Дело № 2-997/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

26 декабря 2011 года

Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,

при секретаре: Медведевой Н.Ф.,

с участием в деле: истицы - Ежовой Н.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - "Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" ведущего специалиста - эксперта отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий - Мартышкиной Н.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Ежовой Н.Н. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании решения комиссии по назначении пенсии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы, суд

УСТАНОВИЛ:

Ежова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании решения комиссии по назначении пенсии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о восстановлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы.

В обосновании исковых требований истица указывает, что 12 сентября 2011 года обратилась в Пенсионный орган о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, поскольку имеет специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию - 25 лет.

Согласно записей в трудовой книжке серии ... №, истица с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год работала в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2; с 02 ноября 1987 года по 31октября 1999год работала в должности воспитателя в Зубово -Полянском детсаде №2; с 01 ноября 1999 года по 12 сентября 2011 год работала и продолжает работать в должности воспитателя в МДОУ "Зубово - Полянский детский сад №2 комбинированного вида ", Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- "Управление Пенсионного фонда в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от 19 сентября 2011г. № и решения Управления ПФР от 19 сентября 2011года №, в назначении пенсии истице отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом "Наименование должностей", должность "подменный воспитатель" не предусмотрена; с 02 ноября 1987 года по 31декабря 1991год в должности воспитателя в Зубово -Полянском деткомбинате, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом "Наименование учреждений", учреждение "детский комбинат" не предусмотрено. Не засчитаны отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год, отпуск без содержания с 21 июля по 24 июля 1998 года; курсы повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года; нахождение на карантине с 07 февраля по 10 февраля 2011года, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27-28 Федерального кодекса "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002г. №516.

На дату обращения - 12 сентября 2011года, специальный стаж работы Ежовой Н.Н. составил - 19 лет 07 месяцев 20 дней.

Просит суд признать отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным, восстановить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, включить в специальный стаж незасчитанные периоды: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2; с 02 ноября 1987 года по 31декабря 1991год в должности воспитателя в Зубово -Полянском деткомбинате; отпуск по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года; нахождение на карантине с 07 февраля по 10 февраля 2011года и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 сентября 2011 года, то есть с момента подачи заявления в пенсионный орган. А также просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки в виде уплаты государственной пошлины в сумме -600 рублей.

В судебном заседании Ежова Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем. В дополнении в суде показала, что с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от 19.09.2011г. № не согласна.

Она с 01сентября 1986 года занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми, в учреждениях реализующих образовательные программы и обеспечивающие обучение воспитанников.

Она считает, что решение комиссии не может превышать Закон РФ «Об образовании», где указано, что право на пенсию за выслугу лет педагогические работники имеют при стаже работы с детьми не менее 25 лет.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии, с которым также предусмотрено, что лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Она считает, что период работы в должности подменного воспитателя должен включаться в специальный стаж, так как в этот период она выполняла функциональные обязанности воспитателя, что непосредственно связана работой с детьми,ей в полном объеме выплачивалась заработная плата воспитателя.

Она не согласна с тем, что не включен в стаж и период работы в должности воспитателя детского комбината, т.к. согласно приказу № по Управлению образования от 21.10.2005 г. запись за №4 в трудовой книжке не является действительной. Зубово- Полянский детский комбинат являлся дошкольным учреждением и осуществлял свою деятельность на основе единых, установленных государством требованиях, предъявляемых к образовательным учреждениям. В свою очередь, она работала в качестве воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и с детьми.

Она также не согласна с исключением периодов работы, когда находилась в отпуске уходу за ребенком, т.к. ее ребенок был рожден до 06 октября 1992 года и данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1.

Она считает, что периоды нахождения на курсах повышения работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя также должны быть включены в специальный стаж работы, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Ее должностные обязанности предусматривают систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления педагогической работы. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт также дает основания для включения этих периодов в страховой стаж. Кроме того, норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в течение 1987-1988, 1999-2000 учебных годов, когда она находилась на курсах повышения квалификации педагогов, отработала в течение года.

Просит суд признать отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным, восстановить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, включить в специальный стаж незасчитанные периоды: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2; с 02 ноября 1987 года по 31декабря 1991год в должности воспитателя в Зубово -Полянском детсаде №2; отпуск по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года; нахождение на карантине с 07 февраля по 10 февраля 2011года и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 сентября 2011 года, то есть с момента подачи заявления в пенсионный орган. А также просит суд взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки в виде уплаты государственной пошлины в сумме -600 рублей.

Представитель ГУ - "Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" ведущий специалист - эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий - Мартышкина Н.Н. требования истицы не признала, пояснив, что Ежовой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что в специальный стаж не включены периоды работы: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом "Наименование должностей", должность "подменный воспитатель" не предусмотрена; с 02 ноября 1987 года по 31декабря 1991год в должности воспитателя в Зубово -Полянском деткомбинате, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом "Наименование учреждений", учреждение "детский комбинат" не предусмотрено. Не засчитаны отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год, отпуск без содержания с 21 июля по 24 июля 1998 года; курсы повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года; нахождение на карантине с 07 февраля по 10 февраля 2011года, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27-28 Федерального кодекса "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002г. №516.

На дату обращения - 12 сентября 2011года, специальный стаж работы Ежовой Н.Н. составил - 19 лет 07 месяцев 20 дней.

В случае включения истице в специальный стаж периоды работы: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2; с 02 ноября 1987 года по 31декабря 1991год в должности воспитателя в Зубово -Полянском детклмбинате; отпуск по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год; курсы повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года; без учета дней карантина с 07 февраля по 10 февраля 2011года, специальный стаж работы у истицы составит -25 лет 05 дней.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требование истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела, из копии трудовой книжки серии ... № Ежовой Н.Н. следует, что истица с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год работала в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2; с 02 ноября 1987 года по 31декабря 1991год работала в должности воспитателя в Зубово -Полянском детсаде №2; с 01 ноября 1999 года по 12 сентября 2011 год работала и продолжает работать в должности воспитателя в МДОУ комбинированного вида "Зубово - Полянский детский сад №2", Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- "Управление Пенсионного фонда в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от 19 сентября 2011г. № и решения Управления ПФР от 19 сентября 2011года №, следует, что в назначении пенсии истице отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом "Наименование должностей", должность "подменный воспитатель" не предусмотрена; с 02 ноября 1987 года по 31декабря я 1991год в должности воспитателя в Зубово -Полянском детсаде №2, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом "Наименование учреждений", учреждение "детский комбинат" не предусмотрено. Не засчитаны отвлечения от основной работы: отпуск по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год, отпуск без содержания с 21 июля по 24 июля 1998 года; курсы повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года; нахождение на карантине с 07 февраля по 10 февраля 2011года, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27-28 Федерального кодекса "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002г. №516.

На дату обращения - 12 сентября 2011года, специальный стаж работы Ежовой Н.Н. составил - 19 лет 07 месяцев 20 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и на карантине сомнений у Пенсионного фонда не вызывают.

Однако суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Положения ст. 6ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста и Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Исходя из действующего законодательства и вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию имеют лишь педагогические работники, работающие в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста

По материалам дела, из акта проверки льготного стажа работы истицы от 17.08.2011года, следует, что Ежова Н.Н. в период с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год работала подменной воспитательницей Зубово -Полянского детского комбината №2, заработная плата за указанный период начислялась ежемесячно с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 года, приказом № от 29.10.1987 года Ежова Н.Н. переведена с должности подменного воспитателя на постоянную работу - воспитателем Зубово -Полянского детского сада №2 со 02 ноября 1987 года.

Приказом № от 21октября 2005года начальника Зубово-Полянского РОО «О приведение в соответствие наименования учреждения» в целях приведения в соответствие наименования учреждения, руководствуясь Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №558 от 21.05.1959г., приказано внести изменения в приказ по Зубово- Полянскому РОНО от 31августа 1964года и читать приказ в следующей редакции: «Об организации в пос. Зубово- Поляна детского ясли - сада». Внести соответствующие записи в трудовые книжки.

Приказом Министра просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103 "Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений", были утверждены типовые штаты яслей - садов с сохранением должности воспитателя.

Приказом № от 21октября 2005года, «О приведение в соответствие наименования должности», начальника Зубово-Полянского РОО, в целях приведения в соответствие наименования должности, руководствуясь типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министра просвещения СССР №103 от 31декабря 1971г., приказано - именовать подменных воспитателей - воспитателями, внести соответствующие записи в трудовые книжки.

В связи с изложенным суд считает, что периоды работы истицы: с 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя Зубово -Полянского детского комбината №2, и с 02 ноября 1987 года по 31 декабря 1991 год - в должности воспитателя Зубово - Полянского детского комбината №2, подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, к тому же в указанные периоды истица выполняла функциональные обязанности воспитателя, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата воспитателя и работа была связана непосредственно с детьми.

Также ответчиком невключены истице периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 6 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год и с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27-28 Федерального кодекса "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002г. №516.

Решение Пенсионного органа в этой части нельзя признать правомерным по следующим основаниям: так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

При этом законодательно не закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу названного закона от 25 сентября 1992 года. В связи с чем, при таких обстоятельствах, поскольку отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет был предоставлен истице до внесения соответствующих изменений в закон, то он подлежит включению в специальный стаж истице в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Из акта проверки льготного стажа работы истицы от 17.08.2011года следует, что приказом № от 08.06.1989 года п.11 Ежовой Н.Н. воспитателю детского сада №2 предоставить отпуск по уходу за ребенком до года с 06 июля по 27 апреля 1990 года, приказом № от 02.07.1990 года п. № Ежовой Н.Н. воспитателю детского сада №2 предоставить отпуск по уходу за ребенком до 2-х лет с 14 июня 1990 года по 27 апреля 1991год.

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пенсионный орган не включил в специальный стаж работы истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27-28 Федерального кодекса "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002г. №516.

В указанные периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации имело место применение разных норм трудового и пенсионного законодательства.

Так, согласно статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в первом периоде обучения истицы, а также статьями 21,87,196 Трудового Кодекса Российской Федерации, работник имеет право на повышение своей квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года, что составляет - 38 дней.

По материалам дела, из справки, выданной МБДОУ "Зубово -Полянский детский сад №2 комбинированного вида" от 10.11.2011г., карточки - справки 2011г. следует, что воспитатель Ежова Н.Н. работала и получала заработную плату во время карантина с 07.02.по 10.02.2011г., следовательно из указанной заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд и указанные - 4 дня подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с изложенным, специальный стаж работы истицы составляет - 25 лет 05 дней + 4 дня карантина - 25 лет 09 дней и суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочную трудовую пенсию.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

По материалам дела установлена, что истица обратилась с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии - 12 сентября 2011 года, следовательно досрочное назначение пенсии подлежит истице с 12.09.2011года

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая то, что истицей была уплачена государственная пошлина в сумме -600 рублей, указанную сумму следует взыскать с ответчика в пользу истицы.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ежовой Н.Н. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики № от 19сентября 2011 года, в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ежовой Н.Н. признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Ежовой Н.Н. трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста с 12 сентября 2011года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть в специальный стаж Ежовой Н.Н. для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста периоды работы: 01 сентября 1986 года по 01 ноября 1987 год в должности подменного воспитателя подменного воспитателя в Зубово -Полянском детском комбинате №2;

с 02 ноября 1987 года по 31 декабря 1991 год в должности воспитателя в Зубово - Полянском детском комбинате №2, в том числе периоды: с 06 июля 1989 года по 26 апреля 1990 год, с 14 июня 1990 года по 31 декабря 1991 год - отпуска по уходу за ребенком;

с 21 марта по 13 апреля 1988 года, с 10 января по 14 января 2000года, с 05 июня по 09 июня 2000года, с 16 января по 20 января 2006 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 07 февраля по 10 февраля 2011 года - период нахождения на карантине.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу

Ежовой Н.Н. государственную пошлину -600 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течении 10 дней, с момента вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова                                      На момент опубликования была поданна кассационная жалоба.