Дело №2-820/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

22 ноября 2011 года.                                                   р.п. Зубово -Поляна.

Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,

при секретаре: Медведевой Н.Ф.,

с участием в деле: истца - Чуркина Б.Г.,

представителя ответчика Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" - главного специалиста - эксперта отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Марковой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Чуркина Б.Г. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, о досрочном назначении пенсии и включении в специальный стаж периода работы, в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, суд

УСТАНОВИЛ:

Чуркин Б.Г. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы, в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В обосновании требований указывает, что он с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год работал в должности инспектора по проверке писем в исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ -385 г. Саранска. В период с 26 февраля 1979 года по 12 июля 1994 год работал на других работах. С 12 июля 1994 года по 27 ноября 1994 год работал в должности инспектора отдела интенданского и хозяйственного обеспечения в Учреждения ЖХ-385/18; с 28 ноября 1994 года по 03 июня 2004 год работал в должности заведующего столовой Учреждания ЖХ- 385/18; с 04 июня 2004 года по 10 июля 2007 год работал в должности механика гаража Учреждения ЖХ-385/18; с 11 июля 2007 года по 31 января 2008 года работал в должности сторожа гаража ФГУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия; с 01 февраля 2008 года по 07 октября 2010 год работал в должности коменданта группы коммунально - бытового обеспечения отдела интенданского и хозяйственного обеспечения в ФБУ ИК -18 УФСИН России по Республике Мордовия.

В связи с занятостью на работах с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы, истец 07 октября 2010 года обратился в Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.10.2010 года № и решения Управления ПФР от 19.10.2010 №, в досрочном назначении пенсии истцу отказано, из - за отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж Чуркину Б.Г. засчитан периоды работы: с 12 июля 1994 года по 27 ноября 1994 год - в должности инспектора отдела интенданского обеспечения в Учреждении ЖХ -385/18; с 28 ноября 1994 года по 03 июня 2004 год в должности заведующего склада Учреждения ЖХ-385/18; с 01 февраля 2008 года по 07 октября 2010 года - в должности коменданта группы коммунального обслуживания отдела интенданского и хозяйственного обеспечения в ФБУ ИК -18 УФСИН России по Республике Мордовия.

В специальный стаж истцу не засчитан период работы: с 24августа 1976 года по 12 февраля 1979год в должности инспектора по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ -385 г. Саранска, поскольку не доказано, что работа протекала в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85.

На дату обращения - 07.10.2010 года у Чуркина Б.Г. специальный стаж работы составил - 12 лет 07 месяцев 0 дней, тогда как требуется 15 лет специального стажа.

С решением Пенсионного фонда истец не согласен, просит суд признать решение Управления ПФР № от 19 октября 2010 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения-

"Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе РМ" об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, за работу с осужденными, в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - "Управление     Пенсионного Фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить ему в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу с осужденными учреждений, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, период его работы: с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 года в должности инспектора по проверке писем оперативной части исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ -385 г. Саранска и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - с 7 октября 2010 года.

В судебном заседании Чуркин Б.Г. исковые требования поддержал, суду пояснил, что занимая должность инспектора по проверке писем оперативной части исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ -385 г. Саранска, он действительно работал в ИТК-12 г. Саранска постоянно, полный рабочий день с осужденными с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979года.

Его рабочее место находилось на территории жилой зоны ИТК-12 Учреждения ЖХ-385 г. Саранска. Он считает, что ответчик необоснованно и незаконно отказал во включении в специальный стаж периода работы с осужденными с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год в должности инспектора оперативной части, так как он постоянно в указанный период был занят на работе с осужденными, в течение полного рабочего дня и ссылка ответчика на то, что его должность не предусмотрена Списком работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85 незаконно и необоснованно. В Пенсионный орган и в суд он представил должностную инструкцию исправительной колонии №12 Учреждения ЖХ-385 (ФКУ ИК -12 УФСИН России по Республике Мордовия), аналогичная должностная инструкция была и в исправительно - трудовой колонии №12 Учреждении ЖХ-385 г. Саранска, под названием "Должностные обязанности инспектора оперативной части".     В связи с ликвидацией 29.01.1991г. ИТУ -12 г. Саранска, документы на хранение в архив УФСИН России по Республике Мордовия не сдавались и должностная инструкция не сохранилась, однако его содержание полностью соответствует содержанию должностной инструкции исправительной колонии №12 Учреждения ЖХ-385.

Просит суд признать решение Управления ПФР № 148 от 19 октября 2010 года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения- "Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, за работу с осужденными, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда - незаконным.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить ему в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу с осужденными учреждений, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы, период работы с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 года в должности инспектора оперативной части по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12 Учреждении ЖХ-385 г. Саранска.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- "Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - с 7 октября 2010 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ - главный специалист - эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Маркова Н.А. требования истца не признала и пояснила, что Чуркину Б.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п./п. 17 п. 1 статьи 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в специальный стаж не засчитан период работы с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год в должности инспектора оперативной части по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12 Учреждении ЖХ-385 г. Саранска, поскольку не доказано, что работа протекала в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85.

В специальный стаж Чуркину Б.Г. засчитаны периоды работы: с 12 июля 1994 года по 27 ноября 1994 год - в должности инспектора отдела интенданского обеспечения в Учреждении ЖХ -385/18; с 28 ноября 1994 года по 03 июня 2004 год в должности заведующего склада Учреждения ЖХ-385/18; с 01 февраля 2008 года по 07 октября 2010 года - в должности коменданта группы коммунального обслуживания отдела интенданского и хозяйственного обеспечения в ФБУ ИК -18 УФСИН России по Республике Мордовия.

На дату обращения - 07.10.2010 года, у Чуркина Б.Г. специальный стаж работы составил - 12 лет 07 месяцев 0дней, тогда как требуется 15 лет специального стажа. Период работы истца с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год в должности инспектора оперативной части по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12 Учреждении ЖХ-385 г. Саранска, у Пенсионного фонда сомнений не вызывает. Справки, уточняющий льготный характер работы в пенсионном деле истца не имеется, поскольку в связи с ликвидацией 29.01.1991г. ИТУ -12 г. Саранска, документы на хранение в архив УФСИН России по Республике Мордовия не сдавались.

В случае включения истцу не засчитанного периода с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год - 02 года 05 месяцев 18 дней в должности инспектора оперативной части по проверке писем исправительно - трудовой колонии № Учреждении ЖХ-385 г. Саранска, специальный стаж работы истца составит - 15 лет 18 дней.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п./п. 17 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, назначается, если мужчина проработал на вышеуказанных работах не менее 15 лет и имеет страховой стаж 20 лет по достижении 55 лет.

Согласно заявления, истец обратился в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия о досрочном назначении пенсии - 07.10.2010 года.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия № от 19 октября 2010 года и решения Управления ПФР № от 19.10.2010 года следует, что в досрочном назначении пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж не засчитан период работы: с 24августа 1976 года по 12 февраля 1979год в должности инспектора оперативной части по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12 Учреждении ЖХ-385 г. Саранска, так как не доказано, что работа истца протекала в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года №85.

На дату обращения - 07.10.2010 года, у Чуркина Б.Г. специальный стаж работы составил - 12 лет 07 месяцев 0дней, тогда как требуется 15 лет специального стажа.

Согласно пункта 2 "Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года N 85 правом на пенсию пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 20 мая 1994 года N 39 "Об утверждении разъяснений "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85" по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий.

В п. 6 Постановления Минтруда РФ от 20 мая 1994 года N 39 указано, что руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Из выписки приказа № от 24 августа 1976 года начальника Учреждения ЖХ-385 следует, что Чуркин БГ. был назначен на должность инспектора по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12, как вновь принимаемый.

Из ксерокопии трудовой книжки Чуркина Б.Г. установлено, что истец с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год работал в должности инспектора оперативной части Учреждения ЖХ-385/12 г. Саранска.

Их ксерокопии личной карточки денежного довольствия № на имя истца следует, что Чуркину Б.Г. - инспектору по проверке писем Учреждения ЖХ-385/12 начислен оклад по тарифу ... (дата зачисления -29 июня 1976 года №), в прочих выдачах указано за что выплачено - экзамен с 3.02 по 22.02.1977г..

Из ксерокопии лицевого счета на рабочего и служащего 1976 года на имя Чуркина Б.Г. указано "Учреждение ЖХ-385/12, должность - инспектор по проверке писем оклад по тарифу - ... (дата зачисления -29 июня 1976 года №), отпуск с 9.10 по 4.11 1978г "

Согласно лицевого счета рабочего и служащего на имя Чуркина Б.Г. указано "Учреждение ЖХ-385/12, должность - инспектор по проверке писем оклад по тарифу - ...

Согласно выписке из приказа Учреждения ЖХ-385 МВД Мордовской АССР № от 12 февраля 1979 года Чуркин Б.Г. был уволен ... с должности - инспектора по проверке писем исправительно- трудовой колонии № г.Саранска с 13 февраля 1979 года.

Из архивной справки от 27.07. 2010г. № УФСИН России по Республике Мордовия следует, что Чуркин Б.Г. действительно работал с 24 августа 1976 года по 13 февраля 1979 год инспектором по проверке писем исправительно - трудовой колонии №12 (приказ Учреждения ЖХ- 385 МВД Мордовской АССР от 24.08.1976г. № № приказ Учреждения ЖХ-385 МВД Мордовской АССР от 12.02.1979г.)

Из письменного сообщения на имя Чуркина Б.Г. от 12.07.2011г. № следует, что направить в его адрес справку о работе непосредственно с осужденными в должности инспектора по проверке писем ИТК-12 города Саранска, справку о нахождении кабинета инспектора по проверке писем ИТК-12 г.Саранска внутри зоны, копию инвентарной карточки учета основных средств ИТК-12 г.Саранска не представляется возможным, так как документы, подтверждающие запрашиваемые сведения на хранение в архив УФСИН России по Республике Мордовия не сдавались.

Из акта от 29.09.2010г. Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия следует, что согласно проверенных лицевых счетов, заработная плата Чуркину Б.Г.начислялась ежемесячно с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год, в графе "занимаемая должность" - инспектор по проверке писем. Согласно штатного расписания ИТК -12 за период с 1976г. по 1979г. предусмотрена оперативная часть - должность "инспектор по проверке писем" -2 ед.

Архивной выпиской приказа Министерства Внутренних дел Мордовской АССР "Об утверждении штатов исправительно - трудовых колоний №12 и 17 Дубравного УИТУ МВД МАССР" от 5 апреля 1973 года № следует, что штат исправительно - трудовой колонии №12 Дубравного управления ИТУ МВД Мордовской АССР, режим общий, плановое наполнение 1100 человек. Вид и группы производства - контрагентская. Место дислокации - гор. Саранск, Мордовская АССР. Наименование аппарата и должностей - инспектор по проверке писем, количество единиц, содержащихся за счет сметы мест заключения -2, спец. звание - служащий.

В связи с изложенным суд, исходя из существа приведенных положений норм права, доказательств по делу считает, что работа истца в должности инспектора по проверке писем в исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ-385 г. Саранска с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год - 2 года 05 месяцев 18 дней подлежит включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, как работника, занятого на работах с осужденными отбывающими наказания в виде лишения свободы, в учреждении, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы.

По материалам дела установлено, что на дату обращения -07.10.2010года, у Чуркина Б.Г. специальный стаж работы составил - 12 лет 07 месяцев 00 дней.

С включением в специальный стаж периода работы с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год - 2 года 05 месяцев 18 дней, льготный стаж истца составит - 15 лет 00 месяцев 18 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца на основании п/п. 17 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период работы, трудовая деятельность истца была непосредственно связана с осужденными; занимаемая истцом должность инспектора по проверке писем относится к категории служащих; работал в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и нет его вины в том, что в связи с ликвидацией 29.01.1991г. ИТУ -12 г. Саранска, документы на хранение в архив УФСИН России по Республике Мордовия не сдавались. В связи с досрочная трудовая пенсия следует назначить истцу с момента подачи заявления - с 07.10.2010года.

Вместе с тем суд не может признать письменным доказательством, представленную истцом, должностную инструкцию исправительной колонии Учреждения ЖХ-385/12 (ФКУ УФСИН России по Республике Мордовия), поскольку данная инструкция на период работы истца в исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ-385 г. Саранска не действовала.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чуркина Б.Г. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" № от 19 октября 2010 года об отказе Чуркину Б.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью            на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы в части невключения периода работы с 24.08.1976г. по 12.02.1979г. - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" досрочно назначить Чуркину Б.Г. трудовую пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - с 07 октября 2010 года.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" включить Чуркину Б.Г. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы период работы: с 24 августа 1976 года по 12 февраля 1979 год в должности инспектора оперативной части исправительно - трудовой колонии №12 Учреждения ЖХ - 385 г. Саранска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                            Н.Е. Заренкова.

На момент опубликования решения была подана кассационная жалоба