Дело № 2- 34 /2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 января 2012 года п.Зубова-Поляна РМ Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.М., при секретаре Кисткиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия к Шикиной Г.В. о возмещении денежных средств, неправомерно выплаченных в качестве компенсации за наем жилья, установил: ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Шикиной Г.В. о возмещении денежных средств, неправомерно выплаченных в качестве компенсации за наем жилья по тем основаниям, что в 2009-2010 годах истец осуществлял выплату компенсации за наем жилья Шикиной Г.В., капитану внутренней службы инспектору отдела охраны ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия, на общую сумму 64800,00 рублей (в 2009 г. - 32400 рублей и в 2010 г. - 32400 рублей). В ходе проведенной проверки за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия выявлено нарушение пункта 2 Постановления Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегельской службы Российской Федерации", о чем свидетельствовали следующие документы: лицевые счета на получение компенсации за 2009-2010 г.г., договор найма от 01.01.2009 г., ксерокопия паспорта. В результате выявленных нарушений, касающихся неправомерной выплаты компенсации Шикиной Г.В. за наем жилья, предписано принять меры к возмещению и перечислению в месячный срок в доход федерального бюджета неправомерно использованных средств в сумме 64800,00 рублей. Ответчик была уведомлена о возврате использованной суммы, однако в письменной форме отказалась исполнять требование Истец просит взыскать неправомерно выплаченную сумму в размере 64800,00 рублей с Шикиной Г.В. в доход федерального бюджета. Представитель истца ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия Сидорова Н.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и уточнила, что просит взыскать неправомерно выплаченную сумму в размере 64 800,00 рублей с Шикиной Г.В. в пользу ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия и расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика. Представитель третьего лица администрации Явасского городского поселения в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно представленного сообщения просят суд рассмотреть данное гражданское дело без участия в судебном заседании их представителя. Возражений по существу заявленного иска не имеют. Кроме того представили сообщение № от 23.01.2011 года, о том что квартира <Адрес> находится в муниципальной собственности Явасского городского поселения, на основании свидетельства о государственной регистрации права ... от __.__.____. Представитель третьего лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия Захарова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Ответчик Шикина Г.В. в судебном заседании иск не признала и просила в иске отказать в связи с тем, что постоянного жилья не имеет, так как квартира, в которой она с семьёй зарегистрирована, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, что подтверждается актами обследований помещения и заключениями межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 30 ноября 2006 года и 14 ноября 2011 года, а также справкой Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия №1219 от 16 декабря 2011 года и справкой ООО «ЖКС Явас» о том, что в связи с признанием дома ветхим, начисления на оплату за содержание жилья и коммунальные услуги с октября 2008 г. по 31 декабря 2011 г. не производятся. Выслушав представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение). Данное правило применяется независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Судом установлено, что ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия в 2009-2010 годах осуществляло выплату компенсации за наем жилья Шикиной Г.В., капитану внутренней службы инспектору отдела охраны ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия на общую сумму 64800,00 рублей (в 2009 г. - 32400 рублей и в 2010 г. - 32400 рублей) согласно рапорта Шикиной Г.В., представленного договора найма жилого помещения от 1 января 2009 года, приказа по ФБУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия № от 12 мая 2010 года о выплате компенсации за наём (поднаём) жилых помещений сотрудникам учреждений, исполняющих наказание и ведомостей на выдачу компенсации за наем жилья за 2009-2010 годы. В ходе проведенной проверки за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2010 г. руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия выявлено нарушение пункта 2 Постановления Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегельской службы Российской Федерации" в той части, что в проверяемом периоде инспектору отдела охраны Шикиной Г.В. неправомерно выплачена компенсация за наём жилья в общей сумме 64800,00 рублей без соблюдения требования о выписке с прежнего места жительства (в 2009 г. - 32400 рублей и в 2010 г. - 32400 рублей), на что выписано предписание по устранению выявленных нарушений от 07.10.2011 года №09-03-03/126 и предписано в месячный срок исполнить требование. В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегельской службы Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.102005 №631, от 03.09.2008 №653, от 17.12.2010 №1045) сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 2700 рублей в прочих населенных пунктах. В п.2 указанного выше Постановления Правительства РФ указано требование о выписке с прежнего места жительства. Согласно разъяснений по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №852 письмом Федеральной службы исполнения наказаний России от 24 марта 2009 г. №10/1-996 следует, что в соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям для постоянного проживания относятся пригодные для этого жилые помещения … частного жилого фонда, которые используются гражданами-собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования. В соответствии с п.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации пригодными для проживания являются жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации. Правило о выписке (снятии с регистрационного учета по месту жительства) сотрудника с прежнего места жительства является обязательным и распространяется на членов его семьи, указанных в договоре найма (поднайма) жилого помещения. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчицей, что она действительно зарегистрирована по адресу: <Адрес>.. В силу статей 161 и 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма (поднайма) жилого помещения заключается в письменной форме. Обязательное нотариальное удостоверение договора найма (поднайма) жилых помещений законодательством Российской Федерации не требуется. При этом в соответствии со ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации договор поднайма жилого помещения должен быть согласован с наймодателем (органом, предоставившим нанимателю жилое помещение по договору социального найма). Как следует из сообщения Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия №22/25 от 23.01.2011 года, квартира <Адрес> находится в муниципальной собственности Явасского городского поселения, на основании свидетельства о государственной регистрации права ... от __.__.____. Исходя из этого следует, что договор найма (поднайма) жилого помещения от 1 января 2009 года между В.Ю., являющейся дочерью Шикиной Г.В., (наймодатель) и Шикиной Г.В. (наниматель) должен быть согласован с наймодателем (органом, предоставившим нанимателю жилое помещение по договору социального найма), а именно с Администрацией Явасского городского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия. Таким образом, договор найма (поднайма) жилого помещения от 1 января 2009 года предоставленный Шикиной Г.В. в ФКУ ИК-13 УФСИН России по РМ не соответствует требованиям законодательства. Учитывая, что Шикина Г.В. не выписалась с прежнего места жительства, а также представила договор найма (поднайма) жилого помещения не соответствующего требованиям законодательства, заявленные требования истца о возмещении денежных средств, неправомерно выплаченные в качестве компенсации за наем жилья являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2144,00 рублей, подлежат взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья РЕШИЛ: Исковые требования ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия к Шикиной Г.В. о возмещении денежных средств, неправомерно выплаченных в качестве компенсации за наем жилья удовлетворить. Взыскать в пользу ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия с Шикиной Г.В. денежные средства, неправомерно выплаченные в качестве компенсации за наем жилья, в сумме 64800 (шестьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей 00 копеек. Взыскать с Шикиной Г.В. в пользу ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия возврат государственной пошлины в размере 2144 (две тысячи сто сорок четыре) рубля 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Л.М. Яковлева На момент опубликования решение не вступило в законную силу