Дело №2-682/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зубова Поляна                                                        17 мая 2012 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи О.С. Горячевой,

при секретаре Фузеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконными бездействия администрации Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования,

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании незаконными бездействия администрации Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования и возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования, указав, что в ходе проверки установлено, что на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, находящаяся на ул. Фрунзе, ул. Белинского, ул. Чернышевского пос. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, на земельном участке площадью 200 кв.м., на расстоянии 150 м. от железнодорожного вокзала ст. Зубова Поляна.

Просил: признать незаконными бездействия администрации Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования и обязать Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке муниципального образования - Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия на ул. Фрунзе, ул. Белинского, ул. Чернышевского пос. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, на земельном участке площадью 200 кв.м., на расстоянии 150 м. от железнодорожного вокзала ст. Зубова Поляна и провести рекультивацию нарушенных земель.

В судебное заседание заявитель не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено: в мае 2012 года Зубово-Полянской прокуратурой, в ходе проверки исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды администрацией Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия, выявлены следующие нарушения - на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, находящаяся на ул. Фрунзе, ул. Белинского, ул. Чернышевского пос. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, на земельном участке площадью 200 кв.м., на расстоянии 150 м. от железнодорожного вокзала ст. Зубова Поляна, о чем составлен акт (л.д. 6-9).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесена к вопросам местного значения городского округа (то есть к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно).

В соответствии со ст. 6 п. 19 Устава муниципального образования - Зубово-Полянское городское поселение, принятого решением Зубово-Полянского поселкового Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района от 13 января 2006 года № 14/1 (л.д.10-16), в компетенцию администрации муниципального образования - Зубово-Полянское городское поселение входит организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Судом установлено, что на земельном участке муниципального образования - Зубово-Полянское городское поселение, на ул. Фрунзе, ул. Белинского, ул. Чернышевского пос. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, на земельном участке площадью 200 кв.м., на расстоянии 150 м. от железнодорожного вокзала ст. Зубова Поляна, образована санкционированная свалка, на которую различными лицами, вывозятся бытовые и производственные отходы.

Таким образом, суд делает вывод, что на территории земельных участков, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления и расположенных в пределах муниципального образования, имеется несанкционированная свалка бытовых и промышленных отходов, при этом мер к ликвидации данной свалки до настоящего времени не принято.

Поскольку фактически не организована эффективная деятельность по сбору, вывозу, утилизации данных бытовых отходов, а также отсутствует организация обращения бытовых отходов, суд приходит выводу о ненадлежащем исполнении указанными органами местного самоуправления возложенных на него функций в сфере решения данного вопроса местного значения, считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме, поскольку очевидно, что размещение несанкционированной свалки негативно влияет на окружающую среду и существенно нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может привести к отрицательным результатам.

Суд считает, что при образованием несанкционированной свалки в близости от населенных пунктов нарушаются права, свободы и законные интересы неопределённого круга граждан, гарантированные Конституцией РФ, по обеспечению экологической безопасности, как в настоящее время, так и в будущем. При отсутствии должного реагирования на это останутся незащищёнными интересы и права граждан РФ на благоприятную среду проживания.

Одним из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о ликвидации данной свалки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования.

Обязать администрацию Зубово-Полянского городского поселения Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку и расчистить примыкающую к ней захламленную отходами территорию, расположенную на ул. Фрунзе, ул. Белинского, ул. Чернышевского пос. Зубова Поляна, Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, на земельном участке площадью 200 кв.м., на расстоянии 150 м. от железнодорожного вокзала ст. Зубова Поляна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                              О.С. Горячева