Об установлении административного надзора



Дело №2-907/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБОВО-ПОЛЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Горячевой О.С.,

при секретаре Фузеевой Н.В.,

с участием помощника Дубравного прокурора Республики Мордовия Сидорова М.П.,

представителя, заявителя - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Кудашева Ю.А., действующего на основании доверенности от 06 сентября 2012 года,

заинтересованного лица - Отмахова А.П.,

рассмотрев 06 сентября 2012 года в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении Отмахова А.П.,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Отмахова А.П. административного надзора, просит установить последнему на срок три года, следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время.

Заявление мотивировано тем, что Отмахов А.П. ранее судим приговором Железноводского городского суда от 18 августа 1998 года по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в» УК РФ к 4 годам лишения свободы с присоединением приговора от 05.12.1996 года Железноводского городского суда, окончательное наказание - 5 лет лишения свободы со штрафом 25 минимальных размеров оплаты груда. Постановлением Курского районного суда от 29.09.2000 года освобожден условно- досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 5 дней.

Приговором Железноводского городского суда от 20 октября 2003 года по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 4 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 15 000 рублей. Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Ставропольского краевого от 04.12.2003 год: размер штрафа по приговору Железноводского городского суда от 20.10.2003 года снижен до 2500 рублей.

Приговором Железноводского городского суда от 26 июля 2005 года по ст. 161 ч.2 п. «а,г» УК РФ на основании ч. 1, 2, 3, 4 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Железноводского городского суда от 20.10.2003 года определено окончательно к отбытию наказания 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 5 000 рублей в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского зайонного суда от 26.04.2007 года не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - исправительные работы на срок 1 год 6 месяцев 14 дней с удержанием 20% в доход государства.

Осужден приговором Предгорного районного суда Ставропольского края от 24 января 2008 года по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 5 годам лишения свободы. По совокупности приговоров, в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию по данному приговору присоединено наказание неотбытое по приговору Железноводского городского суда от 26.07.2005 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ставропольекого края от 26.03.2008 года, приговор Предгорного районного суда Ставропольского края от 24.01.2008 года в части назначения вида исправительного учреждения изменен: отменено назначенное отбывание наказание в исправительной колонии строгого режима и назначено отбывание наказание в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25.04.2008 года на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Предгорного районного суда от 24.01.2008 года и по приговору Пятигорского городского суда от 14.02.2008 года окончательное наказание назначено по совокупности преступлений - в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ставропольского краевого суда от 02.10.2008 года приговор Предгорного районного суда от 24.01.2008 года и кассационное определение коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 26 марта 2008 года изменены, на основании ст. 70, ст. 71 УК РФ частичным присоединением не отбытого наказания по приговору Железноводского городского суда от 26.07.2005 года назначено 5 лет 4 месяца лишения свободы. В остальной части те же судебные постановления оставлены без изменения.

Приговор Предгорного районного суда Ставропольского края от 24.01.2008 года вступил в законную силу 03.03.2008 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия Отмахов А.П. за период отбывания наказания на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно. 16 сентября 2009 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

В судебном заседании представитель заявителя - ФКУ ИК-10 УФСНП России по Республике Мордовия, поддержал заявление, по изложенным в нем основаниям.

Осужденный Отмахов А.П. с требованиями заявителя не согласен в полном объеме по тем основаниям, что на момент, когда он был осужден Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 не существовало, поэтому применение к нему положений данного закона противоречит Конституции РФ, ст. 10 УК РФ.

Помощник прокурора Сидоров М.П. считает заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. Полагает, что необходимость установления административного надзора в отношении Отмахова А.П., как и возложение на осужденного административных ограничений, отвечает требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просил установить в отношении Отмахова А.П. административный надзор на срок 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с установленной данным органом периодичностью и графиком, в остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения, запрещение покидать место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночное время.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия в отношении Отмахова А.П. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел но месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Отмахов А.П. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия. Конец срока отбывания наказания - 24 ноября 2012 года.

Отмахов А.П. является судимым приговором Предгорного районного суда Ставропольского края от 24 января 2008 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч.2 ст.166 УК РФ - назначено наказание на основании ст.70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На момент совершения преступлений по указанному выше приговору, Отмахов А.П. дважды был судим за тяжкие преступления и отбывал каждый раз лишение свободы.

Таким образом, Отмахов А.П. является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжкого деяния, при этом совершив это преступление при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, а осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).

Уголовным законом преступное деяние, совершенное Отмаховым А.П. и предусмотренное п. «а,в» ч.2 ст.166 УК РФ (согласно приговора суда), с учетом положений ст.ст, 9, 10, 15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления.

Срок отбывания Отмаховым А.П. наказания истекает 24 ноября 2012 года.

В целях предупреждения совершения Отмаховым А.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Отмахова А.П. административного надзора и административного ограничения на шесть лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает, поскольку Отмахов А.П. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд полагает, что с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), необходимо установить Отмахову А.П. следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2011 года.

Таким образом, суд считает необоснованными доводы Отмахова А.П. о том, что применение к нему положений данного закона противоречит Конституции РФ.

Кроме того, Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, не является уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление (ст. 10 УК РФ).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным заявителям основаниям, руководствуясь статьями 194, 199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении осужденного Отмахова А.П. удовлетворить частично.

Установить в отношении Отмахова А.П., __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 24 ноября 2012 года, административный надзор на срок 6 лет.

Установить в отношении Отмахова А.П., __.__.____ года рождения, следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1раз в месяц.

Наблюдение за соблюдением осужденным Отмаховым А.П., __.__.____ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                              О.С. Горячева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу