РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 06 февраля 2012 года. р.п. Зубова Поляна. Зубово -Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Заренковой Н.Е., при секретаре: Медведевой Н.Ф., с участием истицы: Шаровой А.Н., представителя ООО "Фармация - Демидова", в лице генерального директора Фоминой С.В., представителя ООО "Фармация -Демидова", Лазарева А.А., действующего по доверенности, представителя третьего лица - Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" юрисконсульта -Вороновой Н.П., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Шаровой А.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова" (ООО "Фармация - Демидова") Зубово - Полянского района Республики Мордовия о взыскании денежной суммы для оплаты отопления и освещения жилого помещения, как медицинскому работнику - фармацевту, вышедшему на пенсию, о восстановлении права на льготы и возложении обязанности предоставления все последующие годы, ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом, взыскании уплаченной государственной пошлины в размере -200 рублей, суд УСТАНОВИЛ: Шарова А.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова" (ООО "Фармация - Демидова") Зубово - Полянского района о взыскании денежной суммы для оплаты отопления и освещения жилого помещения, как медицинскому работнику - фармацевту, вышедшему на пенсию в сумме -7000 рублей, о восстановлении права на льготы и возложении обязанности предоставления все последующие годы, ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом, взыскании уплаченной государственной пошлины в размере -200 рублей. В обосновании своего требования указывает, что с 03 июля 1957 года по 01 июня 1964 года, она работала в Анаевской аптеке №43 Зубово - Полянского района Республики Мордовия. С 01 июня 1964 года по 1993 год, то есть до ухода на пенсию, работала в Уметской аптеке №52 Зубово -Полянского района Республики Мордовия в должности ассистента. В период работы и после ухода на пенсию в 1993 году истица пользовалась льготами по оплате коммунальных услуг, как медицинский работник - фармацевт. С 1995 года ответчик стал ненадлежащим образом исполнять услуги по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, в связи с чем истица обратилась в Зубово - Полянский районный суд. Определением суда от 13 апреля 1995 года гражданское дело по иску истицы к Зубово -Полянской районной аптеке о взыскании 225 600 руб.(недеминированных), было прекращено, в связи с добровольным возмещением ответчиком суммы долга. В 2011 году истица обратилась к ответчику о выплате стоимости льгот по оплате коммунальных услуг, как медицинскому работнику - фармацевту, на что ООО "Фармация - Демидова" отказало. На неоднократные требования ее предоставить сведения о размере денежных выплат по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, ответчик не реагирует. Просит суд взыскать с ООО "Фармация - Демидова" 6000рублей за отопление и 1000 рублей за освещение, а всего 7000 рублей и возврат государственной пошлины в размере -200 рублей. В дополнительном требовании просит суд о восстановлении права на льготы и возложить на ответчика обязанность предоставлять все последующие годы, ежемесячно денежную выплату для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом. В судебном заседании истица Шарова А.Н. требования свои поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В порядке уточнения требований показала, что размер денежных выплат указала по своему усмотрению, полагая, что льготы за отопление за 1 год, то есть 2011год составляют не более - 6000 рублей и за освещение -1000 рублей. В 2008 -2010годы ей ответчик, кроме оказания ежегодно материальной помощи в сумме -500 рублей ко "Дню пожилых людей", предоставлял материальную помощь для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения в пределах 2000 - 3000рублей, однако в 2011 году материальную помощь оказывать отказался. Просит суд взыскать с ООО "Фармация - Демидова" 6000рублей за отопление и 1000 рублей за освещение, а всего 7000 рублей и возврат государственной пошлины в размере -200 рублей. А также в дополнении требований просит суд восстановить свои права на льготы по оплате коммунальных услуг за отопление и освещение жилого помещения и обязать ООО "Фармация - Демидова" предоставлять все последующие годы, ежемесячно денежную выплату для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом. Она считает, что ответчиком по ее исковым требованиям является ООО "Фармация - Демидова". В аптеках №43, №52 Зубово -Полянской районной аптеки, переименованной в ООО "Фармация - Демидова", она проработала более 30 лет, льготами по оплате коммунальных услуг пользовалась как до ухода на пенсию, так и после ухода на пенсию и нет ее вины в том, что данное учреждение реорганизовано, ей нет никакой разницы, какое учреждение будет производить оплату по коммунальным услугам, районное производственное предприятие "Фармация" или ООО "Фармация - Демидова", поэтому на замену ответчика не согласна, просит суд удовлетворить все ее требования полностью. Представитель ответчика ООО "Фармация - Демидова" генеральный директор Фомина С.В. требования истицы не признала, суду пояснила, что действительно ранее Зубово -Полянская центральная районная аптека производила оплату коммунальных услуг своим работникам - фармацевтам. Однако впоследствии Зубово - Полянская центральная районная аптека была реорганизована и 90 -ые годы было создано районное производственное предприятие "Фармация". В 2000 году районное производственное предприятие "Фармация" (РПП" Фармация") было передано в муниципальную собственность Зубово -Полянского района и значилось как Муниципальное унитарное предприятие "Фармация - Демидова". Распоряжением главы администрации Зубово -Полянского района Республики Мордовия от 31 марта 2005 года №105-р Муниципальное унитарное предприятие "Фармация - Демидова" было преобразовано в Открытое акционерное общество "Фармация -Демидова". С 21 августа 2009 года в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" создано общество с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова" (ООО "Фармация - Демидова") путем реорганизации ОАО "Фармация - Демидова" в форме преобразования. С момента создания ООО "Фармация - Демидова", данное общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли и как коммерческая организация не обязана осуществлять выплату льгот по оплате коммунальных услуг, работникам - фармацевтам, вышедшим на пенсию. Пунктом 50 ст. 35 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, был внесен ряд изменений. В частности, ч. 2 названной статьи, закреплявшая, право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством, признана утратившей силу. Одновременно была введена ч. 4, согласно которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством РФ. Соответственно, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, работающих в организациях здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ; работающих в организациях здравоохранения муниципалитетов - органами местного самоуправления. Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 года №102-3 в ст.8 устанавливаются меры социальной поддержки лиц, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа. Постановлением Правительства РМ от 28.12.2004 года №478 (в редакции от 25.07.2011 года) утверждено Положение "О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья и коммунальных услуг лицам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Республики Мордовия" Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению ежемесячной денежной выплаты (далее - пособие) для оплаты жилья, тепловой энергии при централизованном отоплении, твердого топлива или газа для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения лицам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а именно медицинским, фармацевтическим, ветеринарным, культурно- просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия, а также проживающим в сельской местности и поселках городского типа пенсионерам, вышедшим на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях и проработавшим в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет. Однако, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утратили силу в связи с принятием нового ФЗ от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан». Часть 4.2 статьи 72 нового закона устанавливает, что «Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». 17.10.2011 г. было принято постановление Правительства РФ №839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях". Все перечисленные нормативно- правовые акты определяют порядок выплаты компенсаций отдельным категориям граждан, работающим или работавших в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения. Соответственно, Общество с ограниченной ответственностью «Фармация-Демидова» не относится ни к государственным, ни к муниципальным учреждениям здравоохранения. Следовательно, ООО «Фармация-Демидова» не может являться надлежащим ответчиком по иску Шаровой А.Н. С требованием по оплате коммунальных услуг, как медицинскому работнику - фармацевту истице, она считает, следует обратиться в Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия". Шаровой А.Н. и другим сотрудникам, Зубово - Полянской центральной районной аптеки вышедшим на пенсию, ООО "Фармация - Демидова" ежегодно с 2007 года оказывает материальную помощь в размере 500 рублей ко "Дню пожилых людей". Кроме того Шаровой А.Н. с 2008г. по 2010г. оказывалась материальная помощь для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения в пределах 2000 -3000 рублей, однако в 2011 году, в связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием достаточной прибыли, материальную помощь ООО "Фармация - Демидова" выдавать Шаровой А.Н. отказал. В связи с чем представитель ответчика считает, что ООО "Фармация - Демидова" не является надлежащим ответчиком и в удовлетворении иска истице просит отказать. Представитель ООО "Фармация - Демидова" Лазарев А.А., действующий по доверенности, требования истицы не признал по основаниям, указанным представителем ООО "Фармация - Демидова" генеральным директором Фоминой С.В. Представитель третьего лица - Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" юрисконсульт -Воронова Н.П. суду пояснила, что с заявлением о выплате льгот по оплате коммунальных услуг, как медицинскому работнику - фармацевту в Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" Шарова А.Н. не обращалась. Однако она, как представитель третьего лица считает, что истица право на получение ежемесячной денежной выплаты для оплаты отопления и освещения жилого помещения, как медицинский работник - фармацевт, вышедший на пенсию, о восстановлении права на льготы и возложении обязанности предоставления все последующие годы, ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом, не имеет. Согласно перечня должностей, дающих право на получение ЕДВ по оплате жилья и коммунальных услуг для лиц, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.12.2004г. с последующими изменениями, наименовании учреждений - аптеки - отсутствуют. Кроме того в соответствии со статьей 1 Закона Республики Мордовия от 28.12.2004г. 102 -З " "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающих в Республике Мордовия" право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной выплаты имеют лица, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, медицинские, фармацевтические, педагогические, ветеринарные, культурно - просветительные работники государственных учреждений Республики Мордовия, тогда как ООО "Фармация - Демидова" государственным учреждением не является. Выслушав участвующих лиц в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит, что в удовлетворении исковых требований истицы о взыскании денежной суммы для оплаты отопления и освещения жилого помещения, как медицинскому работнику - фармацевту, вышедшему на пенсию, о восстановлении права на льготы и возложении обязанности предоставления все последующие годы, ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом, следует отказать по следующим основаниям. В судебном заседании по материалам дела, из записей в трудовой книжке установлена, что Шарова А.Н. с 03июля 1957 года по 01июня 1963 года работала в Анаевской аптеке № 43, с 01 июня 1963 года по 01 февраля 1993 год, то есть до ухода на пенсию работала в Уметской аптеке №52 Зубово -Полянского района. Определением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 1995 года гражданское дело по иску Шаровой А.Н. к Зубово- Полянской районной аптеке о взыскании 225 600 руб.(недеминированных), было прекращено, в связи с добровольным возмещением ответчиком суммы долга по оплате коммунальных услуг. Факт предоставления истице материальной помощи ко "Дню пожилых людей" в сумме 500 рублей с 2007 года по 2010 год и материальной помощи в 2011 году подтверждается платежными ведомостями, расходными кассовыми ордерами, представленными ответчиком в ксерокопиях, что не оспаривается сторонами. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 478 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (с изменениями и дополнениями) и Положенияо порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья и коммунальных услуг лицам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Республики Мордовия (утв.постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 478) (с изменениями от 17 июня 2005 г., 28 марта 2006 г., 12 февраля, 14 июня 2007 г., 9 июня 2008 г., 20 июля 2009 г., 24 мая, 25 октября 2010 г., 25 июля 2011 г.)следует, что Положение регулирует отношения по предоставлению ежемесячной денежной выплаты (далее - пособие) для оплаты жилья, тепловой энергии при централизованном отоплении, твердого топлива или газа для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения лицам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а именно медицинским, фармацевтическим, ветеринарным, культурно-просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия, а также проживающим в сельской местности и поселках городского типа пенсионерам, вышедшим на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях и проработавшим в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет. Выплата пособия производится в следующих размерах: 1) для оплаты жилья, тепловой энергии при централизованном отоплении и твердого топлива для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения в размере 420 рублей; 2) для оплаты жилья, газа для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения в размере 191 рубль. Назначение и выплата пособия производится государственным учреждением по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственное учреждение). Для назначения пособия получатель представляет в государственное учреждение следующие документы: заявление о предоставлении пособия; копию паспорта; справку из организации, предоставляющей коммунальные услуги, либо из администрации поселения, содержащую сведения о форме отопления жилого помещения; справку о составе семьи; копию трудовой книжки; копию пенсионного удостоверения (для лиц, вышедших на пенсию, и для членов семьи умершего пенсионера); копию свидетельства о смерти пенсионера, а также копию свидетельства о браке или копию свидетельства о рождении (для членов семьи умершего пенсионера). В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы. Основаниями для отказа в назначении пособия являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; заявитель не относится к категории населения, указанной в пункте 1 настоящего Положения. Решение об отказе в назначении пособия заявитель может обжаловать в Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия или в суде. Пособие назначается по месту регистрации получателя пособия со дня обращения за ним, но не ранее возникновения права на указанное пособие. Днем обращения за назначением пособия считается день приема государственным учреждением заявления со всеми необходимыми документами. Пособие предоставляется лицу, работающему и проживающему в сельской местности или поселке городского типа, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также лицу, которое в этот период замещает работника, находящегося в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Перечень должностей, дающих право на получение мер социальной поддержки Согласно распоряжения главы администрации Зубово -Полянского района Республики Мордовия от 31 марта 2005 года №105-р, Муниципальное унитарное предприятие "Фармация -Демидова" преобразовано в Открытое акционерное общество "Фармация -Демидова". Согласно решения №2 от 21 августа 2009 года Единственного акционера Открытого акционерного общества "Фармация - Демидова", Общества с ограниченной ответственностью "Бакалея", Открытое акционерное общество "Фармация -Демидова" было реорганизовано путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова" и с момента создания ООО "Фармация - Демидова", по уставу, утвержденного, вышеназванным решением Единственного акционера от 21.08.2009г., данное общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли и как коммерческая организация не обязана предоставлять денежную выплату по оплате коммунальных услуг, работникам - фармацевтам, вышедшим на пенсию. Исходя их того, что Общество с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова" не является ни государственным, ни муниципальным учреждением здравоохранения, суд находит, что указанная коммерческая организация не может быть надлежащим ответчиком по иску Шаровой А.Н. о взыскании денежной суммы для оплаты отопления и освещения жилого помещения, как медицинскому работнику - фармацевту, вышедшему на пенсию, о восстановлении права на льготы и возложении обязанности предоставления все последующие годы ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом, поскольку данные требования могут быть предъявлены к государственному или муниципальному учреждению. Согласно статьи 41Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производится с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Учитывая то, что истица считает ответчиком Общество с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова", на замену ответчика не согласна, суд находит, что рассмотрение дела подлежит по существу предъявленного иска. Однако, в связи с тем, что указанный истицей ответчик ООО "Фармация - Демидова", не является надлежащим ответчиком, суд считает, что предполагаемое истицей материально - правовая обязанность ООО "Фармация - Демидова" по предъявленным требованиям отсутствует, что является основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований, как предъявленные ненадлежащему ответчику. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Шаровой А.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью "Фармация - Демидова" (ООО "Фармация - Демидова") о взыскании денежной суммы для оплаты отопления и освещения жилого помещения, как медицинскому работнику - фармацевту, вышедшему на пенсию в размере -7000 рублей, о восстановлении права на льготы и возложении обязанности предоставления все последующие годы, ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг по отоплению и освещению жилого помещения, в соответствии с законом, взыскании уплаченной государственной пошлины в размере -200 рублей - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.
по оплате жилья и коммунальных услуг для лиц, работающих и проживающих
в сельской местности и поселках городского типа (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004г. N478) (с изменениями от 17 июня 2005г., 28 марта 2006г., 12 февраля 2007 г., 24 мая 2010 г.) - утратил силу.