марта 2004 года работала в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в Больнице с поликлиникой пос.Явас Учреждения ЖХ-385; с 1 апреля 2004 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в ФБУ «Больница с поликлиникой УФСИН России по Республике Мордовия».

Согласно копии свидетельства о рождении серии ... №, Д.С. родилась __.__.____. Родители: Отец- С.М., мать- Баева И.Н..

Из копии свидетельства о рождении серии ... № видно, что А.С. родился __.__.____. Родители: Отец- С.М., мать- Баева И.Н..

Согласно справке, уточняющий особый характер работ и условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной МУЗ «Центральная районная больница поселка Усть-Камчатского муниципального района» от 1 июня 2011 года №, Баева И.Н. работала полный рабочий день в МУЗ «Центральная районная больница поселка Усть-Камчатского муниципального района» в инфекционном отлении стационара в должности медицинской сестры на 1,0 ставки с 1 июня 1991 года по 27 октября 1994 года (пр.№ 73 от 08.06.1994г.), что предусмотрено Списком № раздела 24, код позиции 2260000а, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Отпуск по беременности и родам с 1 июля 1992 года по 17 ноября 1992 года. Основание выдачи справки: книги приказов (1990г.-1994г.), личная карточка Ф-Т2, лицевые счета (1990-1994г.).

Согласно справке, уточняющий особый характер работ и условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ..., выданной Федеральным бюджетным учреждением «Больница с поликлиникой Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» 5 апреля 2011 года №, Баева И.Н. полный рабочий день работала на полную ставку:

с 21 июня 1995 года по 10 сентября 2010 года работала в должности медсестры хирургического отделения пр.№ от __.__.____. в отделении стационара;

с 11 сентября 1995 года по 21 апреля 1997 года в должности медсестры анастезистки хирургического отделения пр.№ от __.__.____ в отделение стационара;

с 22 апреля 1997 года по 30 ноября 2001 года в должности медсестры хирургического отделения в отделении стационара;

с 1 декабря 2001 года по 31 марта 2004 года в должности медсестры палата реанимации и интенсивной терапии в отделении стационара;

с 1 апреля 2004 года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии пр.№ от __.__.____ в отделении стационара.

Основание выдачи справки: книги приказов, лицевые счета, штатное расписание.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии подпункта 11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены должности фельдшер, медицинская сестра.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпункта 11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены больницы всех наименований.

Однако, до вступления в силу указанного постановления Правительства Российской Федерации, право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года №130) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно п.3 указанного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (данный Список утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464). В соответствии с данным Списком, право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования и должности.

Таким образом, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, периоды деятельности до 1 ноября 1999 года в должности медицинской сестры в неврологическом отделении Усть-Камчатской центральной районной больницы могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №173.

Период работы Баевой И.Н. с 23 ноября 1990 года по 26 октября 1994 года в должности медицинской сестры в неврологическом отделении Усть-Камчатской центральной районной больницы подлежит включению в специальный стаж из расчета один год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464, в соответствии с которым 1год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке),засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), независимо оттого, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, с 1ноября 1999 года утратил свою силу.

В соответствии с пунктом 5 подпункта «а», действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии п/п 11, п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которому, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке( 1год работы как 1 год и 3 месяца).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года № 516 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Учитывая, что период временной нетрудоспособности включается в специальный стаж, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. дородовой и послеродовой отпуск ( с 1 июля 1992 года по 17 ноября 1992 года) должен быть исчислен также в льготном порядке за 1 год и 3 месяца.

С доводом ответной стороны утверждавшей, что Списком должностей и учреждений, разделом " Наименование учреждений" - больницы Учреждения ЖХ не предусмотрены, в связи с чем истице периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж засчитаны по п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии - в календарном порядке, суд считает нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены учреждения "Больницы всех наименований". Кроме того, приказом Министра здравоохранения РФ и Министра юстиции РФ за № 310/241 от 9 августа 2001 года, "Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», утвержден перечень номенклатуры учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, где в разделе 1.Лечебно- профилактические учреждения, в пункте 1.1.1. "Больничные учреждения" на третьем месте указана "больница с поликлиникой".

В соответствии с положением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 года № 2-П, при исчислении стажа на соответствующем видах работ за период до 01.01.2002 года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.

Это означает, что при исчислении в данном случае льготного медицинского стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340 -1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа среднего медицинского персонала лечебно- профилактических учреждений независимо наименования должности.

Пунктом 5 подпункта "б" действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитывается периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в наименовании структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в наименовании должностей указаны медицинские сестры перевязочных, медицинские сестры палатные, медицинские сестры- анестезисты, то есть должность медицинской сестры хирургического отделения стационара более конкретизирована, тогда как в трудовой книжке Баевой И.Н. указана должность только медицинской сестры хирургического отделения, в чем суд не находит вины истицы.

С учетом этого оспариваемые периоды работы истицы: с 21 июня 1995 года по 30 ноября 2001 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в Больнице с поликлиникой Учреждения ЖХ-385, с 1 декабря 2001 года по 31 марта 2004 года в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в Больнице с поликлиникой Учреждения ЖХ-385, с 1 апреля 2004 года по 17 июня 2011 года в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в ФБУ «Больница с поликлиникой УФСИН России по Республике Мордовия» подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении один год работы, как один год и 6 месяцев, (за исключением периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 18 ноября 1992 года по 30 сентября 1993 года, с 23 апреля 199 года по 29 февраля 2000 года).

Согласно ст.187 Трудовой кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные нормы содержались также в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Оспариваемый период нахождения Баевой И.Н. на курсах повышения квалификации с 28 октября 2007 года по 28 ноября 2007 года в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии ФБУ «Больница с поликлиникой УФСИН России по Республике Мордовия» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Стаж работы истицы в льготном исчислении, за указанные периоды, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет:

С 23.11.1990 года по 30.06.1992года- 1 год 7 мес.8дней-1,3= 2 года 0 мес. 02 дня;

С 01.07.1992 года по 17.11.1992 года (дородов. послерод отпуск)- 0 года 04 мес.17 дней-1,3= 0 лет 5 мес. 21 день;

С 01.10.1993 года по 26.10.1994 года- 1 год 0 мес. 26 дней-1,3= 1 год 04 мес.02 дня;

С 21.06.1995 года по 03.12.1998 года- 3 года 05 мес.13 дней-1,6= 5 лет 02 мес. 04 дня;

С 04.12. 1998 года по 22.04.1999 года- 0 лет 04 мес. 19 дней-1,6= 0 лет 06 мес.28 дней;

С 01.03.2000 года по 30.11.2001 года-1 год 09 мес. 0 дней-1,6= 2 года 07 мес. 15 дней;

С 01.12.2001 года по 31.12.2001 года- 0 лет 1 мес.01 день-1,6= 0 лет 1 мес.16 дней;

С 01.01.2002 года по 31.03.2004 года-2 года 03 мес.01 день-1,6= 3 года 04 мес.16 дней;

С 01.04.2004 года по 27.10.2007 года- 3 года 06 мес.27 дней-1,6= 5 лет 04 мес.10 дней;

С 28.10.2007 года по 28.11.2007 года (курсы)-0 лет 01 мес. 01 день -1,6= 0 лет 01 мес. 16 дней;

С 29.11.2007 года по 17.06.2011 года- 3 года 06 мес. 19 дней-1,6= 5 лет 03 мес.28 дней.

Итого: 26 лет 06 месяцев 08 дней.

Специальный стаж работы истицы в льготном исчислении за указанные периоды на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет 26 лет 06 месяцев 08 дней. В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочную трудовую пенсию.

Досрочную трудовую пенсию Баевой И.Н. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует назначить со дня обращения её с заявлением о назначении вышеуказанной пенсии, то есть с 17 июня 2011 года, согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В удовлетворении требований истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком с 18 ноября 1992 года по 30 сентября 1993 года и с 23 апреля 1999 года по 29 февраля 2000 года следует отказать, поскольку время отпуска по уходу за ребенком также должно включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в период до 6 октября 1992 года -даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», так как законы ухудшающие положение граждан, обратной силы иметь не могут. Однако истице отпуска по уходу за ребенком были предоставлены уже после вступления в силу названного закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного Учреждения- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» № от 19 июля 2011 года об отказе Баевой И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения- незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Баевой И.Н. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

с 23 ноября 1990 года по 30 июня 1992 года; с 1 октября 1993 года по 26 октября 1994 года в должности медицинской сестры в неврологическом отделении Усть-Камчатской центральной районной больницы и исчислить в льготном порядке 1год работы за 1 год и 3 месяца;

с 1 июля 1992 года по 17 ноября 1992 года- период нахождения Баевой И.Н. в дородовом и послеродовом отпуске и исчислить в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 3 месяца;

с 21 июня 1995года по 22 апреля 1999 года; с 1 марта 2000 года по 30 ноября 2001года в должности медицинской сестры хирургического отделения в отделении стационара в Больнице с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 п.Явас, Зубово-Полянского района Республики Мордовия и исчислить в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

с 1 декабря 2001года по 31 марта 2004 года в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении стационара в Больнице с поликлиникой Учреждения ЖХ-385 п.Явас и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев;

с 1 апреля 2004 года по 27 октября 2007 года, с 29 ноября 2007 года по 17 июня 2011 года в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении стационара в Больнице с поликлиникой Федерального бюджетного учреждения «Больница с поликлиникой Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев;

период нахождения Баевой И.Н. на курсах повышения квалификации с 28 октября 2007 года по 28 ноября 2007 года и исчислить в льготном порядке один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Баевой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17 июня 2011 года.

В удовлетворении исковых требований Баевой И.Н. к Государственному учреждению- «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения Баевой И.Н. в отпусках по уходу за ребенком с 18 ноября 1992 года по 30 сентября 1993 года и с 23 апреля 1999 года по 29 февраля 2000 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Е.А. Бикмаева

На момент опубликования решения была подана кассационная жалоба