Дело № 2-271/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта 2012 года пос.Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С., при секретаре Антоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Н.Д. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании ее пострадавшей от пожара природного характера и имеющей право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья по адресу: <Адрес> как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере 1 484 000 рублей, на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере 1 484 000 рублей, единовременного денежного пособия в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, суд У С Т А Н О В И Л : Никитина Н.Д. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании ее пострадавшей от пожара природного характера и имеющей право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья по адресу: <Адрес> как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере 1 484 000 рублей, на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, обязании Министерства социальной защиты населения выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере 1 484 000 рублей, единовременного денежного пособия в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей указывая при этом, что она, является наследником к имуществу своей матери М.Р., умершей __.__.____. Нотариусом Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия О.В. __.__.____ ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество ее мамы М.Р., которое состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <Адрес>. В результате стихийного бедствия - пожара, огнем уничтожен жилой дом, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес>. Реализовать свои права на наследство, состоящее из вышеуказанного жилого дома и получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом не представляется возможным ввиду отсутствия строения. Согласно Постановления Правительства РМ № 325 от 13.08.2010 года « Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья граждан, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ » она имеет право на единовременную компенсацию за жилой дом с надворными постройками по адресу: <Адрес>, которым она пользовалась до пожара. Согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года № 223 « Об утверждении положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отчеством, в том числе при ликвидации последствий аварий» они также имеют право на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей. Согласно ст. 1152 ГК РФ п.2 «принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось», п.4 «принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации». Принадлежность жилого дома с надворными постройками ее маме М.Р., умершей __.__.____ подтверждается свидетельством о праве на наследство от __.__.____, справкой госпожнадзора о пожаре от 18.10.2010 года, распоряжением о присвоении адреса земельному участку № от __.__.____, Согласно архивной выписки по Подлясовскому сельскому Совету Зубово- Полянского района общая площадь жилого дома составляла 56 кв.м. Письмом № 10-269 от 13 января 2012 года Министерства социальной защиты населения РМ ей отказано в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации и рекомендовано обратиться в суд для обжалования их действий. Ответчик отказ обосновал не предоставлением ею требуемого пакета документов, в частности, правоустанавливающего документа на жилой дом. Считает, что отказ ответчика необоснован. Фактически она своевременно завладела наследуемым имуществом, оставшейся после смерти мамы. Она является наследником первой очереди. Отказ ответчика в выплате 200 000 рублей также не обоснован. Согласно средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РМ, утвержденного Министерством регионального развития РФ рыночная стоимость квадратного метра жилья составляет 26500 руб.. Общая сумма компенсационной выплаты составляет 56 кв.м. х 26500=1 484 000 ( один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи) рублей. Все имущество ( предметы домашней обстановки и обихода ), которые находились в жилом доме и которыми фактически она завладела после смерти мамы, также личные вещи и предметы домашней обстановки, которые приобретались после открытия наследства, они также были уничтожены пожаром. В виду отсутствия у нее документа, подтверждающего принадлежность ей утраченного жилого дома на праве собственности в результате стихийного бедствия ( пожара) и невозможности иным способом, кроме как в судебном порядке доказать вышеизложенное, она вынуждена обратиться в суд, так как письмом Министерства социальной защиты населения РМ отказано в выплате денежной компенсации за утраченный жилой дом, материальной помощи в связи с утратой имущества, единовременного денежного пособия на неотложные нужды. На основании изложенного просит признать ее, Никитину Н.Д., __.__.____ года рождения, уроженку <Адрес>, зарегистрированную по адресу: <Адрес> пострадавшей от пожара природного характера и имеющей право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья по адресу: <Адрес> как гражданину, лишившегося жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере 1 484 000 ( один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи ) рублей и на получение материальной помощи в размере 200 000 (двести тысяч) рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей. Обязать Министерство социальной защиты населения выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере 1 484 000 рублей, единовременного денежного пособия в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей. В судебном заседании истец Никитина Н.Д. свои требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении дополнив при этом, что дом оставшийся после смерти матери она содержала в хорошем состоянии. В доме имелось все для постоянного проживания. Хотя после смерти матери она не оформила право собственности на дом но она приняла наследство после смерти матери, что подтверждается решением суда. В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» - юрисконсульт Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия»- Воронова Н.П., выступающая по доверенностям, иск не признала и суду пояснила, что представленные истцом документы на предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации не соответствуют требованиям п.4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, а именно отсутствует свидетельство о праве на наследство на указанное сгоревшее жилое помещение и истец не включен в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров и поэтому ей Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия отказало в предоставлении единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 26 июля 2010 года в с. Подлясово, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия произошел пожар природного характера. В результате произошедшего пожара огнем уничтожен дом, в котором проживала М.Р., умершая __.__.____, расположенный по адресу: <Адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Зубово-Полянского района Республики Мордовия главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Мордовия от 18 октября 2010 года №. Согласно ксерокопии свидетельства о смерти серии ... №, выданного ..., __.__.____, М.Р. умерла __.__.____. Согласно архивной справки от 05.10.2010 года за исх. № 1278 следует, что в документах архивного фонда исполкома Подлясовского сельского Совета народных депутатов Зубово - Полянского района в похозяйственной книге № 2 с. Подлясово за 1976 - 1979 годы значится хозяйство Д.Е., лицевой счет хозяйства №, адрес хозяйства: <Адрес>. В пункте 1 «списке членов хозяйства» значится Д.Е., жена М.Р.. Согласно дубликата свидетельства о праве на наследство от __.__.____ М.Р. является наследницей на имущество умершего Д.Е.. Наследство состоит из : жилого бревенчатого дома с надворными постройками: баней, сараем, находящегося в селе Подлясово Зубово - Полянского района Мордовской АССР. Из свидетельства о праве на наследство от __.__.____ следует, что Никитина Н.Д. является наследницей имущества М.Р.. Свидетельство выдано на земельный участок площадью ... кв.м. находящийся по адресу: <Адрес>. В предоставленном представителем ответчиков списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия от 30 сентября 2010 года, согласованному с начальником ОВД по Зубово-Полянскому муниципальному району А.И., начальником пожарной части по Зубово-Полянскому муниципальному району В.И., и утвержденному Главой Зубово-Полянского муниципального района РМ С.С., Никитина Н.Д. отсутствует. Тогда как в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 года (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 года №323) единовременное денежное пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается: для оказания материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200 тыс. рублей собственникам данного жилого помещения; для оказания материальной помощи на неотложные нужды гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году, в размере 10 тыс. рублей. К заявлению получателя пособия, прилагаются документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственней книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение). В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 12 августа 2010 года № 144-УГ «О предоставлении единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия» единовременная денежная компенсация взамен восстановления и строительства жилья предоставляется гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия. Пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении единовременной денежной компенсации граждане (в том числе их законные представители), включенные в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате лесных пожаров, представляют в государственное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия но месту нахождения утраченного жилою помещения: заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации; документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя единовременной денежной компенсации; документы, подтверждающие принадлежность утраченного жилого помещения заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого помещения на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение). Кроме того, в п.9 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010 года № 325, указано, что основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; отсутствие заявителя в согласованном с МЧС России и МВД России списке граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера. Истцом Никитиной Н.Д. не были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие принадлежность ей утраченного жилого помещения на праве собственности, указанных в п.4 Порядка, какими являются: свидетельство о государственной регистрации права или выписка из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома на праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения или иной документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение. Тогда как, согласно статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащей государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Никитиной Н.Д., поскольку ни одного из вышеперечисленных документов, подтверждающих принадлежность утраченного жилого помещения заявителям на праве собственности, в судебное заседание не представлено. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Никитиной Н.Д. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия и к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия» о признании ее пострадавшей от пожара природного характера и имеющей право на единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья по адресу: <Адрес> как гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории РМ в размере 1 484 000 рублей, на получение материальной помощи в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей, об обязании Министерства социальной защиты населения выплатить ей единовременную денежную компенсацию взамен восстановления и строительства жилья в размере 1 484 000 рублей, единовременного денежного пособия в связи с утратой имущества в размере 200 000 рублей и единовременного денежного пособия на неотложные нужды в размере 10 000 рублей - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Е.С.Неяскин На момент опубликования решение не вступило в законную силу