Дело №2-6/2012г. РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 12 января 2012 года пос.Зубова-Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Невской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силькунова А.В. к ФКУ-14 УФСИН России по Республике Мордовия об обязании ФКУ-14 УФСИН России по Республике Мордовия включить Силькунова А.В. в список очерёдности на получение жилья и улучшения жилищных условий с 12 августа 2004 года, УСТАНОВИЛ: Силькунов А.В. обратился в суд с иском к ФКУ-14 УФСИН России по Республике Мордовия об обязании ФКУ-14 УФСИН России по Республике Мордовия включить Силькунова А.В. в список очерёдности на получение жилья и улучшения жилищных условий с 12 августа 2004 года, указывая, что он проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ... года по настоящее время. Он начал службу и продолжает работать в ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ. __.__.____ он заключил брак с С.И.. __.__.____ у них родилась дочь В.А., а __.__.____ у них родилась вторая дочь- Е.А.. Со своей семьей он стал проживать в квартире у своей тещи П.В. по адресу: <Адрес>. 17 августа 2004 года он на имя начальника Учреждения ЖХ-385/14 написал заявление, в котором просил разрешения о постановке его на очередь на получение квартиры, так как не имел собственного жилья, и у него с женой родилась дочь В.А.. Начальник Учреждения ЖХ-385/14 И.И. адресовал его заявление представителю ЖБК Учреждения ЖХ-385/14 Л.В.. Он стал собирать необходимые документы, и передавал их Л.В., думая, что его поставили на очередь, поскольку Л.В. его в этом не разубеждала. Но в апреле месяце 2011 года он решил проверить, какой он по очереди в списке очередников на получение жилья, и написал заявление на имя начальника ФБУ ИК-14 УФСИН России по РМ о предоставлении данных сведений. Его рапорт был адресован Д.Е., но никакого ответа он не получил. Затем он вновь в октябре месяце 2011 года обратился с рапортом к начальнику ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ с просьбой о выдаче ему документов, отданных им председателю ЖБК ФКУ ИК-14 в 2004 году. Однако, как следует из сообщения начальника ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ, в ФКУ ИК-14 отсутствует документация по жилищно-бытовой комиссии начиная с 1993 года по 2007 год. Поэтому неизвестно, был ли он включен в список граждан, нуждающихся в получении жилья(улучшения жилищных условий) или нет. В данном сообщение ему рекомендовано обратиться в суд. Он считает, что жилищно-бытовая комиссия ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ нарушила его права на получение и улучшение жилищных условий, поскольку по их вине были утеряны документы и не известно, состоит ли он вочереди на получение жилья или нет. Кроме того, он обратился в Администрацию Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ с заявлением о предоставлении сведений, состоит ли он в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма. В ответе ему указали, что в очереди он не состоит. Просит суд востановить его- Силькунова А.В. в списках очередников на улучшение жилищных условий и получение жилья в ФКУ ИК-14 УФСИН России по РМ. В судебном заседании истец Силькунов А.В. поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и кроме того уточнил свои исковые требования, пояснив, что списки на получение жилья на обозрение вывешены нигде не были в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия и узнать о том, состоит ли он на очереди на получение жилья можно было только обратившись к председателю жилищной комиссии. Обратившись к нему, он узнал, что в списках на получение жилья не состоит. 21 апреля 2009 года им было подано официально заявление о восстановлении его в очереди на получение жилья. Данное заявление на комиссии было рассмотрено, решением которого ему предложили собрать необходимые документы. Полный пакет документов им был собран и передан председателю жилищной комиссии Д.Е. До настоящего времени решения по его заявлению принято не было. В октябре 2011 года он обратился с заявлением о выдаче его документов для обращения в суд. После заседания суда, им с юрисконсультом была проверена имеющаяся в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия документация по жилищным вопросам за прошлые года, в которых был обнаружен протокол № 4 заседания комиссии учреждения ЖХ-385/14 по жилищным и социально-бытовым вопросам от 05.11.2004 года, в котором он был признан нуждающимся в получении жилья и принят на учет в получении жилой площади по основанию отсутствия жилой площади. По каким причинам в списках на получения жилья он не состоит, неизвестно. Собственного жилья не имел и не имеет и нет возможности купить и построить, проживает вместе с семьей из 4 человек у тещи, где временно зарегистрирован. Просит суд признать и подтвердить его нуждаемость в получении жилья. Обязать ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия включить его в списки на получение жилья с момента подачи им заявления, то есть с 12 августа 2004 года. В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия-старший юрисконсульт юридической группы ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия Сюльгина Н.В. иск не признала и суду пояснила, что согласно материалов, представленных на обозрение суда, истец Силькунов А.В. в списках сотрудников на получение жилья и улучшение жилищных условий не значится. В книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствует отметка о регистрации, что заявление от Силькунова А.В. поступало. В августе 2004 года Силькуновым А.В. было написано заявление о постановке на чередь на получение квартиры. К заявлению приложена выписка из послужного списка и справка о составе семьи. Другие документы, подтверждающие нуждаемость в получении жилья отсутствуют. Поэтому не видно, что Силькунов А.В. на тот момент нуждался в получении жилья. К исковому заявлению Силькунова А.В. приложены документы по состоянию на текущий период, из которых не видно, каковы жилищные условия Силькунова А.В. по состоянию на 2004 год. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании представитель УФСИН России по Республике Мордовия старший юрисконсульт юридической службы организационно-аналитического отдела УФСИН России по Республике Мордовия Аверкина И.В., действующая по доверенности, суду пояснила, что согласно материалов, представленных на обозрение суда, истец Силькунов А.В. в списках сотрудников на получение жилья и улучшение жилищных условий не значится. В книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отсутствует отметка о регистрации, что заявление от Силькунова А.В. поступало.Удовлетворение либо не удовлетворение исковых требований Силькунова А.В. оставляет на усмотрение суда. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Силькунова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 12 августа 2004 года Силькунов А.В. подал заявление на имя начальника Учреждения ЖХ-385/14 о постановке его на очередь на получение жилья в Учреждении ЖХ-385/14. Данное обстоятельство подтверждается заявлением Силькунова А.В. о принятии его на учет для получения жилья в связи с тем, что проживает совместно с тещей, имеющемся в учетном деле. Из протокола №4 от 5 ноября 2004 года заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/14 усматривается, что решением комиссии в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений Силькунов А.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в связи с отсутствием жилой площади. В справке, выданной паспортисткой ООО «ЖКХ Явас» указано, что П.В., ... года рождения, зарегистрирована в <Адрес>. В данной квартире также зарегистрированы: дочь- С.И., дочь- О.И., внучка-В.А., внучка- Е.А., зять-Силькунов А.В.. Силькунов А.В. зарегистрирован в данном жилом помещении с 2003 года, его жена- С.И. с 2001 года. Факт родственных отношений истица Силькунова А.В. с членами его семьи: С.И., В.А., Е.А. подтверждается имеющимися в деле ксерокопиями свидетельства о заключении брака и свидетельствами о рождении. То есть и в настоящее время истец с членами семьи проживает в этом же жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма не отпали. Сообщениями с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия за № от 24 декабря 2011 года, за № от 24 декабря 2011 года, за № от 24 декабря 2011 года, за № от 24 декабря 2011 года подтверждается, что за Силькуновым А.В., С.И., Е.А., В.А. зарегистрированной недвижимости в виде жилого помещения не зарегистрировано. Согласно справке №, выданной 26 декабря 2011 года Зубово-Полянским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, по учетным данным за гражданами Силькуновым А.В., С.И., В.А., Е.А., проживающих по адресу: <Адрес> зарегистрированной недвижимости по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия в материалах филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Республике Мордовия- нет. Согласно справке выданной за подписью начальника ФКУ(ФБУ) ИК - 14 УФСИН России по РМ следует, что списки сотрудников ФБУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия на получение жилья и улучшение жилищных условий и протоколы комиссии по жилищным вопросам до 2005 года в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия отсутствуют в связи с утерей. Вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что жилищно-бытовая комиссия своим решением правомерно приняла решение о принятии на учет на получение жилой площади Силькунова А.В. в связи с отсутствием жилой площади в период его работы на аттестуемых должностях в уголовно -исполнительной системе в составе семьи из четырех человек, поскольку занимаемое семьей Силькунова А.В. в составе четырех человек жилое помещение ему не принадлежит, а принадлежит по праву собственности П.В., то есть своего жилья семья Силькуновых не имеет по настоящее время, жильем не обеспечивались. Тогда как, в соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Согласно статье 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев- увольнения в связи с уходом на пенсиюили переходом на выборную должность. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений. В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 ЖК РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение им жилых помещений. Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 ЖК РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ. Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает не состоятельными доводы ответной стороны, послужившие основанием к отказу включения Силькунова А.В. в список сотрудников Учреждения ЖХ-385/14 на получение жилья и улучшение жилищных условий с 12 августа 2004 года, поскольку решение жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ-385/14 от 5 ноября 2004 года о принятии на учет на получение жилой площади Силькунова А.В. не противоречит действующему законодательству и не ухудшает положение других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать Федеральное казенное учреждение«Исправительная колония №14» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия включить Силькунова А.В. в список сотрудников на получение жилья и улучшения жилищных условий с 12 августа 2004 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Бикмаева Е.А. На момент опубликования решение не вступило в законную силу