О признании незаконными и отмене решений комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания в колонии

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Зубово-Полянский районный суд /
О признании незаконными и отмене решений комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания в колонии

О признании незаконными и отмене решений комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания в колонии

Дело №2- 105/2012г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

26 января 2012 года пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бикмаевой Е.А., при секретаре Гулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гориной Н.А., действующей по доверенности в интересах осужденного Забенько С.Н., отбывающего наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене решений комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия во главе с начальником колонии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия полковника внутренней службы А.Н. от 7 июля 2011 года, от 20 июля 2011 года и 29 июля 2011 года о наложении на осужденного Забенько С.Н. взыскания в виде устных выговоров и беседы,

УСТАНОВИЛ:

Горина Н.А., действующая по доверенности в интересах осужденного Забенько С.Н., отбывающего наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия обратилась в суд с жалобой о признании незаконными и отмене решений комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия во главе с начальником колонии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия полковника внутренней службы А.Н. от 7 июля 2011 года, от 20 июля 2011 года и 29 июля 2011 года о наложении на осужденного Забенько С.Н. взыскания в виде устных выговоров и беседы, указывая, что она- Горина Н.А., обращается в защиту прав и интересов осужденного Забенько С.Н. __.__.____ года рождения, отбывающего наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска РМ от 21.12.2005года, с последующими изменениями от 21.06.2003 года и 20.01. 2010 года определениями судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РМ по ст. 111 ч. 4 УК РФ и назначено наказание в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, в настоящее время отбывающего наказание в ФБУ ИК-11 УФСИН РФ по РМ.

Постановлением от 07.07.2011г. на осужденного Забенько С.Н. за опоздание на развод на работу от 28.06.2011года наложено взыскание ( выговор ). По тому же поводу, за не выход на работу, на которую он не был трудоустроен - 14.07.2011г. был составлен рапорт и проведена воспитательная беседа, о чём есть отметка в его личном деле.

При вынесении решений о мере наказания по вышеуказанным нарушениям не было учтено, что трудоустроен он не был (приложение 4 копия ответа Вр.и.о. начальника подполковника внутренней службы С.Ю., из которого усматривается, что осужденный Забенько С.Н. не был трудоустроен).

В постановлениях о наложении взыскания в приложенных оригиналах документов личные данные осужденного Забенько С.Н., не соответствуют паспортным, материалам уголовного дела. Фамилия указана не верно, вместо Забенько написано Забинько, год рождения, вместо ... указанно 1979 года. Считает, что данные действия проведены с нарушением действующего законодательства, нормативно-правовых актов, ведомственных инструкций, являются необоснованными и незаконными.

Во время наложения осужденному Забенько С.Н.взыскания, ему не было разъяснено его право на защиту и порядок обжалования. О чём в его личном деле, в приобщённых документах отсутствует его расписка об уведомлении о праве и порядке обжалования, чем было существенно нарушено его право на защиту и доступ к правосудию.

Постановлением от 29.07.2011г. на осужденного Забенько С.Н. было наложено взыскание ( выговор ) за то, что, он не пошёл в столовую на ужин. Данное нарушение режима содержания ИУ он не совершал, письменное объяснение с него запрошено не было, личные данные так же указаны не верно, право и порядок обжалования разъяснён не был, на дисциплинарную комиссию его не вызывали.

Действия администрации ФКУ ИК-11 УФСИН РФ по РМ считает нарушающими гражданские права, свободы осужденного Забенько С.Н., гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Просит суд признать указанные постановления администрации ФКУ ИК-11 не законными и необоснованными, отменить наложенные указанные взыскания.

В судебное заседание осужденный Забенько С.Н.. не этапирован, поскольку этапирование осужденных в суд с целью рассмотрения гражданских дел нормами гражданского процессуального законодательства не предусмотрено.

В судебное заседание представитель осужденного Забенько С.Н.- Горина Н.А., действующая по доверенности, удостоверенной 2 марта 2011 года начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия полковником внутренней службы А.Н., не явилась. В своем письменной заявлении просила суд рассмотреть гражданское дело по ее жалобе в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия- начальник отдела по воспитательной работе с осужденными- Киселев В.А. заявленные требования не признал и суду пояснил, что сведения, изложенные в жалобе, являются необоснованными и не соответствуют действительности по следующим основаниям.

14 июля 2011 года мастером цеха капитаном внутренней службы В.О. был выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Забенько С.Н., а именно: осужденный Забенько С.Н. не прибыл на развод на работу, отсутствовал в строю в составе бригады для вывода на работу, чем задержал развод осужденных на работу, что является нарушением главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», где указано, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

19 июля 2011 года осужденным Забенько С.Н. было дано письменное объяснение по факту допущенного нарушения и по данному факту 20 июля 2011 года с осужденным Забенько С.Н. была проведена беседа. Факт нарушения Забенько С.Н. признал.

20 июля 2011 года осужденный Забенько С.Н. был вызван на административную комиссию по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания в составе 7 членов комиссии во главе с начальником ФКУ ИК-11 Макаевым А.Н.

В ходе рассмотрения материалов членами комиссии были приведены доводы о том, что в соответствии с п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденный обязан соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Комиссией было принято решение за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ограничиться проведенной с осужденным Забенько С.Н. беседой.

Кроме того, 28 июня 2011 года осужденный Забенько С.Н. опоздал на развод на работу в первую смену в промышленную зону, о чем был составлен акт начальником отдела безопасности, инспектором отдела безопасности Ю.А. и инспектором отдела безопасности Е.А.

30 июня 2011 года осужденным Забенько С.Н. было дано письменное объяснение по факту допущенного нарушения. Факт нарушения признал.

7 июля 2011 года осужденный Забенько С.Н. был вызван на административную комиссию по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания в составе 7 членов комиссии во главе с начальником ФКУ ИК-11 А.Н.

В ходе рассмотрения материалов и дисциплинарных проступков было озвучено объяснение осужденного Забенько С.Н., в котором он поясняет, что 28 июня 2011 года он не вышел на работу в связи с тем, что он по состоянию здоровья .... На заседании комиссии Забенько С.Н. факт нарушения режима отбывания наказания не отрицает, ответственность осознает.

Комиссией было принято решение о том, что за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденному Забенько С.Н. объявить устный выговор, поскольку осужденный Забенько С.Н. каких-либо медицинских противопоказаний по состоянию здоровья для трудоустройства на 28 июня 2011 года не имел.

Кроме того, 24 июля 2011 года осужденный Забенько С.Н. не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6.

По данному факту 24 июля 2011 года был составлен акт о нарушении установленного порядка отбывания наказания для принятия в отношении его мер дисциплинарного воздействия и 29 июля 2011 года осужденному Забенько С.Н. было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения, однако Забенько С.Н. отказался дать объяснение и В.И. и С.А. был составлен акт об отказе осужденного Забенько С.Н. от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившемся в том, что осужденный Забенько С.Н. не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6.

29 июля 2011 года осужденный Забенько С.Н. был вызван на административную комиссию по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания в составе 7 членов комиссии во главе с начальником ФКУ ИК-11 А.Н.

В ходе рассмотрения материалов и дисциплинарных проступков было установлено, что осужденный Забенько С.Н. факт нарушения режима отбывания наказания не отрицает, ответственность осознает.

Действительно, в протоколе заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушениях осужденными установленного порядка отбывания наказания от 29 июля 2011 года № 137 в написании фамилии осужденного «Забенько» была допущена механическая ошибка и вместо правильной фамилии «Забенько» было написано «Забинько». Ошибок в написании года рождения осужденного Забенько С.Н. в вышеназванных документах допущено не было.

Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования представителя осужденного Забенько С.Н.- Гориной Н.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дела по заявлениям осужденных к лишению свободы об оспариванию решений администрации исправительных учреждений о применении мер взыскания рассматриваются по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации. Об этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал соответствующее разъяснение в пункте 7 Постановления от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

Также Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 настоящего Постановления разъяснил, что при рассмотрении указанных дел суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

соблюден ли порядок принятия решений, совершение действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами( форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в ввиду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействий) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Согласно Положению о порядке проведения «Дисциплинарной комиссии» в ФКУ УФСИН России по Республике Мордовия, утвержденному временно исполняющим обязанности начальника УФСИН России по Республике Мордовия полковником внутренней службы М.А. от 19 сентября 2005 года пункту 2 Положения, «Дисциплинарная комиссия» создается приказом начальника исправительного учреждения сроком на один год.

В пункте 3 названного Положения «Порядок проведения» указано, что Дисциплинарная комиссия проводится в учреждении не менее одного раза в неделю в соответствии с графиком, утвержденным начальником ИУ.

Мероприятие проводится в служебном помещении учреждения согласно распорядку дня.

На заседание комиссии приглашаются осужденные, допустившие нарушения установленного порядка отбывания наказания за неделю.

Начальник отряда представляет членам комиссии материалы по факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также Дневник индивидуально-воспитательной работы с осужденным.

Начальник отдела безопасности знакомит осужденного с материалами дисциплинарного обвинения. Акт или рапорт, подтверждающие нарушение порядка отбывания наказания, должны содержать: сведения о лице, допустившем нарушение; дату, время и место нарушения; описание имевшего место нарушения. Документ подписывается сотрудником (сотрудниками) с указанием должности, звания, фамилии, даты.

Начальник отряда в устном порядке характеризует осужденного, допустившего нарушение, сообщает членам комиссии сведения о личности осужденного, его предыдущем поведении, наличии у него не снятых и не погашенных взысканий.

Дисциплинарная комиссия проверяет правильность и полноту оформления материалов о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного; выясняет причины и условия совершения осужденным нарушения; приобщает к материалам письменное объяснение осужденного по факту допущенного нарушения ( в случае отказа от дачи объяснения, составляет акт, заверив его подписью трех членов комиссии); устанавливает виновность лица, совершившего нарушение.

Изучив материалы по факту нарушения, Дисциплинарная комиссия принимает следующие решения:

с учетом обстоятельства совершения нарушения и личности виновного определяет меру взыскания (выписка из протокола комиссии приобщается к материалам о применении к осужденному дисциплинарного взыскания);

в случае отсутствия материалов, подтверждающих виновность лица, совершившего нарушение, назначает дополнительную проверку;

при отсутствии вины осужденного, ограничивается рассмотрением материалов на комиссии ( в этом случае дисциплинарное взыскание к осужденному не применяется);объявляет осужденному решение комиссии (меру взыскания) под роспись (в случае отказа от ознакомления в соответствующей строке постановления о наказании делается отметка: «От подписи отказался».

Приказом начальника ФКУ УФСИН России по Республике Мордовия полковником внутренней службы А.Н. от 22 июня 2011 года № 255 в целях исполнения требований статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в целях выработки единой системы дифференцированного подхода к обеспечению условий отбывания наказания, рационального применения осужденным мер поощрения и взыскания, организации целенаправленной воспитательно-профилактической работы с осужденными, снижения уровня нарушений, укрепления дисциплины и улучшения положительных результатов дисциплинарной практики среди осужденных, сокращения поступающих от осужденных жалоб и заявлений, создана в ФКУ ИК-11 УФСИН России по республике Мордовия дисциплинарная комиссия в составе согласно приложению к названному приказу.

Заседания дисциплинарной комиссии проводить еженедельно (понедельник, среда, пятница и по мере необходимости) с 18.00 часов в кабинете начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия. Результаты заседаний дисциплинарной комиссии отражать в протоколе.

В судебном заседании установлено, что 14 июля 2011 года мастером цеха капитаном внутренней службы В.О. был выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Забенько С.Н., а именно: осужденный Забенько С.Н. не прибыл на развод на работу, отсутствовал в строю в составе бригады для вывода на работу, чем задержал развод осужденных на работу, что является нарушением главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», где указано, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом № 3008 мастера цеха капитаном внутренней службы В.О., протоколом заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания от 20 июля 2011 года № 131 и объяснительной самого осужденного Забенько С.Н.

В своем письменном объяснении от 19 июля 2011 года осужденный Забенько С.Н. пояснил, что 14 июля 2011 года он не вышел на работу в связи с тем, что он по состоянию здоровья .... На заседании комиссии Забенько С.Н. факт нарушения режима отбывания наказания не отрицает, ответственность осознает.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что 28 июня 2011 года осужденный Забенько С.Н. опоздал на развод на работу в первую смену в промышленную зону, что подтверждается актом № 2683 от 28 июня 2011 года, составленным заместителем начальника отдела безопасности А.И., старшим инспектором отдела безопасности Ю.А. и инспектором отдела безопасности Е.А.

В своем письменном объяснении от 30 июня 2011 года осужденный Забенько С.Н. пояснил, что 28 июня 2011 года он опоздал на развод на работу в связи с тем, что он по состоянию здоровья .... На заседании комиссии Забенько С.Н. факт нарушения режима отбывания наказания не отрицает, ответственность осознает.

В ходе рассмотрения материалов и дисциплинарных проступков было озвучено объяснение осужденного Забенько С.Н., в котором он поясняет, что 28 июня 2011 года он не вышел на работу в связи с тем, что он по состоянию здоровья ... На заседании комиссии Забенько С.Н. факт нарушения режима отбывания наказания не отрицает, ответственность осознает.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания от 7 июля 2011 года № 122.

В судебном заседании также установлено, что 24 июля 2011 года осужденный Забенько С.Н. не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6.

По данному факту 24 июля 2011 года был составлен акт о нарушении установленного порядка отбывания наказания для принятия в отношении его мер дисциплинарного воздействия, что подтверждается копией акта № 3154 от 24 июля 2011 года, составленным оперативным дежурным В.М., помощником оперативного дежурного И.В. и младшим инспектором отдела безопасности И.И. и 29 июля 2011 года осужденному Забенько С.Н. было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения, однако Забенько С.Н. отказался дать объяснение и В.И. и С.А. был составлен акт об отказе осужденного Забенько С.Н. от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившемся в том, что осужденный Забенько С.Н. не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6, что также подтверждается имеющейся в деле копией вышеуказанного акта об отказе осужденного Забенько С.Н. от предоставления письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившемся в том, что осужденный Забенько С.Н. не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6 от 29 июля 2011 года.

Комиссией было принято решение о том, что за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденному Забенько С.Н. объявить устный выговор, поскольку осужденный Забенько С.Н. не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания от 29 июля 2011 года № 137.

Вышеуказанные письменные доказательства свидетельствуют о том, что 14 июля 2011 года мастером цеха капитаном внутренней службы В.О. был выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Забенько С.Н., а именно: осужденный Забенько С.Н. не прибыл на развод на работу, отсутствовал в строю в составе бригады для вывода на работу, чем задержал развод осужденных на работу; 28 июня 2011 года инспекторами отдела безопасности Ю.А. и Е.А. был выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Забенько С.Н., а именно: осужденный Забенько С.Н. опоздал на развод на работу в первую смену в промышленную зону; 24 июля 2011 года В.М., И.В. и И.И. был выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Забенько С.Н., а именно: осужденный Забенько С.Н. в 19 часов 35 минут не прибыл в столовую на ужин, находился в локальном участке отряда №6.

Согласно главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно распорядку дня для осужденных ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, утвержденным начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия полковником внутренней службы А.Н. 11 марта 2011 года, предусмотрена утренняя зарядка с 6 часов 10 мину по 6 часов 20 минут. Рабочее время- с 9 часов 00 минут по 12 часов 00 минут; с 14 часов 00 минут по 17 часов 40 минут. Ужин с 18 часов 30 минут до 20 часов 30 минут.

7 июля 2011 года, 20 июля 2011 года и 29 июля 2011 года комиссией по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания во главе с начальником колонии данные материалы были рассмотрены и в соответствие со статьёй 117 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации было принято единогласное решение о назначении осужденному Забенько С.Н. взыскания в виде устных выговоров и ограничились беседой, о чем свидетельствуют выписки из протокола № 122 от 7 июля 2011 года, № 131 от 20 июля 2011 года и № 137 от 29 июля 2011 года заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный Забенько С.Н., __.__.____ года рождения, отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 21 декабря 2005года, с последующими изменениями от 21.06.2003 года и 20.01 2010 года определениями судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия по ст. 111 ч. 4 УК РФ и назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания имеет одно поощрение и 23 взыскания.

Решением комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания во главе с начальником колонии ФКУ «Исправительная колония №11» УФСИН России по Республике Мордовия полковника внутренней службы А.Н. от 7 июля 2011 года и от 29 июля 2011 года осужденному Забенько С.Н. были объявлены устные выговоры, от 20 июля 2011 года, а не от 14 июля 2011 года, ошибочно указанному представителем осужденного Забенько С.Н. - Гориной Н.А. в своей жалобе, с осужденным Забенько С.Н. ограничились беседой.

На заседаниях комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденный Забенько С.Н. присутствовал, факт нарушения порядка отбывания наказания не отрицал, ответственность осознавал, письменные объяснения по поводу допущенных им нарушений режима содержания давал.

Данные письменные доказательства опровергают доводы жалобы о том, что якобы допущенное осужденным Забенько С.Н. 24 июля 2011 года нарушение он не совершал, а также доводы о том, что в постановлениях о наложении взыскания в приложенных оригиналах документов личные данные осужденного Забенько С.Н., не соответствуют паспортным, материалам уголовного дела. Фамилия указана не верно, вместо «Забенько» написано «Забинько», год рождения, вместо ... указанно 1979 года, а также опровергаются пояснениями представителя ФКУ ИК-11 В.А., данными в судебном заседании, который пояснил, что действительно, в протоколе заседания комиссии по рассмотрению материалов о нарушениях осужденными установленного порядка отбывания наказания от 29 июля 2011 года № 137 в написании фамилии осужденного «Забенько» была допущена механическая ошибка и вместо правильной фамилии «Забенько» было написано «Забинько». Ошибок в написании года рождения осужденного Забенько С.Н. в вышеназванных документах допущено не было.

В силу ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор.

Согласно статьи 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

То обстоятельство, что администрацией колонии до наложения 29 июля 2011 года взыскания осужденному Забенько С.Н. было предложено дать по факту допущенного нарушения письменное объяснение, однако он отказался от предоставления письменного объяснения, подтверждается имеющимся в материалах дела актом, составленным 29 июля 2011 года в 10 часов 50 минут, где фамилия имя отчество Забенько С.Н. указаны верно, опровергает доводы жалобы о том, что перед наложением на осужденного Забенько С.Н. 29 июля 2011 года взыскания, письменное объяснение от Забенько С.Н. запрошено не было. Акт об отказе от дачи объяснения А.А. составлен не был, кроме того в решении дисциплинарной комиссии от 29 июля 2011 года личные данные не соответствуют паспортным данным- фамилия осужденного Забенько С.Н. указана не верно.

Согласно имеющейся в материалах дела ксерокопии письменного объяснения осужденного Забенько С.Н., представленного им 30 июня 2011 года по поводу допущенного им нарушения порядка отбывания наказания 28 июня 2011 года, выразившемся в опоздании на развод на работу в первую смену в промышленную зону, а также письменного объяснения осужденного Забенько С.Н., представленного им 19 июля 2011 года по поводу допущенного им нарушения порядка отбывания наказания 14 июля 2011 года, выразившемся в неприбытии на развод на работу в первую смену в промышленную зону, Забенько С.Н. не отрицает факт опоздания на развод на работу 28 июня 2011 года и факт невыхода на работу 14 июля 2011 года, объясняет это тем, что он по состоянию здоровья ....

Согласно имеющейся в материалах дела справки, выданной заместителем начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по лечебно-профилактической работе капитаном внутренней службы В.Е., осужденный Забенько С.Н., ... года рождения, прибыл в УФСИН России по Республике Мордовия 11 июля 2006 года.

В период с 26 июня 2011 года по 20 июля 2011 года за медицинской помощью в ФКУ ИК-11 обращался с диагнозом .... КФТ- трудоустройство.

Согласно имеющейся в материалах дела справки, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия, осужденный Забенько С.Н., находясь в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия был трудоустроен на швейном производстве швеей с 20 мая 2011 года (приказ от 26.05.2011 года № 56 ос), освобожден от исполнения обязанности швеи с 18 июля 2011 года (приказ от 26.07.2011 года № 98 ос).

Данное письменное доказательство опровергает доводы жалобы о том, что при наложении взысканий за опоздание осужденным Забенько С.Н. на развод на работу 28 июня 2011 года, за неприбытие на развод на работу 14 июля 2011 года администрацией ФКУ ИК-11 не было учтено, что осужденный Забенько С.Н. не был трудоустроен, а также в силу своего состояния здоровья являлся ограниченно трудоспособным.

В связи с чем, суд находит, что наложенные на осужденного Забенько С.Н. взыскания в виде устных выговоров решениями комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания во главе с начальником колонии ФКУ «Исправительная колония №11» УФСИН России по Республике Мордовия полковника внутренней службы А.Н. от 7 июля 2011 года и 29 июля 2011 года являются обоснованными, законными и примененными с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного Забенько С.Н. и его предыдущего поведения (наличия 1 поощрения и 23 взысканий) соответствует тяжести и характеру нарушения, а следовательно, оснований для признания незаконными данных решений, нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Гориной Н.А., действующей по доверенности в интересах осужденного Забенько С.Н., отбывающего наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решений комиссии по рассмотрению материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия во главе с начальником колонии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №11» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия полковника внутренней службы А.Н. от 7 июля 2011 года, от 20 июля 2011 года и от 29 июля 2011 года о наложении на осужденного Забенько С.Н. взысканий в виде устных выговоров и проведенной беседы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Бикмаева Е.А.

На момент опубликования была подана апелляционная жалоба