Дело № 2-896 /2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года п. Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.М., при секретаре Кисткиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия к Башлыкову В.Н. о взыскании материального ущерба, УСТАНОВИЛ: ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Башлыкову В.Н. о взыскании материального ущерба в сумме 4187, 4 тысяч рублей, причиненного недостачей, мотивируя свои требования тем, что Башлыков В.Н. был принят на работу в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия старшим инспектором ОИ и ХО. С ним был заключен трудовой договор, а также договор о полной материальной ответственности. 29 апреля 2011 года была проведена документальная проверка по факту недостачи товарно- материальных ценностей на сумму 1817,5 тыс. руб. и основных средств в сумме 3307,6 тыс. руб., в ходе которой было списано основных средств на сумму 194,6 тысяч рублей и ТМЦ на суму 743,1 тыс. руб.. В целом списано материально- производственных запасов на общую сумму 937,7 тыс. руб.. Фактическая недостача объектов основных средств в суммовом выражении составила 3113,0 тыс. руб., фактическая недостача товарно- материальных запасов составила 1074,4 тыс.руб., которые и просит взыскать с ответчика на основании п.2 ст. 243 ТК РФ. В судебном заседании представитель истца Девятаева Т.В., действующая по доверенности исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что Башлыков В.Н. работает на должности старшего ОИ и ХО ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с ... года и с ним был заключен договор о полной материальной ответственности. Считает, что причинами недостачи стали халатность и недобросовестность ответчика, который несвоевременно представлял авансовые отчеты и документы на списание в бухгалтерию ФБУ ИК -11 УФСИН России по Республике Мордовия. Ответчик требования не признал и пояснил, что работает на должности старшего ОИ и ХО ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с ... года, договор о полной материальной ответственности с ним был заключен. Находящиеся у него в подотчете объекты основных средств, а именно : здание для бойни скота в/ч; здание бухгалтерии ; здание коровника в/ч; здание котельной в/ч; здание овощехранилище в/ч; здание павильон «Ветерок» в/ч; свинарник в/ч; здание склада КЭС в/ч; сушилка в/ч - находятся в аварийном состоянии, имеют 100 износ и нулевую остаточную стоимость. Также были закуплены для квартиры бывшего начальника ФКУ ИК-11 В.М. мебель и предметы домашнего обихода, которые были переданы последнему на ответственное хранение, сохранных расписок не писал. Мебель и хозяйственный инвентарь для нужд общежитий осужденных и служебных помещений жилой зоны приняты в эксплуатацию и находятся в общежитиях отрядов, служебных и вспомогательных помещениях жилой зоны, под ответственное хранение их никто не принимал и работа в этом плане в ФКУ ИК-11 не организована, хотя по договору о полной материальной ответственности работодатель обязуется создавать работнику условия необходимые ему для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. Кроме того, пояснил, что в настоящее время проводятся ремонтные работы на объектах ФКУ ИК-11 УФСИР России по РМ и находящиеся у него в подотчете строительные материалы он списать не может, так как ремонтные работы произведены не полностью, объекты не сданы и отсутствуют акты приемки выполненных работ. Предыдущие инвентаризации проведенные по состоянию на 1 октября 2008 -2010 г.г. недостачи у него не выявляли. К работе он относился и относится добросовестно. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям. В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. На основании ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части 1 статьи 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующие денежные, товарные ценности или иное имущество. В силу ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим кодексом. Как следует из содержания ст.ст. 9, 12 Федерального закона № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г. (с изменениями от 3 ноября 2006 г.) «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Проведение инвентаризации обязательно: при смене материально ответственных лиц; при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке: а) излишек имущества приходуется, б) недостача имущества сверх норм - на счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты организации. Порядок проведения инвентаризаций определяется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49 (далее - Методические указания). В соответствии с п.п. 1.3, 2.3, 2.4, 2.8, 2.9, 2.10, 4.1, 5.1 Методических указаний инвентаризация имущества производится по его местонахождению и материально-ответственному лицу. Для проведения инвентаризации создаются инвентаризационные комиссии, персональный состав которых устанавливается письменным приказом (постановлением, распоряжением) руководителя организации. В состав инвентаризационной комиссии включается представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие сданы в расход. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально-ответственных лиц. Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учетных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах. Наименование инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указывают в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете. На каждой странице описи указывают прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т.д.) эти ценности показаны. Описи заполняются четко и ясно, без помарок и подчисток. Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально-ответственными лицами. В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются. На последней странице описи должна быть сделана отметка о проверке цен, таксировки и подсчета итогов за подписями лиц, производивших эту проверку. Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально-ответственные лица. В конце описи материально-ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. При проверке фактического наличия имущества в случае смены материально-ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества. Для оформления инвентаризации применяются формы первичной учетной документации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, в частности типовые унифицированные формы № ИНВ-3, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 18 августа 1998 г. № 88. Сличительные ведомости составляют по имуществу, при инвентаризации которого выявлены отклонения от учетных данных. В сличительных ведомостях отражаются результаты инвентаризации, то есть расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагаются на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора (контракта) с работником, Башлыков В.Н. принят на работу на должность старшего инспектора с __.__.____ на неопределенный срок в ФГУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия. 05.04. 2011 г. с ответчиком был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В результате инвентаризации, проведенной 25 марта 2011 г. в соответствии с приказом № от 23.03.2011 года по ФБУ ИК-11 УФСИН России по РМ была выявлена недостача товарно-материальных ценностей на сумму 1817,5 тысяч руб. и основных средств на сумму 3307,6 тысяч рублей. По факту недостачи был издан приказ № от 06 апреля 2011 года о назначении служебной проверки, по результатам которого 29 апреля 2011 года было вынесено заключение и материалы служебной проверки были направлены в ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району РМ. 01 июня 2011 года старшим о/у ГБЭП ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району РМ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Башлыкова В.Н. за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст.160 УК РФ. Свидетели Г.В. и Н.И. показали, что работают бухгалтерами в ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ и обрабатывают материальные отчеты в том числе материально- ответственного лица Башлыкова В.Н.. В то же время пояснили, что материальные ценности, находящиеся в подотчете Башлыкова В.Н. приняты в эксплуатацию и находятся в жилых общежитиях осужденных, служебных и вспомогательных помещениях жилой зоны, передача материальных ценностей под ответственное хранение согласно сохранных расписок или актов передачи в исправительной колонии не практикуется. Первичные документы о принятии в подотчет Башлыковым В.Н. товарно- материальных ценностей в полной мере не представляется возможным так как были уничтожены в связи с истекшим сроком хранения. По объектам основных средств документы направлены для утверждения о списании в УФСИН России по РМ в связи с полным износом и аварийным состоянием. В материалах дела имеются; копия приказа № от 06 апреля 2011 г. о назначении служебной проверки и создании комиссии по проведению служебной проверки; копии инвентаризационной описи по состоянию на 25 марта 2011г., выполненные частично от руки; копии инвентаризационных описей по состоянию на 01 октября 2008г., на 01 октября 2009 года, 01 октября 2010 года; первичные документы, а именно акты закупки и передачи в подотчет Башлыкова В.Н. товарно - материальных ценностей, товарные накладные, приходные ордера, товарные чеки; расшифровка основных средств в подотчете Башлыкова В.Н., расчет недостачи; справка об отсутствии движения первичных документов за период 2005-2006 годы в связи с уничтожением с истекшим сроком хранения. Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлены нарушения требований трудового законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, в связи с чем результаты инвентаризации не могут быть признаны достоверными. Инвентаризационные описи на 25 марта 2011 г., отражающие качественные и количественные характеристики товаров, имеющихся в наличии в жилой зоне ИК-11 и в складе ОИ и ХО ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ, представлена истцом в комбинированных вариантах - выполненном от руки и печатном. Опись выполнена на нескольких листах бумаги, листы не пронумерованы, не верно указана дата издания приказа № о проведении инвентаризации ( по инвентаризационной описи жилой зоны издание приказа датировано 23.03.2011 года, по инвентаризационной описи склада ОИ и ХО имеется исправление на 25.03.2011г., которое не оговорено), копия указанного приказа не представлена. Доказательств того, что ответчику материальные ценности, предъявленные по недостаче, передавались в полном объеме, истцом не представлено. Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что материальные ценности, находящиеся в подотчете Башлыкова В.Н. приняты в эксплуатацию и находятся в жилых общежитиях осужденных, служебных и вспомогательных помещениях жилой зоны, передача материальных ценностей под ответственное хранение согласно сохранных расписок или актов передачи в исправительной колонии не практикуется, в то время как по договору о полной материальной ответственности работодатель обязуется создавать работнику условия необходимые ему для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. Первичные документы о принятии в подотчет Башлыковым В.Н. товарно- материальных ценностей в полной мере не представлены, так как были уничтожены в связи с истекшим сроком хранения (за 2005 -2006 г.г.). Вместе с тем, в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 № 125-ФЗ организации обязаны обеспечивать сохранность архивных документов в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно пункта 1 статьти17 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает, что: «Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет» Согласно п.2.9 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» - утвержден Федеральной архивной службой России 06.10.2000 г., для документов исчисление срока их хранения производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Однако, при условии завершения проверки (ревизии), в случае возникновения споров, разногласий, следственных и судебных дел - сохраняются до вынесения окончательного решения. Следовательно первичные документы за 2005-2006г.г. не подлежали уничтожению. По объектам основных средств документы направлены для утверждения о списании в УФСИН России по РМ в связи с полным износом и аварийным состоянием. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ход и результат инвентаризации на 25 марта 2011 г. были оформлены ненадлежащим образом, поэтому заявленные ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия к Башлыкову В.Н. о взыскании материального ущерба, отказать. Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Судья: Л.М. Яковлева .