Дело №2-262/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 07 марта 2012 года. р.п. Зубова Поляна. Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Заренковой Н.Е., при секретаре Медведевой Н.Ф., с участием в деле помощника прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия -Лисюшкина С.В., представителя ответчика -экономиста ООО « ЖКС Зубова Поляна» Казеевой М.И., действующей по доверенности, представителя ответчика юрисконсульта ООО «ЖКС Зубова Поляна» Федюшкина Ю.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ООО «ЖКС Зубова Поляна», о признании незаконным бездействия ООО «ЖКС Зубова Поляна» в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, выразившиеся в непринятии мер по размещению информации в сети Интернет и понуждении к совершению определенных действий, суд УСТАНОВИЛ : Прокурор Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ООО «ЖКС Зубова Поляна» о признании незаконным бездействия ООО «ЖКС Зубова Поляна» в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, выразившиеся в непринятии мер по размещению информации в сети Интернет и понуждении к совершению определенных действий. В обосновании своих требований указывает, что прокуратурой Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в феврале текущего года проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, законодательства о соблюдении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проведенной проверки, выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности управляющей организации ООО «ЖКС Зубова Поляна», расположенной по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский муниципальный район, р.п. Зубова Поляна ул. Калинина 14. Частью 10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ на управляющие организации возложена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731- утввержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт). Пунктом 2 указанного постановления Правительства РФ на организации, осуществляющие на 01.10.2011г. деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирным домом, возложена обязанность по размещению (опубликованию) информации в соответствии со Стандартом в течение 2-х месяцев со дня вступления постановления в силу, то есть до 01.12.2010 г. Пунктом 3 Стандарта предусмотрены виды информации, подлежащей обязательному раскрытию управляющей организацией (общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пунктами 8-14 Стандарта определены конкретные требования к содержанию информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией. Указанная информация раскрывается управляющими организациями, в том числе путем обязательного размещения на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Проведенной проверкой установлено, что на территории п. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия деятельность в сфере управления многоквартирными домами осуществляет управляющая организация ООО «ЖКС Зубова Поляна». Согласно сведений данной управляющей организации, ООО «ЖКС Зубова Поляна» не имеет своего официального сайта в сети Интернет, в связи с чем информация определяемая Стандартами может размещаться на официальном сайте администрации Зубово-Полянского муниципального района, адрес которого httр://ZuЬоvо-ро1yana.nаrоd.ru/standarti/GKH.htm. Однако проверкой установлено, что информация определяемая Стандартами не содержит сведения о режиме работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб (подп. «г» п.8 Стандарта); сведения о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них (подп. «д» п.8 Стандарта); сведения о выполненных работах (оказываемых услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подп. «в» п.3 п.10 Стандарта); информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном (подп. «г» п. 3 п.11 Стандарта) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в много квартирном доме (подп. «д» п.3 п.13 Стандарта). Вышеуказанные нарушения выявлены по состоянию на 15.02.2012г. Неисполнение ООО «ЖКС Зубова Поляна» обязанности по раскрытию информации о своей деятельности является нарушением жилищного законодательства и законодательства о соблюдении стандарта раскрытия информации. Выявленные нарушения закона препятствуют обеспечению доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Данный круг граждан определить не представляется возможным. Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Просит признать незаконным бездействие ООО "ЖКС Зубова Поляна", выразившиеся в непринятие мер по размещению информации в сети Интернет и обязать ООО «ЖКС Зубова Поляна» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить всю информацию в сети «Интернет», опубликование которой предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731, взыскать с ООО «ЖКС Зубова Поляна» государственную пошлину в доход местного бюджета. В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкин С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании представители ответчика экономист ООО «ЖКС Зубова Поляна» Казеева М.И., юрисконсульт ООО «ЖКС Зубова Поляна» Федюшкин Ю.В. требования прокурора признали, суду пояснили, что на 01.01.2012 года вся информация, определяемая Стандартами на сайтах размещена и в дальнейшем вся информация, определяемая Стандартами на сайтах будет размещена своевременно. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Частью 10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ на управляющие организации возложена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731- утввержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт). Пунктом 2 указанного постановления Правительства РФ на организации, осуществляющие на 01.10.2011г. деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления многоквартирным домом, возложена обязанность по размещению (опубликованию) информации в соответствии со Стандартом в течение 2-х месяцев со дня вступления постановления в силу, то есть до 01.12.2010 г. Пунктом 3 Стандарта предусмотрены виды информации, подлежащей обязательному раскрытию управляющей организацией (общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пунктами 8-14 Стандарта определены конкретные требования к содержанию информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией. Указанная информация раскрывается управляющими организациями, в том числе путем обязательного размещения на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. В судебном заседании установлено, что на территории р.п. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия деятельность в сфере управления многоквартирными домами осуществляет управляющая организация ООО «ЖКС Зубова Поляна». Согласно сведений данной управляющей организации, ООО «ЖКС Зубова Поляна» не имеет своего официального сайта в сети Интернет, в связи с чем информация определяемая Стандартами может размещаться на официальном сайте администрации Зубово-Полянского муниципального района, адрес которого httр://ZuЬоvо-ро1yana.nаrоd.ru/standarti/GKH.htm. Из объяснений экономиста ООО «ЖКС Зубова Поляна» Казаевой М.И., от 21 февраля 2012 года следует, что информация определяемая Стандартами не содержит сведения о режиме работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб (подп. «г» п.8 Стандарта); сведения о перечне многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них (подп. «д» п.8 Стандарта); сведения о выполненных работах (оказываемых услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подп. «в» п.3 п.10 Стандарта); информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном (подп. «г» п. 3 п.11 Стандарта) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в много квартирном доме (подп. «д» п.3 п.13 Стандарта). Неисполнение ООО «ЖКС Зубова Поляна» обязанности по раскрытию информации о своей деятельности является нарушением жилищного законодательства и законодательства о соблюдении стандарта раскрытия информации. Выявленные нарушения закона препятствуют обеспечению доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Данный круг граждан определить не представляется возможным. На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействия ООО «ЖКС Зубова Поляна», выразившиеся в непринятии мер по размещению информации в сети Интернет. В силу статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление прокурора обоснованным, усматривает основание обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение, а именно, обязать управляющую компанию ООО «ЖКС Зубово-Поляна» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить всю информацию в сети «Интернет», опубликование которой предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 В соответствии с части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 61.1 части 2 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд, освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ : Заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия- удовлетворить. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЖКС Зубово-Поляна» расположенного по адресу: Республика Мордовия, р.п. Зубова Поляна ул. Калинина 14, выразившиеся в непринятие мер по размещению информации в сети Интернет. Обязать управляющую компанию ООО «ЖКС Зубово-Поляна» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить всю информацию в сети «Интернет», опубликование которой предусмотрено Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКС Зубово-Поляна» расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский муниципальный район, р.п. Зубова Поляна ул. Калинина 14, госпошлину в бюджет Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в размере - 4 000(четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца, с момента составления решения в окончательной форме, через Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова. На момент опубликования решение не вступило в законную силу