Дело № 2-427/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. п. Зубова Поляна 20 апреля 2012 года Зубово -Полянский районный суд Р.М. в составе председательствующего судьи: Неяскина Е.С., при секретаре: Антоновой О.А., с участием в деле истца Борискиной С.М. представителя ответчика УФСИН Росси по РМ Бакановой Л.А. действующей на основании доверенности от 15 февраля 2012 г рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово - Полянского районного суда РМ гражданское дело по исковому заявлению Борискиной С.М. к УФСИН России по РМ об отмене Приказа УФСИН России по РМ № от 27.09.2011 года «Об увольнении», признании незаконным основание увольнения по пункту «д» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, обязании УФСИН России по РМ уволить ее по основанию предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, изменении записи в трудовой книжке и компенсации морального вреда, суд УСТАНОВИЛ : Борискина С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к УФСИН России по РМ об отмене Приказа УФСИН России по РМ № от 27.09.2011 года «Об увольнении», признании незаконным основание увольнения по пункту «д» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, обязании УФСИН России по РМ уволить ее по основанию предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, изменении записи в трудовой книжке и компенсации морального вреда указывая при этом, что она Борискина С.М. __.__.____ года рождения, с __.__.____ поступила в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», г. Самара, о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке. 15 июля 2011 года она успешно окончила названное учебное заведение, о чем свидетельствует диплом ... №. __.__.____ она вступила в брак с Е.В., что подтверждается Свидетельством ... № от __.__.____ (Приложение №3) и переехала на постоянное место жительства в <Адрес>. 17 августа 2011 года ею и Федеральной службой исполнения наказаний России по республике Мордовия был подписан контракт о службе в уголовно- исполнительной системе, согласно которому она была принята для прохождения службы в ФКУ «Лечебно исправительное учреждение №3 УФСИН России по Республике Мордовия» в должности инспектора отдела охраны. Одновременно в связи с вступлением в брак и переездом на постоянное место жительства в <Адрес>, она обратилась в УФМС по России по Республике Мордовия в <Адрес> с заявлением о смене паспорта и снятия ее с регистрационного учета по адресу: <Адрес>. 29 августа 2011 года в связи с необходимостью убытия в <Адрес> подала рапорт об увольнении ее по собственному желанию (п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ) - имеется в материалах личного дела С.М. (в браке - Борискиной С.М.). В процессе визирования рапорта об увольнении по собственному желанию, ответственные за принятия решения должностные лица в конфликтной форме препятствовали ее увольнению по собственному желанию и подписанию рапорта Начальником УФСИН России по Республике Мордовия О.В., тем самым грубо нарушая ее права. В течение 14-дневного срока который истекал 12 сентября 2011 года, и который она обязана была отработать, несмотря на наличие рапорта об увольнении по собственному желанию, начальником отдела кадров УФСИН России по Республике Мордовия С.Ф. была инициирована не законная служебная проверка (материалы проверки имеются в личном деле). По итогам проверки Начальником УФСИН России по Республике Мордовия был вынесен Приказ № от 27.09.2011 года об увольнении ее по статье 58 пункту «д» Положения о службе в органах внутренних дел РФ, т.е. в связи с нарушением условий контракта. На основании указанного Приказа в ее трудовую книжку была внесена соответствующая запись. Считает, что действия УФСИН России по Республике Мордовия не законны и нарушают ее права и законные интересы по следующим основаниям: 1. В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах МВД (далее - Положение), контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации. По контракту о службе в органах внутренних дел гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения, а Министерство внутренних дел Российской Федерации и соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать ему предоставление всех видов довольствия, права, социальные гарантии и создавать условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и контрактом. В соответствии с пунктом «а» статьи 58 Положения, сотрудник может быть уволен по собственному желанию. При этом возможность увольнения со службы по указанному основанию установлена Законодательством РФ вне зависимости от того, был ли заключен соответствующий контракт на определенный или неопределенный срок, а в случае заключения контракта на определенный срок - возможность увольнения со службы до окончания ее срока, предусмотренного контрактом, не связывается с наличием для этого у сотрудника каких-либо уважительных причин. 2. Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Поскольку она, посредством заключения Контракта и прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, реализовала свое право на труд, заключение ею контракта на определенный срок (5 лет) не может стать основанием лишить ее, как сотрудника уголовно-исполнительной системы, права на увольнение со службы по собственному желанию на основании пункта "а" ст. 58 Положения. Использование указанного права и досрочное расторжение контракта на основании соответствующего ее рапорта само по себе не могло быть расценено Начальником УФСИН России по Республике Мордовия в качестве нарушения ею условий контракта, которое позволяло бы уволить ее со службы по соответствующему основанию, предусмотренному пунктом "д" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Поэтому увольнение ее при условии подачи рапорта об увольнении по собственному желанию должно быть осуществлено на основании пункта "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. 3. Кроме того, в Положении не оговаривается порядок рассмотрения Начальником УФСИН России по Республике Мордовия увольнения по собственному желанию, хотя такое основание увольнения установлено п. "а" ст. 58 Положения. Полагает, что в этом случае, при оформлении увольнения следует руководствоваться ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой по истечении двухнедельного срока предупреждения работника об увольнении по собственному желанию он вправе прекратить работу, а работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести с ним расчет. Так же, в соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ, в случаях, когда неправомерными действиями или бездействием работодателя работнику причинен моральный вред, он должен быть возмещен работнику. Незаконными действиями работодателя ей были причинены существенные физические и нравственные страдания, а именно: Издевательства и унижение чувства собственного достоинства, связанного с отказом уволить ее по собственному желанию, попытки должностных лиц УФСИН России по Республике Мордовия высмеять ее стремление проживать и вести совместное хозяйство с мужем, провокации ее на нарушения контракта и своих должностных обязанностей, безосновательное указание ей на низкий профессиональный уровень, необходимость проживать в г. Саранске до 27 сентября 2011 года, вместо положенного при увольнении по собственному желанию срока (12 сентября 2011 года) и связанные с этим дополнительные материальные затраты, невозможность своевременно устроиться на работу по постоянному месту жительства, с чем связанные существенные материальные затруднения. На основании изложенного просит отменить Приказ УФСИН по республике Мордовия № от __.__.____ «Об увольнении». Признать незаконным основание увольнения ее Борискиной С.М. по пункту «д» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Обязать УФСИН России по Республике Мордовия уволить ее Борискину С.М. по основанию пункту «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Обязать УФСИН России по Республике Мордовия изменить запись в ее Борискиной С.М. трудовой книжке. Обязать УФСИН по Республике Мордовия компенсировать причиненный ей Борискиной С.М. моральный ущерб в сумме 10 000,00 (Десять тысяч) рублей 00 коп. 20 апреля 2012 года определением Зубово - Полянского районного суда РМ гражданское дело в части требований о компенсации морального вреда по заявлению истицы о частичном отказе от заявленных требований было прекращено. В судебном заседании истица Борискина С.М. свои требования уточнила пояснив, что просит признать незаконным основание увольнения ее Борискиной С.М. по пункту «д» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, отменить приказ УФСИН России по РМ № от 27.09.2011 года «Об увольнении», обязать УФСИН России по РМ уволить ее с 27 сентября 2011 года по основанию предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, обязать УФСИН России по РМ изменить запись в трудовой книжке Борискиной С.М. от 27 сентября 2011 года. В части применения сроков исковой давности она заявила ходатайство о восстановлении пропущенных по уважительным причинам сроков исковой давности пояснив при этом, что после увольнения ее с ЛИУ № 3 УФСИН России по РМ она уехала к своему супругу в <Адрес> где и прописалась. Исковое заявление было подано ею в течении месяца с момента вынесения приказа об увольнении по месту ее жительства. Однако исковое заявление ей было возвращено по причинам не подсудности. Не согласившись с данным определением суда она обжаловала его в выше стоящую инстанцию которая отказала ей в удовлетворении частной жалобы в виду чего она пропустила срок исковой давности. Представитель ответчика УФСИН России по РМ Баканова Л.А. действующая на основании доверенности просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в возражениях представленных в суд. Изучив письменные материалы, выслушав стороны, суд приходит к мнению, что требования Борискиной С.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям : Согласно контракта о службе в уголовно - исполнительной системе от 07 августа 2011 года Федеральная служба исполнения наказания в лице вр.и.о. заместителя начальника УФСИН России по РМ С.И. именуемого в дальнейшем «Начальник», с одной стороны и сотрудник уголовно - исполнительной системы С.М. заключили контракт о службе в уголовно - исполнительной системе сроком на 5 лет. 29 августа 2011года С.М. написала рапорт об увольнении ее из уголовно - исполнительной системы по статье 58 п. «а» Положения о службе в ОВД РФ ( по собственному желанию) 12.09.2011 года. Согласно выводов заключения по материалам служебной проверки от 22 сентября 2011 года «В связи с невыполнением пунктов 3 и 6.1 Контракта о службе С.М. может быть уволена из органов уголовно - исполнительной системы по статье 58 пункту «д» (в связи с нарушением условий контракта) Положения о службе в органах внутренних дел. Из свидетельства о заключении брака серии ... № от __.__.____ следует, что Е.В. и С.М. __.__.____ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии Е.В., Борискина. Согласно трудовой книжки серии ... № заполненной 07 сентября 2011 года следует, что Борискина С.М. служила непрерывно в уголовно исполнительной системе Минюста России 5 лет 00 месяцев 26 дней. Основаниями увольнения указан приказ № от 27.09.2011 года. Согласно приказа УФСИН России по РМ № от 27 сентября 2011 года «Об увольнении» указано, уволить из уголовно - исполнительной системы лейтенанта внутренней службы Табачкову С.М., инспектора отдела охраны ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по РМ, по статье 58 пункту «д» ( в связи с нарушением условий контракта) 27 сентября 2011 года. Статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117 - ФЗ « О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно - исполнительной системы» предусмотрено распространить действия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно - исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно - исполнительной системе Министерства юстиции РФ. В соответствии с пунктом «а» статьи 58 указанного Положения сотрудники могут быть уволены по собственному желанию. При этом возможность увольнения со службы по указанному основанию установлена вне зависимости от того, был ли заключен соответствующий контракт на определенный или неопределенный срок, а в случае заключения контракта на определенный срок возможность увольнения со службы до окончания ее срока, предусмотренного контрактом, не связывается с наличием для этого у сотрудника уголовно - исполнительной системы каких-либо уважительных причин. Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Поскольку Борискина С.М. посредством прохождения службы в уголовно исполнительной системе реализовала свое право на труд, заключение контракта на определенный срок не лишает ее, как сотрудника уголовно - исполнительной системы, права на увольнение со службы по собственному желанию на основании пункта «А» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Использование указанного права и досрочное расторжение такого контракта на основании соответствующего рапорта само по себе не может расцениваться в качестве нарушения условий контракта со стороны сотрудника уголовно-исполнительной системы, которое позволяло бы уволить его со службы по соответствующему основанию, предусмотренному пунктом «д» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Следовательно, увольнение со службы сотрудника уголовно-исполнительной системы при подаче им рапорта об увольнении по собственному желанию может быть осуществлено на основании пункта «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Борискина С.М. подлежит увольнению со службы сотрудника уголовно-исполнительной системы по пункту «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 27 сентября 2011 года то есть с даты до которой истица фактически отработала и получила заработную плату за отработанные дни. В судебном заседании было установлено, что истец Борискина С.М. пропустила установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. С приказом об увольнении со службы в уголовно - исполнительной системе по пункту «д» Положения о службе в органах внутренних дел от 27 сентября 2011 года она была ознакомлена в тот же день. 20 октября 2011 года то есть в установленные законом сроки она обратилась по месту своего жительства в Измайловский районный суд г.Москвы однако определением судьи от 24 октября 2011 года исковое заявление было возвращено в виду его не подсудности Измайловскому районному суду. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 февраля 2012 года которое было получено истицей 11 марта 2012 года определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы было оставлено без изменения. 13 марта 2012 года согласно штампа на конверте Борискина С.М. обратилась с иском в Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия. Таким образом, анализируя выше изложенное суд приходит к выводу, что истица своевременно обратилась с исковым заявлением в суд однако добросовестно заблуждаясь в правильности своих действий она обратилась с нарушением правил подсудности в Измайловский районный суд г. Москвы. При этом как видно из представленных в суд письменных доказательств истец Борискина С.М. не допускала необоснованной волокиты при обжаловании действий УФСИН России по РМ. С учетом изложенного суд приходит к мнению, что несмотря на то, что после того как истцу стало известно о нарушении его права прошло более трех месяцев срок исковой давности был пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 256 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Борискиной С.М. удовлетворить. Восстановить Борискиной С.М. срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Признать незаконным основание увольнения Борискиной С.М. по пункту «д» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Отменить Приказ УФСИН России по РМ № от 27.09.2011 года «Об увольнении» Борискиной С.М.. Обязать УФСИН России по РМ уволить Борискину С.М. с 27 сентября 2011 года по основанию предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Обязать УФСИН России по РМ изменить запись в трудовой книжке Борискиной С.М. в части ссылки на приказ об увольнении. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий Е.С. Неяскин На момент опубликования решение не вступило в законную силу