Дело 2-265/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 марта 2012 года р.п. Зубова Поляна РМ Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.М., при секретаре Лодыревой С.А., с участием старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягиной Р.А., представителя ответчика - генерального директора ООО «Анаевское» Евграшкина Г.С., представителя третьего лица ГУ «Зубово-Полянская районная станция по борьбе с болезнями животных» - главного ветеринарного врача Зубово-Полянского района РМ Яшунина А.В., представителя третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РМ - специалиста-эксперта отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора Кирдяшкина Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к ООО «Анаевское» о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии, УСТАНОВИЛ : Прокурор Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Анаевское» о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии, обосновывая свои требования тем, что в феврале 2012 г. прокуратурой Зубово-Полянского района проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Анаевское» (далее - ООО «Анаевское»), в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные ООО «Анаевское». Проверка проведена с привлечением специалиста-эксперта отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия, главного госветинспектора Зубово-Полянского района Республики Мордовия и главного зоотехника Управления сельского хозяйства по Зубово-Полянскому муниципальному району РМ. ООО «Анаевское» имеет свиноферму, расположенную в селе Анаево Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Согласно информационному письму № 1813 от 24.09.2004 г. одним из основных видов деятельности ООО «Анаевское» является разведение свиней. Согласно ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных. В нарушение требований п. 2.2, п. 3.1, п.3.2, п. 3.3.1, п. 3.3.3, п. 3.6., «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 04.11.1986, на свиноферме ООО «Анаевское» при въезде отсутствует капитальный дезинфекционный барьер; перед входом в санпропускник, как со стороны внешней территории предприятия, так и со стороны производственной зоны отсутствует дезбарьер (кюветы с ковриками или опилками), увлажненные дезрастворами; в составе санпропускника отсутствует помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви; в свинарнике отсутствует туалет с умывальником; заключения органов госветнадзора на проектную документацию зданий и сооружений отсутствуют; карт-схем расположения охранно-карантинных постов на случай возникновения заболеваний отсутствуют. Указанные выше нарушения законодательства могут повлечь к заносу на свиноферму ООО «Анаевское» вируса африканской чумы свиней. Согласно Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980 в случае возникновения АЧС определяются границы эпизоотического очага и угрожаемых зон, на хозяйство, населенный пункт, республику, где выявлено заболевание, накладывают карантин. На территории, непосредственно прилегающую к эпизоотическому очагу африканской чумы свиней (20 км), уничтожаются все животные, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан. Помимо этого, по условиям карантина, запрещается ввоз на территорию и вывоз с нее животных всех видов, в том числе и птиц; торговля животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах; проведение сельскохозяйственных выставок и других мероприятий, связанных со скоплением людей и животных. Таким образом, неисполнение ООО «Анаевское» ветеринарных правил может привести к заносу вируса АЧС, что в свою очередь нарушит права и интересов неопределенного круга лиц - владельцев личных подсобных хозяйств. Таким образом, состав потенциальных истцов нельзя определить, привлечь их в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем право прокурора на предъявление данного иска, предоставленное ст. 45 ГПК РФ, очевидно. На основании изложенного, в соответствии с п.3 ст.22, п.3 ст.25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просят: - обязать ООО «Анаевское» работать в закрытом технологическом режиме, для чего: оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером; перед входом в санпропускник, как со стороны внешней территории предприятия, так и со стороны производственной зоны установить дезбарьер; в составе санпропускника оборудовать помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви; в свинарнике установить туалет с умывальником; - взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета. В судебном заседании старший помощник прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Митягина Р.А. заявление поддержала, по основаниям, в нем изложенным. Представитель третьего лица ГУ «Зубово-Полянская районная станция по борьбе с болезнями животных» - главный ветеринарный врач Зубово-Полянского района РМ Яшунин А.В. заявление прокурора поддержал. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РМ - специалист-эксперт отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора Кирдяшкин Э.А., действующий на основании доверенности заявление прокурора поддержал. Представитель ответчика Евграшкин Г.С., действующий на основании устава ООО «Анаевское», заявление прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия признал. Выслушав прокурора, представителей третьих лиц, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в феврале 2012 г. прокуратурой Зубово-Полянского района проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Анаевское» (ООО «Анаевское»), в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные ООО «Анаевское» (л.д.4). Проверка проведена с привлечением специалиста-эксперта отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия, главного госветинспектора Зубово-Полянского района Республики Мордовия и главного зоотехника Управления сельского хозяйства по Зубово-Полянскому муниципальному району РМ в присутствии генерального директора ООО «Анаевское» Евграшкина Г.С. Согласно информационному письму Комитета государственной статистики Республики Мордовия № 1813 от 24.09.2004 г. одним из основных видов деятельности ООО «Анаевское» является разведение свиней (л.д.15). Согласно акту проверки №15 от 1 февраля 2012 г. ООО «Анаевское» имеет свиноферму, расположенную в селе Анаево Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. В нарушение требований п. 2.2, п. 3.1, п.3.2, п. 3.3.1, п. 3.3.3, п. 3.6., «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР, 04.11.1986, на свиноферме ООО «Анаевское» при въезде отсутствует капитальный дезинфекционный барьер; перед входом в санпропускник, как со стороны внешней территории предприятия, так и со стороны производственной зоны отсутствует дезбарьер (кюветы с ковриками или опилками), увлажненные дезрастворами; в составе санпропускника отсутствует помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви; в свинарнике отсутствует туалет с умывальником; заключения органов госветнадзора на проектную документацию зданий и сооружений отсутствуют; карт-схем расположения охранно-карантинных постов на случай возникновения заболеваний отсутствуют. Согласно ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных. Указанные выше нарушения законодательства могут повлечь к заносу на свиноферму ООО «Анаевское» вируса африканской чумы свиней. Согласно Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980г. в случае возникновения АЧС определяются границы эпизоотического очага и угрожаемых зон, на хозяйство, населенный пункт, республику, где выявлено заболевание, накладывают карантин. На территории, непосредственно прилегающую к эпизоотическому очагу африканской чумы свиней (20 км), уничтожаются все животные, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан. Помимо этого, по условиям карантина, запрещается ввоз на территорию и вывоз с нее животных всех видов, в том числе и птиц; торговля животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах; проведение сельскохозяйственных выставок и других мероприятий, связанных со скоплением людей и животных. Таким образом, неисполнение ООО «Анаевское» ветеринарных правил может привести к заносу вируса АЧС, что в свою очередь нарушит права и интересов неопределенного круга лиц - владельцев личных подсобных хозяйств. В судебном заседании установлено, что ООО «Анаевское» внесено в единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1041302002862). Согласно пункту 2.4 Устава ООО «Анаевское» одним из основных видов деятельности Общества являются: производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Направляя в суд заявление в интересах государства, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц - владельцев личных подсобных хозяйств. Учитывая вышеизложенное, следует, что заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить. Возложить обязанность на ООО «Анаевское» работать в закрытом технологическом режиме. Обязать ООО «Анаевское» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда: оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером; перед входом в санпропускник, как со стороны внешней территории предприятия, так и со стороны производственной зоны установить дезбарьер; в составе санпропускника оборудовать помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви; в свинарнике установить туалет с умывальником. Взыскать с ООО «Анаевское» расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский муниципальный район, с. Анаево, ул. Советская в доход бюджета Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме - 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Л.М. Яковлева На момент опубликования решение не вступило в законную силу