Дело №2-312/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2011года. Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи: Заренковой Н.Е., при секретаре: Медведевой Н.Ф., участием в деле: истца- Гришкова И.П., представителя ответчика Государственного учреждения "Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" - главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) - Дунаевой Н.Н., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Гришкова И.П. к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республике Мордовия" о признании начислений заработной платы и применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983 года по 1988 год, о перерасчете размера пенсии, суд, УСТАНОВИЛ: Гришков И.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республике Мордовия" о признании начислений заработной платы и применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983года по 1988 год, о перерасчете размера пенсии. В обосновании требований истец указывает, что с 1979 года по1993 год работал в Потьминском заводе нестандартизированного оборудования Зубово -Полянского района. С марта 2010 года он получает пенсию по старости по п./п.1 пункта1, статьи 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии составляет - 5800 рублей. Размер пенсии у истца возможно мог быть больше, если сохранился бы архив с ведомостями или лицевыми счетами по заработной плате за период с 1983года по 1989год Потьминского завода нестандартизированного оборудования. Однако 15 октября 1997 года в административном здании Потьминского нестандартизированного оборудования произошел пожар и огнем было уничтожено административное здание и документация Потьминского завода нестандартизированного оборудования. Истец обратился в Государственное Учреждение -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республике Мордовия" с заявлением о перерасчете размера пенсии, по частично сохранившимся документам о размере заработной платы, по заработной плате указанной в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983 года по 1989 год. Однако согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 31 от 21.03.2011 года и решения Управления ПФР № 31 от 21.03.2011г в перерасчете назначенной пенсии истцу было отказано в связи с тем, что по частично сохранившимся документам суммы заработка, указанные в представленных справках о заработной плате за период с 1983 года по1989 год не соответствует суммам заработной платы в партийном билете. С решением Пенсионного органа истец не согласен, просит суд в порядке уточнения требований, признать начисление заработной платы ему за период с 1983 года по 1988 год в размере заработной платы, указанной в партийном билете, для уплаты партийных взносов и применить при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете за период с 1983 года по 1988год, обязать ответчика произвести перерасчет размера, назначенной пенсии. В судебном заседании Гришков И.П. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в порядке уточнения показал, что просит суд признать начисление заработной платы ему за период с 1983 года по 1988 год, в размере заработной платы, указанной в партийном билете, для уплаты партийных взносов и применить при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете за период с 1983 года по 1988год, обязать ответчика произвести ему перерасчет размера, назначенной пенсии. Поскольку согласно совместного письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №8389 -ЮЛ от 27 ноября 2001года предусмотрен пересмотр пенсий по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, профсоюзные билеты. В его партийном билете № от 20 октября 1981 года, он уплачивал членские взносы с 1981 года по 1988 год с месячного заработка, указанного в партийном билете, при этом размер заработной платы, указанной в партийном билете намного выше, чем размер заработной платы, указанной в ведомостях о начислении заработной платы, при чем по некоторым месяцам ведомости не сохранились. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что заработная плата ему начислялась в той сумме, какая указана в партийном билете. Просит суд, в порядке уточнения требований, признать начисление заработной платы ему за период с 1983 года по 1988 год в размере заработной платы, указанной в партийном билете, для уплаты партийных взносов и применить при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете за период с 1983 года по 1988год, обязать ответчика произвести перерасчет размера, назначенной пенсии. Представитель ответчика ГУ- "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" - главный специалист - эксперт (юрисконсульт) - Дунаева Н.Н. требования Гришкова И.П. не признала и пояснила, что истцу о признании начислений заработной платы и применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983 года по 1988 год, о перерасчете размера пенсии отказано правильно, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона №173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001г. в связи с тем, что по частично сохранившимся документам суммы заработка, указанные в представленных справках о заработной плате за период с 1983 года по1989 год не соответствует суммам заработной платы в партийном билете, при этом в партийном билете за 1988 год указана заработная плата всего лишь за январь месяц, за 1989 года заработная плата за весь год не указана. А также, она, как представитель ответчика считает, что согласно пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министра труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19 (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002г. №3488) установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том числе, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками о заработной плате, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. Партийный билет не является, подтверждающим документом о выплате заработной платы истцу и то, что лицевые счета за 1983 -1988 годы, ведомости о начислении заработной платы частично по Потьминскому заводу нестандартизированного оборудования не сохранились по причине пожара, также достоверно не подтверждается. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца о признании начислений заработной платы истцу и применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983 года по 1988год, о перерасчете размера пенсии удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. По материалам дела установлено, что истцу 24.03.2010г. была назначена досрочно трудовая пенсия по п./п.1 пункта 1, статьи 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии составляет - 5800 рублей. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 31 от 21.03.2011 года и решения Управления ПФР № 31 от 21.03.2011г в перерасчете назначенной пенсии истцу было отказано в связи с тем, что по частично сохранившимся документам сумма заработка, указанная в представленных справках о заработной плате за период с 1983 года по1989 год не соответствует суммам заработной платы в партийном билете. Как следует из архивной справки администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия №370 от 01.04.2011года, заработная плата истца по Потьминскому заводу нестандартизированного оборудования составляет: за 1983 год. заработная плата, указанная заработная плата, указанная в ведомости: в партийном билете истца: январь- нет ведомости, январь-180руб., февраль-147,40руб., февраль- 218 руб., март - нет ведомости, март-133 руб., апрель -нет ведомости, апрель -149,0 руб., май - нет ведомости, май- 172 руб., июнь -43,62 руб., июнь -150,0 руб., июль - 152,46 руб., июль-152 руб., август - нет ведомости, август-165 руб., сентябрь-нет ведомости, сентябрь - 154 руб., октябрь - 145,46 руб., октябрь -155 руб., ноябрь - 155,49 руб., ноябрь - 165 руб. декабрь - нет ведомости. декабрь - 203 руб. За 1983 год нет ведомости о начислении заработной платы за январь, март, апрель, май, август, сентябрь, декабрь месяцы, тогда как в партийном билете в указанные месяцы заработная плата имеется, заработная плата по другим месяцам по ведомостям начисления заработной платы, не соответствует суммам заработной платы, указанной в партийном билете. За 1984 год заработная плата, указанная заработная плата, указанная в ведомости: в партийном билете истца: январь- 143,29 руб., январь- 122руб., февраль-нет ведомости, февраль- 220руб., март - 154,99 руб., март-155 руб., апрель - 154,99 руб., апрель -155,0 руб., май - 150,08 руб., май- 160 руб., июнь - 152,46 руб., июнь -152,0 руб., июль - 153,46 руб., июль-154 руб., август - 153,46 руб., август-101 руб., сентябрь- 154,97 руб., сентябрь - 155 руб., октябрь - 154,94 руб., октябрь -154 руб., ноябрь - 153,61 руб., ноябрь - 164 руб. декабрь - нет ведомости. декабрь -147 руб. За 1984 год нет ведомости о начислении заработной платы за февраль, декабрь месяцы, тогда как в партийном билете в указанные месяцы заработная плата имеется, заработная плата по другим месяцам по ведомостям начисления заработной платы, не соответствует суммам заработной платы, указанной в партийном билете. Согласно архивной справки администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия №371 от 01.04.2011года, заработная плата истца по Потьминскому заводу нестандартизированного оборудования составляет: За 1985 год заработная плата, указанная заработная плата, указанная в ведомости: в партийном билете истца: январь - 124,44 руб., январь- 145руб., февраль- 176,65 руб., февраль- 162руб., март - 193,60 руб., март-263 руб., апрель - нет ведомости, апрель -223,0 руб., май - нет ведомости, май- 262 руб., июнь - 215,08 руб., июнь -247,0 руб., июль - 221,05 руб., июль-284 руб., август - нет ведомости, август- 211 руб., сентябрь - 314,45 руб., сентябрь - 286 руб., октябрь - нет ведомости, октябрь -315 руб., ноябрь - 281,79 руб., ноябрь - 315 руб. декабрь - 332,76 руб. декабрь - 334 руб. За 1985 год нет ведомости о начислении заработной платы за апрель, май, август, октябрь месяцы, тогда как в партийном билете в указанные месяцы заработная плата имеется, заработная плата по другим месяцам по ведомостям начисления заработной платы, не соответствует суммам заработной платы, указанной в партийном билете. За 1986 год заработная плата, указанная заработная плата, указанная в ведомости: в партийном билете истца: январь - нет ведомости, январь- 305руб., февраль-нет ведомости, февраль- 334руб., март - нет ведомости, март-383 руб., апрель - нет ведомости, апрель -335,0 руб., май - нет ведомости, май- 352 руб., июнь - нет ведомости, июнь -371,0 руб., июль - 329,16 руб., июль-286 руб., август - 276,01руб. август- 330 руб., сентябрь - 309,49 руб., сентябрь - 329 руб., октябрь -300,04 руб., октябрь -312 руб., ноябрь - 259,36 руб., ноябрь - 300 руб. декабрь - 303,90 руб. декабрь - 304 руб. За 1986 год нет ведомости о начислении заработной платы с января по июнь месяцы, тогда как в партийном билете в указанные месяцы заработная плата имеется, заработная плата по другим месяцам по ведомостям начисления заработной платы, не соответствует суммам заработной платы, указанной в партийном билете. За 1987 год. заработная плата, указанная заработная плата, указанная в ведомости: в партийном билете истца: январь -278,69 руб., январь- 298руб., февраль-303,10 руб., февраль- 303руб., март - 21,08 руб., март-388 руб., апрель -201,08 руб., апрель -301,0 руб., май -256,52 руб., май- 276 руб., июнь - 202,63 руб., июнь - 262 руб., июль - 244,59 руб., июль-291руб., август - нет ведомости, август- 304 руб., сентябрь - 309,49 руб., сентябрь - 302 руб., октябрь - нет ведомости, октябрь -312 руб., ноябрь - 291,47 руб., ноябрь - 318 руб. декабрь - 301,28 руб. декабрь - 311 руб. За 1987 год нет ведомости о начислении заработной платы за август, октябрь месяцы, тогда как в партийном билете в указанный месяц заработная плата имеется, заработная плата по другим месяцам по ведомостям начисления заработной платы, не соответствует суммам заработной платы, указанной в партийном билете. За 1988 год. заработная плата, указанная заработная плата, указанная в ведомости: в партийном билете истца: январь -255,85 руб., январь- 295руб., февраль-312,97 руб., март - 380,81 руб. апрель -323,68 руб., май - 284,32 руб., июнь- 285,23 руб., июль - нет ведомости, август - нет ведомости, сентябрь - нет ведомости, октябрь - нет ведомости. ноябрь - нет ведомости, декабрь -нет ведомости. За 1988 год нет ведомости о начислении заработной платы с июля по декабрь месяцы, тогда как в партийном билете указанна заработная плата всего лишь за январь месяц, в остальные месяцы заработная плата отсутствует. Согласно справки №162 -2-13-29 от 28.03.2011 года начальника отделения НД Зубово - Полянского района Республики Мордовия, следует, что 15.10.1997 года произошел пожар в административном здании Потьминского завода нестандартизированного оборудования. В результате пожара огнем уничтожено административное здание и документация Потьминского завода нестандартизированного оборудования. Однако сведений достоверных об уничтожении ведомостей о начислении заработной платы, лицевых счетов работников завода не имеется. Довод истца, что пересмотр пенсий предусмотрен по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, ссылавшегося на информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001года №8389 -ЮЛ/ЛЧ -06 -27/9704, суд находит несостоятельным. В соответствии информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001года №8389 -ЮЛ/ЛЧ -06 -27/9704, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке. Учет пенсионных дел граждан, пенсии которым установлены с применением настоящего письма, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в специальном порядке, который будет доведен дополнительно. По материалам дела в суде установлено, что по частично сохранившимся документам суммы заработка, указанные в представленных архивных справках о заработной плате за период с 1983 года по1989 год не соответствует суммам заработной платы, указанных в партийном билете, для уплаты членских взносов, других сведений, документов, подтверждающих либо опровергающих суммы заработной платы указанные в архивных справках и в партийном билете, истцом суду не предоставлены, тогда как по указанному партийному билету установление суммы заработной платы недостаточно. Согласно пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министра труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №16/19 (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002г. №3488) установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том числе, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками о заработной плате, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате. Партийный билет, суд считает, подтверждающим документом о выплате заработной платы, не является и то, что лицевые счета за 1983 -1988годы, ведомости о начислении заработной платы частично по Потьминскому заводу нестандартизированного оборудования не сохранились по причине пожара, достоверно не подтверждается. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования истца о признании начислений заработной платы ему и применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии ему, заработную плату, указанную в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983 года по 1988 год, о перерасчете размера пенсии удовлетворению не подлежат. В связи с изложенным, суд руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Гришкова И.П. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании начислений заработной платы и применении при исчислении среднемесячного заработка, необходимого для назначения пенсии, заработную плату, указанную в партийном билете, для уплаты партийных взносов за период с 1983года по 1988 год, о перерасчете размера пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: судья Н.Е. Заренкова. На момент опубликования была подана кассационная жалоба.