О назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья



           Р Е Ш Е Н И Е        дело № 2- 317/2012

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 05 » мая 2012 года                                             пос. Зубова Поляна

Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Н.В.,при секретаре Авдеевой Т.Н.

с участием истицы Медведевой Л.А.,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской

Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Рузмановой Т.М., действующей на основании доверенности от 04.05.2012 года за № 1382, сроком действия по 31.12.2012 год

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску ФИО16 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения

                                               у с т а н о в и л :

Медведева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе в РМ о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

     В исковом заявлении и дополнении к ней в обоснование заявленного требования указано, что 14 декабря 2011 года она обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку имеет специальный стаж работы более 25 лет.

    На основании Решения комиссии Управления ПФР № 166 от 23 декабря 2011 года в досрочном назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы составил: 22 года 06 месяцев 13 дней.

Комиссия приняла к зачету в специальный стаж в календарной исчислении период работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ- 385, в том числе больничные листы по беременности и родам с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год. Истица считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а также пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «( утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) период работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) до 01 ноября 1999 года засчитывается в льготный стаж как 1 год и 3 месяца.

    Засчитаны с применением в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы: с 17 октября 1989 года по 31 марта 2006 год в должности фельдшера Леплейской участковой больницы, вместе с тем, больничные листы по беременности и родам с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с 17 июня 1996 года по 17 июнь 1999 год засчитаны ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как, истица считает, что следовало бы засчитать данные периоды из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку время до и после родового отпуска, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

      В льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца засчитан период работы в должности фельдшера Леплейской амбулатории МУЗ « Зубово-Полянская центральная районная больница « с 01 апреля 2006 года по 14 декабря 2011 год. Вместе с этим, не включен в специальный стаж период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12 марта по 08 мая 2007 года, при этом истица считает, что следовало бы засчитать период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Не засчитан в льготный стаж период работы с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год в должности заведующей Промзинским ФАП Зубово-Полянского ЦРБ. Истица считает, что указанный период следовало бы засчитать в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как наряду с зав. фельдшерско-акушерским пунктом, в соответствии с должностной инструкцией осуществляла лечебную деятельность и деятельность по охране здоровья населения.Оказывала доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ФАП, вела амбулаторный прием на ФАП, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях(кровотечения, отравления и др.), проводила профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, участвовала в диспансеризации населения, то есть выполняла и работу фельдшера.

    С данным решением ответчика истица не согласна.

С учетом уточненных требований просит суд:

    признать решение № 166 от 23 декабря 2011 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ незаконным и отменить.

    Обязать ответчика включить в специальный стаж:

    в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа периоды работы:

с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год - в должности заведующей Промзинским фельдшерско-акушерским пунктом Зубово-Полянской ЦРБ;

с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год- в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ-385( в т.ч. с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год- больничные листы по беременности и родам, с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год- отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет ;

с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год- больничные листы по беременности и родам;

        в календарном исчислении :

с 12 марта по 08 мая 2007 года - период нахождения на курсах повышения квалификации;

    обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья со дня наступления права на такую пенсию, то есть с 16 декабря 2011 года.

     В судебном заседании истица иск поддержала с учетом уточненных требований, по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила суду, что работая в должности фельдшера - заведующей Промзинским ФАП, выполняла основные должностные обязанности фельдшера, связанные с лечебной деятельностью и оказанием медицинской помощи населению, делала прививки новорожденным и малолетним детям, проводила им патронаж, о проделанной работе производила записи в картах профилактических прививок и в историях развития ребенка. Кроме того, как заведующая ФАП вела необходимую статистическую и оперативную отчетность, за что производили доплату к должностному окладу фельдшера- 10 рублей. Считает, что отказом в назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком нарушено ее право на трудовую пенсию.

    В части заявленного в исковом заявлении требования: обязать ответчика засчитать в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет с 17 июня 1996 года по 17 июня 1999 год истица заявила в письменном заявлении отказ, который судом принят и определением суда от 05 мая 2012 года в данной части иска производство по делу прекращено.

     Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Зубово-Полянском районе специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии Рузманова Т.М. требования Медведевой Л.А. не признала по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям в исковом заявлении и дополнении к нему, находит подлежащим их удовлетворению, исходя из следующего.

Факт работы истицы в спорные периоды в должности зав. Промзинским ФАП Зубово-Полянской ЦРБ с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год, в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ -385 с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год, а также нахождение истицы в данный период работы в отпусках: по беременности и родам с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год, в отпуске по беременности и родам с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год ( в период работы в должности фельдшера Леплейской участковой больницы), а так же период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12 марта по 08 мая 2007 года( в период работы в должности фельдшера Леплейской амбулатории МУЗ « Зубово - Полянская центральная районная больница « сторонами не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами : записями в трудовой книжке истицы ( л.д.5-6), справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, выданной с места работы истицы : МУЗ »Зубово-Полянская ЦРБ « и ФКУ « Больница с поликлиникой Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия ( л.д.44, 42-43 ), актами проверок от 08, 10, 14, 20,21 июня 2011 года, составленными по результатам проведенных проверок специалистами ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе ( л.д.45-55).

    Перечисленные доказательства сторонами не оспариваются и судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

     Из обжалуемого решения ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 166 от 23 декабря 2011 года, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 166 от 23 декабря 2011 года следует, что в досрочном назначении пенсии Медведевой Л.А. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 19 лет 10 месяцев 01 день.

     Принято к зачету в специальный стаж работы :

     в календарном исчислении период работы с 07 декабря 1987 года по 15 октябрь 1989 год в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ -385 ( в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год), отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год.

из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца :

    период работы с 17 октября 1989 года по 31 марта 2006 год - в должности фельдшера Леплейской участковой больницы ( в том числе больничные листы по беременности и родам с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год и отпуск по уходу за ребенком до полутора и 3-х лет засчитаны в календарном исчислении );

    период работы с 01 апреля 2006 года по 14 декабря 2011 год - в должности фельдшера Леплейской амбулатории МУЗ « Зубово-Полянская центральная районная больница «.

    Не засчитаны в специальный стаж период работы с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год в должности заведующей Промзинским ФАП Зубово- Полянской ЦРБ, так как работа в должности заведующей фельдшерским пунктом списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 разделом «Наименование должностей» указанная должность не предусмотрена; отвлечения от основной работы, относительно спорных периодов : курсы повышения квалификации : с 12 марта 2007 года по 08 мая 2007 год, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 11 июля 2002 года № 516. ( л.д 7, 30-36).

    Суд считает не правомерными и несостоятельными доводы ответчика в части не включения в специальный стаж работы указанные спорные периоды и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исходя из следующего.

    В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации « трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 октября 2004 года № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования.

Это означает, что при исчислении в данном случае льготного медицинского стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ « и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01 января 2002 года.

    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет «, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитывалась лечебная и иная работа среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа(рабочем поселке), засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1год и 3 месяца), независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, с 01 ноября 1999 года, утратил силу.

    Вместе с тем, пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения «,вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены новые : Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилам, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

    Пунктом 2 названных Правил было предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или в поселке городского типа(рабочем поселке ),так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет, то есть при смешанном стаже работы. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

    Такой же порядок подсчета предусмотрен и пунктом 5 подпункта «а» действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, согласно которого если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке),период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке ( 1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если же работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

    Из акта проверки от 14 июня 2011 года следует, что специалистами ответчика в процессе проверки установлено, что согласно приказа №18 п. 12 от 19.04.1986 года по Зубово-Полянской ЦРБ истица принята на должность заведующей Промзинским ФАП с 14 мая 1986 года с окладом содержания по стажу до 5-ти лет 95 рублей в месяц и плюс 10 рублей за заведование, всего 105 рублей.

    Согласно проверенных расчетно-платежных ведомостей заработная плата начислена: с 14 мая 1986 года (в мае за 16 дней). Занимаемая должность-фельдшер.

С июня 1986 года по сентябрь 1987 год заработная плата начислена ежемесячно за полные месяцы в размере 105 рублей одной строкой. В октябре 1987 года заработная плата начислена за 17 рабочих дней и в ведомости имеется запись - зарплата по 21 октября 1987 год. Занимаемая должность-зав. медпунктом.

По приказу № 67 п.1 от 02 октября 1987 года об увольнении с работы указано:

« Ежову Л.А., фельдшера Промзинского м/п освободить от занимаемой должности по собственному желанию с 22 октября 1987 года» ( л.д. 45-46).

Факт начисления истице заработной платы с мая 1986 года по октябрь 1987 год в период работы по указанной должности заведующей Промзинским ФАП подтверждается архивной справкой, из которого усматривается наименование структурного подразделения- «мед. пункт) (л.д.20). По утверждению истицы должностная инструкция по занимаемой должности зав. Промзинским ФАП не сохранилась. Вместе с этим, в Типовом Положении о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 27 июля 1973 г. №566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны( действовавший на момент работы истицы с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год в должности зав. Промзинским ФАП), предусмотреныобязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер: в обязанности которой входит оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта(ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому ;оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях(ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Своевременно направляет больных, нуждающихся воврачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно -

профилактические учреждения. Выполняет врачебные назначения. Подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте. Участвует в диспансеризации населения. Проводит: простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия, подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания. Обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников (л.д24-25).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Вешкина В.С.и Андронова В.В. дали суду аналогичные пояснения и при этом пояснили суду, что в период работы истица в должности заведующей и фельдшера Промзинским ФАП с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год они проживали в с. Промзино и подтверждают тот факт, что фельдшер - зав. ФАП Медведева (Ежова) Л.А. работала полный рабочий день, систематическа, по мере необходимости выезжала на вызовы как в рабочее, так и вне рабочее время, ставила уколы, осматривала детей и ставила им прививки, о чем делала записи в картах профилактических прививок и в историях развития ребенка. Оказывала необходимую первую медицинскую помощь населению: измеряла давление, ставила уколы, делала перевязки. Свидетель Вешкина В.С. дополнительно пояснила суду, что в период с 1984 года по 1994 год она работала председателем Промзинского Сельского Совета Зубово-Полянского района РМ. Заработная плата начислялась зав. Промзинским ФАП -фельдшеру Медведевой

( Ежовой) Л.А. бухгалтером Промзинского сельского Совета. При заполнении ведомости и лицевых счетов о начислении и выдаче заработной платы не придавалось значения указанию должности в соответствии со штатным расписанием, поскольку всех работающих и проживающих людей на территории Промзинскеого Сельсовета знали как односельчан и знали кто кем работал. А если указывалась должность, то указывалась как удобно по произношению, что не соответствовало названию должности, указанному по штатному расписанию.

     Перечисленные доказательства и пояснения свидетелей судом признаются объективными и относимыми доказательствами по делу, подтверждающими тот факт, что истица в спорный период работы в должности фельдшера-заведующий Промзинским ФАП Зубово-Полянской ЦРБ, фактически занималась лечебной деятельностью по должности фельдшера и одновременно совмещала должность зав. ФАП, за что ей к окладу ежемесячно производилась доплата в размере 10 рублей. Следовательно, не зависимо от поименованной должности в приказе о приеме на работу и в расчетно-платежных ведомостях, следует засчитать истице в специальный стаж работы период работы в должности заведующей Промзинским ФАП с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца ( 01 год 09 мес.16 дней).

Разрешая требование о зачете в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца в период работы с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ-385, суд находит подлежащим удовлетворению данного требования, исходя из следующего.

Факт работы истицы в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ-385 с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год на условиях полного рабочего дня и на полную ставку подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, выданной ФКУ « Больница с поликлиникой УФСИН России по Республике Мордовия ( л.д. 42-43), из которого следует, что Медведева Л.А. с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год работала в должности медсестры хирургического кабинета в отделении - поликлиника в структурном подразделении- Больница с поликлиникой Учреждения ЖХ -385 (в последующем переименованного приказом ФСИН России от 25 марта 2005 года № 166 в Федеральное государственное учреждение» Больница с поликлиникой Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (сокращенно ФГУ БсП УФСИН России по Республике Мордовия).

В период деятельности с 07 декабря 1987 года работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы

( должностного оклада ). Статус данного учреждения - Государственный.

        Из акта проверки от 08 июня 2011 года следует, что специалистами ответчика в процессе проверки установлено, что согласно приказа №114 л/с от 25.12.1987 года Государственного учреждения «Больница с Поликлиникой « истица назначена временно на должность медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники с 07 декабря 1987 года. По приказу № 82 л/с от 12 октября 1988 года - предоставить Медведевой Людмиле Анатольевне, медицинской сестре хирургического кабинета поликлиники, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год. Приказом № 86 л/с от 12 октября 1989 года Медведева Л.А. уволена с 16 октября 1989 года по ст.29.п5 КЗоТ РСФСР, по согласованию между руководителями в Зубово-Полянскую ЦРБ.

По проверенным лицевым счетам заработная плата Медведевой (Ежовой Л.А.) начислялась с декабря 1987 года по май 1998 года ежемесячно за ставку. Далее, с 07 мая по 19 сентября 1988 года начислено пособие по больничному листу - дородовый и послеродовый отпуск. Начисление других выплат в сентябре 1988 года не обнаружено. С октября 1988 года по октябрь 1989 год начисление заработной платы и других выплат не производилось. В лицевых счетах в графе» занимаемая должность» указано- медицинская сестра хирургического кабинета.

Согласно штатного расписания от 03 апреля 1987 года № 06, утвержденного начальником Дубравного управления ИТУ МВД МАССР, в поликлинике имеется средний медицинский персонал, где предусмотрена должность медицинской сестры 26,5 единицы ( л.д.48-49).

Суд находит, что период работы истицы в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ-385 с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год подлежит зачету из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.

    Из свидетельств о рождении серии 11-ЖК № 367483 от 09 августа 1988 года и серии 1-ЖК № 263179 от 01 июля 1996 года усматривается, что у Медведевой Ю.М. и Медведевой В.М. в графе «мать « значится « Медведева Людмила Анатольевна»( л.д. 11, 10).

    В период нахождения Медведевой Л.А. в до и после родовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06 июля 1982 г. « Об утверждении разъяснения» О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 23/24-11 от 29 ноября 1989 г. « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», в соответствии с которыми время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Поскольку ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, периоды нахождения Медведевой Л.А. в отпуске по беременности и родам в период с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год, а также период нахождения истицы в отпуске без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста до полутора лет в период с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год, предоставленное ей в период работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ-385 с 07 мая 1988 года, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год, предоставленной истице в период работы в должности фельдшера Леплейской участковой больницы, засчитанной в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Следовательно, при зачете вышеуказанных спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца: в должности медицинской сестры хирургического кабинета с 07 декабря 1987 года по 15 октября 1989 год в том числе больничные листы по беременности иродам с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 20 сентября 1988 года по 20 января 1990 год, больничные листы по беременности и родам с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год - специальный стаж составит 2 года 03 мес.25 дней.

Суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истицы в части засчитать в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации истицы в период с 12 марта по 08 мая 2007 года.

Факт нахождения на указанных курсах подтверждается свидетельством о повышении квалификации и сертификатом о присвоении специальности «лечебное дело»,в которых указано, что Медведева Л.А. в период с 12 марта по 08 мая 2007 года повышала квалификацию ( л.д. 18.19). В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации -обязательное условие выполнения работы. Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации непосредственно по занимаемым должностям.

     В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в указанный период нахождения на курсах повышения квалификации истицы было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой являлась истица, за истицей сохранились должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Указанный период с 12 марта по 08 мая 2007 года подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении ( 01 мес. 27 дней0.

Следовательно, специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет всего 25 лет 00 мес.01 день (22 года 06 мес.13 дней + 01 год 09 мес.16 дней + 02 года 03 мес.25 дней + 03 мес.05 дней+ 01 мес. 27дней).

    Таким образом, при наличии специального стажа работы в льготном исчислении 25 лет 01 день и страховом стаже 25 лет 05 мес.15 дней, у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии( л.д.60 ).

    В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В уточненном исковом заявлении истица просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня наступления права на такую пенсию.

     Из обозренного в судебном заседании письменного заявления о назначении пенсии и имеющейся в деле его копии, усматривается, что Медведева Л.А. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии - 14 декабря 2011 года, в связи с этим, суд находит подлежащим удовлетворению требования истицы о понуждении ответчика назначить такую пенсию с 16 декабря 2011 года.

    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

     Квитанцией об уплате госпошлины подтверждается, что при обращении с данным иском в суд, истцом уплачена госпошлина в госдоход в размере 200 рублей ( л.д.2,).

    В силу ст. 333.19 ч.1 обз. 3 части второй Налогового Кодекса РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплата госпошлины физическим лицом в размере 200 рублей.

    Следовательно, расходы по уплате госпошлины при обращении с иском в суд, в размере 200 рублей, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

    Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным сторонами доказательствам, руководствуясь ст.ст. 194-198,98 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 обз.3 части второй Налогового Кодекса РФ, суд

                                                  РЕШИЛ :

    Исковые требования Медведевой Людмилы Анатольевны к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе в РМ о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения удовлетворить.

    Признать решение № 166 от 23 декабря 2011 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе РМ незаконным и отменить.

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе РМ засчитать Медведевой Людмиле Анатольевне в специальный стаж в льготном исчислении из расчета :

       один год работы за один год три месяца периоды работы:

       в должности заведующей Промзинским ФАП Зубово-Полянской ЦРБ с 14 мая 1986 года по 21 октября 1987 год,

      в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Учреждения ЖХ - 385 ( в том числе с 07 мая 1988 года по 19 сентября 1988 год - больничные листы по беременности и родам, с 20 сентября 1988 года по 20 январь 1990 год - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет ),

больничные листы в период нахождения в отпуске по беременности и родам в период с 01 апреля 1996 года по 16 июня 1996 год;

      - в календарном исчислении :

период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 марта по 08 мая 2007 года.

    Обязать ответчика назначить ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 16 декабря 2011 года.

     Взыскать в пользу ФИО16, проживающей по адресу: <Адрес> с ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия, расположенного по адресу : <Адрес>, расходы по госпошлине в размере 200 ( двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам при Верховном Суде по Республике Мордовия через Зубово -Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья :                                   Н.В.Косарева.