Дело № 2-442/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2012 года                                                р.п. Зубова Поляна РМ

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.М.,

с участием помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Исаева С.Н.,

при секретаре Кисткиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения налогового законодательства выявлены нарушения закона.

Согласно ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к категории местных налогов. Являясь местным налогом, действующим на территории Российской Федерации, земельный налог устанавливается, вводится в действие, прекращает действовать на основании Налогового кодекса РФ и нормативных правовых актов о налогах представительных органов поселения.

В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

При введении земельного налога представительным органом муниципальных образований предоставляется право определять, в пределах норм Налогового кодекса РФ, основной элемент налога - ставку и обязательные элементы налога - порядок и сроки его уплаты.

На основании ч.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются налоговыми органами.

В соответствии с требованиями п.9.2 ст.85 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ по состоянию на 1 января текущего года.

В нарушение указанных требований законодательства сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово- Полянского муниципального района РМ в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ по состоянию на 16.03.2012 не представлены.

Поскольку согласно ч.1 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы, полученные от уплаты земельного налога, зачисляются в бюджеты поселений, то интерес Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово- Полянского муниципального района РМ очевиден.

Решения, действия, бездействия органа государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде (ст. 254 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, просит суд признать незаконным бездействие администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ по не предоставлению в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ до 01.02.2012 года сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения и обязать администрацию Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ предоставить в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Исаев С.Н. требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено:

Прокуратурой района в ходе проведения проверка исполнения администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения налогового законодательства выявлены нарушения закона. Прокуратурой района установлено, что администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия указанные требования федерального законодательства не исполняются, сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ по состоянию на 16.03.2012 не представлены.

Истец, считая, поскольку согласно ч.1 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы, полученные от уплаты земельного налога, зачисляются в бюджеты поселений, то интерес Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ очевиден, обратился в суд с иском к ответчику об их устранении.

Изложенное подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, сообщением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Мордовия от 16 марта 2012 года №08-24/00 1611, объяснением главы администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия В.М. от 19 марта 2012 г., а также уставом Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к категории местных налогов. Являясь местным налогом, действующим на территории Российской Федерации, земельный налог устанавливается, вводится в действие, прекращает действовать на основании Налогового кодекса РФ и нормативных правовых актов о налогах представительных органов поселения.

В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

При введении земельного налога представительным органом муниципальных образований предоставляется право определять, в пределах норм Налогового кодекса РФ, основной элемент налога - ставку и обязательные элементы налога - порядок и сроки его уплаты.

На основании ч.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляются налоговыми органами.

В соответствии с требованиями п.9.2 ст.85 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ по состоянию на 1 января текущего года.

В нарушение указанных требований законодательства сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, администрацией Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово- Полянского муниципального района РМ в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ по состоянию на 16.03.2012 не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать бездействие администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в части не предоставления в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ до 01.02.2012 года сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения и обязать администрацию Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия предоставить в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 258, статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, устранить в полном объеме допущенное нарушение в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, с администрации Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия не подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Тарханско- Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ по не предоставлению в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ до 01.02.2012 года сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

Обязать администрацию Тарханско-Потьминского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района РМ предоставить в Межрайонную ИФНС России №6 по РМ сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                               Л.М. Яковлева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу