О возложении обязанности по выполнению санитарно - эпидемиологических требований в образовательном учреждении



Дело № 2- 933/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года                                                   р.п. Зубова Поляна РМ

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Неяскина Е.С.

с участием помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Андреева В.И.,

представителя ответчика - директора МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» Табачковой В.Е.

при секретаре Кисткиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по выполнению санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении,

у с т а н о в и л:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Зубово- Полянская ООШ» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по выполнению санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении, указав, что прокуратурой Зубово-Полянского района РМ в мае 2012 года проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в «Зубово - Полянская ООШ».

В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» установлено и используется для осуществления образовательной деятельности 15 компьютеров.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ» конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Согласно п. 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ» поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Как установлено проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района проверкой, конструкция рабочих стульев, расположенных в компьютерном классе образовательного учреждения в нарушение вышеуказанных требований закона не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Рабочие стулья не обладают подъемно - разворотными свойствами, не регулируются по высоте и углам наклона сидения и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сидения. Кроме того, поверхность рабочих стульев не отвечает требованиям п. 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что состав учащихся и работников образовательного учреждения постоянно изменяется, круг этих лиц можно обозначить как неопределенный. В связи с этим прокурор Зубово-Полянского района вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (ст. 12 ГК РФ) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности и осуществляемых путем принуждения к исполнению обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Зубово - Полянская ООШ» обязанность оборудовать компьютерный класс специальными стульями в соответствии с требованиями пунктов 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и взыскать с МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Андреев В.И. требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Табачкова В.Е. исковые требования признала.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено:

Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности администрации «Зубово - Полянская ООШ».

Согласно п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ» конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Прокуратурой района установлено, что администрацией МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия указанные требования федерального законодательства не исполняются, конструкция рабочих стульев, расположенных в компьютерном классе образовательного учреждения, в нарушение требований закона, не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Рабочие стулья не обладают подъемно - разворотными свойствами, не регулируются по высоте и углам наклона сидения и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сидения. Кроме того, поверхность рабочих стульев не отвечает требованиям п. 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Изложенное подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, актом проверки исполнения законодательства о соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МБОУ «Зубово - Полянская ООШ», объяснением директора МБОУ «Зубово - Полянская ООШ»      Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Табачковой В.Е.     от 24 мая 2012 г., а также уставом МБОУ «Зубово - Полянской ООШ».

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей реализации основных направлений санитарно-эпидемиологического законодательства администрацией МБОУ «Зубово - Полянская ООШ», которые могут привести к негативным последствиям.

Истец, считая, что указанные нарушения являются нарушением законных интересов граждан, неопределенного круга лиц - учащихся и работников МБОУ «Зубово - Полянская ООШ», обратился в суд с иском к ответчику об их устранении.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Направляя в суд заявление в интересах государства, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц - учащихся и работников МБОУ «Зубово - Полянская ООШ».

Учитывая вышеизложенное, следует, что заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать МБОУ «Зубово - Полянская ООШ» оборудовать компьютерный класс специальными стульями в соответствии с требованиями пунктов 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Взыскать с МБОУ     «Зубово - Полянская ООШ», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский муниципальный район, п. Олега Кошевого, д. 24 в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме - 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Председательствующий:                                        Е.С.Неяскин