Дело №2- 448/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 16 мая 2012 года. р.п. Зубово -Поляна. Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи: Заренковой Н.Е., при секретаре: Медведевой Н.Ф., с участием в деле: истца - Щукина И.М., представителя ответчика Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" - ведущего специалиста - эксперта отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Мартышкиной Н.Н., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Щукина Ивана Михайловичак Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, о досрочном назначении пенсии одному из родителей инвалида с детства, в связи с воспитанием его до достижения им возраста 8- ми лет и взыскании государственной пошлины, суд УСТАНОВИЛ: Щукин И.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка - ..., с даты подачи заявления и взыскании государственной пошлины. В обосновании требований указывает, что он - Щукин И.М. с __.__.____ года рождения, обратился 18 января 2012 года с заявлением в Пенсионный орган о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173 - ФЗ от 17.12.2001года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть как родитель ... - сына И.И. - __.__.____ года рождения. Согласно трудовой книжки, заполненной 15 июля 1974 года истец имеет 39 лет 09 месяцев 28 дней страхового стажа работы. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсии по старости устанавливается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона - одному из родителей детей-инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста - 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно 20 и 15 лет. О таком праве, а именно о досрочном назначении трудовой пенсии, истец и его супруга не знали, поэтому ни истец ни его супруга - Щукина Н.В. __.__.____ года рождения, не воспользовались данным правом по достижении указанного законом возраста. Но поскольку данным правом обладают оба родителя, Щукин И.М. обратился с заявлением в Управление ПФР РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как отцу, ребенка -... И.И. - __.__.____ О том, что сын истца - И.И. был __.__.____, где имеется запись заместителя главного врача по детству и родовспоможению Л.М. о ... с __.__.____ на 2 года. А также согласно справки ГБУЗ РМ "Зубово- Полянская ЦРБ" № от __.__.____, подтверждается, что амбулаторная карта, на основании приказа Министерства здравоохранения РСФСР от __.__.____ № «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» регламентирован порядок установления группы инвалидности пациента. На основании этого приказа факт установления группы инвалидности отражался в первичной медицинской документации. Амбулаторная карта, является формой учетной медицинской документации, из чего следует, что запись заместителя главного врача по детству и родовспоможению Л.М. в данной карте могла считаться основанием для установления группы инвалидности и подтверждением факта инвалидности - И.И.. Период, когда сын Щукина И.М. являлся ..., обучение проходило на дому, о чем свидетельствует справка из архивного отдела администрации Зубово- Полянского муниципального района Республики Мордовия № от __.__.____. Истец обращался в филиал ФГУП «Почта России» Зубово -Полянского почтамта, о подтверждении выплаты пенсии (пособия) Щукину И.И., как ребенку -инвалиду с детства, однако согласно справки почтамта № от __.__.____, ведомости на выплату пенсии за период 1990 года в архиве не сохранились. Истец обращался в ГКУ «Социальная защита населения по Зубово- Полянскому району РМ» о подтверждении факта пользования льготами, ...., однако согласно сообщения №678 от 14.03.2012г., архивные сведения за период 1990 года отсутствуют, в связи с истечением срока хранения. Решением ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" № от __.__.____, истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, как отцу ребенка-инвалида с детства в связи с тем, что по представленным Щукиным И.М. документам для назначения досрочной пенсии, не предоставлена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и подтверждающая, что И.И.- __.__.____ года рождения, был признан инвалидом с детства, а также пенсионное дело И.И. о назначении пенсии по инвалидности в УПФ не сохранилось, в связи с тем, согласно Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, утвержденного Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15.08. 1988г. пенсионные дела и лицевые счета хранились 5 лет после прекращения выплаты (стр. 311 и 670). С решением Пенсионного фонда истец не согласен, просит суд признать решение Управления ПФР № 11от 27 января 2012года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет, незаконным и отменить. Обязать ответчика досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет, с момента подачи заявления в Пенсионный орган - с __.__.____ и взыскать государственную пошлину в сумме -200 рублей. В судебном заседании Щукин И.М. исковые требования поддержал, по основания, изложенным в нем, а также пояснил, что о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет, он и его супруга не знали, поэтому ни он, ни его супруга - Щукина Н.В. __.__.____ года рождения, не воспользовались данным правом по достижении указанного законом возраста. Но поскольку данным правом обладают оба родителя, он __.__.____ обратился с заявлением в Управление ПФР РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как отец ребенка - инвалида с детства И.И. - __.__.____ года рождения, воспитавшего до достижения им возраста 8-ми лет. О том, что его сын - И.И.- __.__.____ года рождения, ..., где имеется запись заместителя главного врача по детству и родовспоможению Л.М. о назначении ему (сыну) пособия по инвалидности с __.__.____ на 2 года. Справкой ГБУЗ РМ "Зубово- Полянская ЦРБ" №118 от 11.03.2012 года, подтверждается, что амбулаторная карта, на основании приказа Министерства здравоохранения РСФСР от 04.06.1991 года №117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» регламентирован порядок установления группы инвалидности пациента. На основании этого приказа факт установления группы инвалидности отражался в первичной медицинской документации. Амбулаторная карта, является формой учетной медицинской документации, из чего следует, что запись заместителя главного врача по детству и родовспоможению Л.М. в данной карте могла считаться основанием для ... На период, когда его сын являлся инвалидом с детства, обучение его проходило на дому, о чем свидетельствует справка из архивного отдела администрации Зубово- Полянского муниципального района Республики Мордовия. Он обращался в филиала ФГУП «Почта России» Зубово -Полянского почтамта, чтобы были подняты архивные данные, но ему выдали справку о несохранении в архиве ведомостей на выплату пенсии за период с 1990 года. Обращался в ГКУ «Социальная защита населения по Зубово- Полянскому району РМ» за подтверждением того, что его семья пользовалась льготами как имеющая ребенка-инвалида с детства, но ему сообщили о несохранении архивных сведений с 1990г. в связи с истечением срока хранения документации. К заявлению о назначении пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 года были приложены следующие документы: трудовая книжка, Согласно трудовой книжки, заполненной __.__.____ он имеет 39 лет 09 месяцев 28 дней страхового стажа работы. Однако решением ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" № от __.__.____, ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, как отцу ребенка-инвалида с детства в связи с тем, что по представленным им документам для назначения досрочной пенсии, не предоставлена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и подтверждающая, что И.И.- __.__.____ года рождения, был признан инвалидом с детства, а также пенсионное дело его сына -И.И. о назначении пенсии по инвалидности в УПФ не сохранилось, в связи с тем, что пенсионные дела и лицевые счета хранятся 5 лет после прекращения выплаты. С решением Пенсионного фонда он не согласен, просит суд в порядке уточнения требования, признать решение Управления ПФР № 11от 27 января 2012года, а не от 05.03.2012г., как ошибочно указано в исковом заявлении, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет, незаконным и отменить. Обязать ответчика досрочно назначить ему - Щукину И.М. трудовую пенсию по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет, с момента подачи заявления в Пенсионный орган - с 18 января 2012года и взыскать государственную пошлину, оплаченную им при подачи искового заявления в сумме -200 рублей. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе РМ - ведущий специалист - эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Мартышкина Н.Н., требования истца не признала и пояснила, что Щукину И.М. как отцу ребенка-инвалида с детства, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правильно, поскольку Щукиным И.М. не предоставлена выписка из акта освидетельствования гражданина, то есть сына - И.И. -__.__.____ года рождения, .... о назначении пенсии по инвалидности в УПФ не сохранилось, так как, согласно Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, утвержденного Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15.08. 1988г., пенсионные дела и лицевые счета хранились 5 лет после прекращения выплаты (стр. 311 и 670). Таким образом документ, подтверждающий, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком - инвалидом определенный Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19 по г. Москве (зарегистрированного в Минюсте РФ 31.05.2002г. Регистрационный №3488) в УПФ в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия не представлен в связи с чем, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ №173 ФЗ от 17.12.2011г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Выслушав сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Из свидетельства о регистрации брака серии II -ЖИ № 123306 следует, что Щукин И.М. и Н.В. вступили в брак -__.__.____, жене присвоена фамилия "Щукина". Из свидетельства о рождении серии I - ЖК №478761 следует, что И.И. родился __.__.____, родителями записаны отец - Щукин И.М., мать - Щукина Н.В.. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости устанавливается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона - одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста - 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия № 12 от 27 января 2012 года и решения Управления ПФР №11 от 27 января 2012 года следует, что в досрочном назначении пенсии Щукину И.М. как отцу ребенка-инвалида с детства, воспитавшему до достижения им возраста 8-ми лет, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано, поскольку Щукиным И.М. не предоставлена выписка из акта освидетельствования гражданина, то есть сына И.И. __.__.____ года рождения, признанного инвалидом и подтверждающая, что ... о назначении пенсии по инвалидности в УПФ не сохранилось, так как, согласно Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, утвержденного Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15.08. 1988г., пенсионные дела и лицевые счета хранились 5 лет после прекращения выплаты (стр. 311 и 670). Таким образом документ, подтверждающий, ... определенный Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от __.__.____ № по <Адрес> (зарегистрированного в Минюсте РФ __.__.____ Регистрационный №) в УПФ в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия не представлен в связи с чем, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ № ФЗ от __.__.____ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По материалам дела, из ксерокопии трудовой книжки, заполненной 15 июля 1974 года установлено, что Щукин И.М. имеет страховой стаж работы - 39 лет 09 месяцев 28 дней. Согласно заявления, истец обратился в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет - с 18 января 2012года. Однако суд не может согласиться с позицией ответчика, об отказе Щукину И.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с воспитанием ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8-ми лет по следующим основаниям. Положения статей 6 части 2, 15 части 4, 17 части, 18, 19 и 55 части1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Частью 20 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Из показаний свидетеля Щукина Н.В. следует, что она супруга истца - Щукина И.М. Щукин И.И. их сын, ... Свидетель О.В. в суде показала, что в настоящее время она занимает должность главы администрации Потьминского городского поселения, Зубово -Полянского муниципального района. В 1990 году она работала ведущим специалистом Потьминского поселкового Совета и знает, что сын Щукиных И.М., Н.В.- ... Свидетель Г.В. в суде показала, что она с 1985 года 2012 года работает начальником узла связи и почты п. Потьма, именуемого в настоящее время - Почта связи <Адрес>, Зубово - Полянского почтамта филиала ФГУ "Почта России". С 1984 года получала пенсию по потере кормильца на двоих детей. ... Свидетель Т.И. в суде показала, что сын Шукиных И.М., Н.В. -... проводили занятия на дому учителя: Е.С., Г.П. Допрошенная в качестве свидетеля, заведующая детским отделением ГБУЗ РМ " Зубово -Полянская ЦРБ" врач - Л.М. в суде показала, что ребенок Щукиных И.М., Н.В.- ... Как следует из амбулаторной медицинской карты, ... Справкой Зубово- Полянской ЦРБ №118 от 11.03.2012 года, подписанной главным врачом ГБУЗ "Зубово -Полянская ЦРБ" Саушевым А.С., подтверждается, что на период детства И.И. __.__.____ года рождения, приказом Министерства здравоохранения РСФСР от __.__.____ № «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет» регламентирован порядок установления группы инвалидности пациента. На основании этого приказа факт установления группы инвалидности отражался в первичной медицинской документации. Амбулаторная карта является формой учетной медицинской документации, из чего следует, что запись заместителя главного врача по детству и родовспоможению Л.М. в данной карте могла считаться основанием для установления группы инвалидности и подтверждением факта инвалидности - Щукина И.И. Согласно справки филиала ФГУП «Почта России» Зубово -Полянского почтамта № от __.__.____за подписью начальника почтамта - Кондратьева А.А., выданной Щукина Н.В., что ведомости на выплату пенсии за период 1990 года в архиве не сохранились. Согласно справки ГКУ «Социальная защита населения по Зубово- Полянскому району Республики Мордовия» №678 от 14.03.2012г., за подписью директора ГКУ Забайкина Б.А., факт получения пособия ... Из архивной копии, архивного отдела администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия № от __.__.____ следует, что приказом № по Зубово - Полянскому РОНО от __.__.____ …5 "О разрешении обучать на дому" Т.И., учительнице Потьминской ср. школы, разрешить обучать на дому ученика класса Щукина И. с ... Приказом № по Зубово - Полянскому РОНО от __.__.____ …11 "Об обучении на дому" Разрешить обучать на дому ученика 5 класса Потьминской средней школы И.И. - Е.С. - .... По материалам дела из решения пенсионного органа №11 от 27.01.2012г установлено, что пенсионное дело Щукина И.И., не сохранилось. Из справки администрации Потьминского городского поселения Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия № от __.__.____, за подписью главы администрации О.В. следует, что гр. Щукин И.М. __.__.____года рождения, действительно зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес> действительно воспитал ребенка - инвалида с детства И.И. __.__.____ года рождения до достижения им возраста восьми лет. В связи с изложенным суд, анализируя добытые в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка - инвалида с детства И.И. до достижения им возраста 8-ми лет, нашло свое подтверждение и нет вины истца в том, что не сохранилось пенсионное дело, где должна была быть выписка из акта освидетельствования сына истца - ... не сохранились ведомости на выплату пенсии за период 1990 года в архиве Зубово - Полянского почтамта, не сохранились в ГКУ "Социальная защита населения по <Адрес> Республики Мордовия" сведения о получении пособия на ребенка - инвалида с детства Щукина И. И. Факт получения пенсии ребенком - инвалидом с детства .... полностью подтверждается показаниями свидетелей: Г.В., О.В., Т.И. Л.М., амбулаторной медицинской картой ..., в достоверности и правдивости данных доказательств суд не сомневается. В силу статьи 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № от __.__.____, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). По материалам дела установлена, что истец обратился с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с ... Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая то, что истцом была уплачена государственная пошлина в сумме - 200 рублей, указанную сумму следует взыскать с ответчика в пользу истца. В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по сво ему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объектив ном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Щукина Ивана Михайловичак Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" - удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" № 11 от 27 января 2012 года об отказе Щукину И.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с воспитанием ребенка - инвалида с детства до достижения им возраста 8 -ми лет незаконным и отменить. Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" досрочно назначить Щукину И.М. трудовую пенсию по старости, в связи с воспитанием ребенка - инвалида с детства И.И. -__.__.____ года рождения до достижения им возраста 8 - ми лет - с 18 января 2012 года. Взыскать с Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" в пользу Щукина И.М. государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: судья подпись Н.Е. Заренкова. На момент опубликования решение в законную силу не вступилоя