Дело №2-215/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
18 апреля 2011 года. п. Зубова Поляна.
Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия, в составе:
председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,
при секретаре: Медведевой Н.Ф.,
с участием в деле: истца - Лапкаева В.Г.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия- ... Трунькиной Т.П., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
Лапкаева В.Г. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, и о включение в специальный стаж работы периода службы в рядах Советской Армии, суд
УСТАНОВИЛ:
Лапкаев В.Г. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, и о включение в специальный стаж работы периода службы в рядах Советской Армии.
В обосновании своих требований истец указывает, что 06 декабря 2010года обратился с заявлением в Пенсионный орган о досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку имеет необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно записей в трудовой книжке серии ... № Лапкаев В.Г. <Периоды 1-7> работал в должности ... Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 8-11> работал в должности ... <Период 12> проходил ... ЦРБ Республики Мордовия; ... в должности ... Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 16-21> работал и продолжает работать в должности ...
Однако на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ и решения Управления ПФР № от __.__.____ в досрочном назначении трудовой пенсии Лапкаеву В.Г. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истцу засчитаны периоды работы: <Период 2>, <Период 5> в должности ... Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 7-8>; <Период 9>; <Период 10>; <Период 11> в должности ..., стаж работы исчислен в календарном исчислении; <Период 13>; <Период 14>; <Периоды 15-16>; <Период 17>; <Период 18>; <Период 19>; <Период 20>; <Период 21> - должности ... Зубово - Полянской центральной районной больницы, стаж исчислен в льготном порядке.
Истцу не засчитаны в специальный стаж работы периоды <Периоды 3-4>; <Период 6> и в страховой стаж периоды работы в ..., как неподтвержденные актом проверки факта работы, в том числе <Период 3> период службы в Советской Армии по призыву - включен в страховой стаж; не засчитаны периоды работы в должности ... прохождение интернатуры, курсы повышения квалификации, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002года № 516.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Лапкаева В.Г. составил: -29лет 03 месяца.
С решением Управления ПФР № от __.__.____ и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ истец не согласен.
Просит суд признать отказа Пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным, обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением - 06 декабря 2010года и включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии <Период 3>. О включении других назасчитанных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не настаивает.
В судебном заседании истец Лапкаев В.Г. свои требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит суд признать отказ Пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным, обязать Пенсионный орган досрочно назначить ему трудовую пенсию с момента обращения с заявлением - 06декабря 2010года и включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии <Период 3> - 1 год 11 месяцев 17 дней. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1997года, в силу которого подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. О включении других назасчитанных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не настаивает.
Представитель ответчика ГУ- "Управление Пенсионного фонда в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" - ... - Трунькина Т.П., требования истца не признала и пояснила, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии правильно, поскольку у Лапкаева В.Г. нет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от __.__.____ №.
Истцу засчитаны периоды работы: <Период 2>, <Период 5> в должности ..., Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 7-8>; <Период 9>; <Период 10>; <Период 11> в должности ..., стаж работы исчислен в календарном исчислении; <Период 13>; <Период 14>; <Периоды 15-16>; <Период 17>; <Период 18>; <Период 19>; <Период 20>; <Период 21> - должности ..., Зубово - Полянской центральной районной больницы, стаж исчислен в льготном порядке.
Истцу не засчитаны в специальный стаж работы периоды <Периоды 3-4>; <Период 6> и в страховой стаж периоды работы в ..., как неподтвержденные актом проверки факта работы, в том числе <Период 3> период службы в Советской Армии по призыву - включен в страховой стаж; не засчитаны периоды работы в должности ... прохождение интернатуры, курсы повышения квалификации, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002года № 516.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Лапкаева В.Г. составил: -29лет 03 месяца.
В случае включения истцу период службы в рядах Советской Армии <Период 3> - 1 год 11 месяцев 17 дней, специальный стаж работы истца составит: - (29 лет 03 месяца + 1 год 11 месяце 17 дней)- 31 год 02 месяца 17 дней.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требования Лапкаева В.Г. о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным, о досрочном назначении трудовой пенсии, и о включение в специальный стаж работы периода службы в рядах Советской Армии, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 от 17.12.2001 года, следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно записей в трудовой книжке серии ... № Лапкаев В.Г. <Периоды 1-7> работал в должности ... Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 8-11> работал в должности ... <Период 12> проходил интернатуру ...; <Периоды 13-15> работал в должности ..., Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 16-21> работал и продолжает работать в должности ....
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от __.__.____ и решения Управления ПФР № от __.__.____ следует, что в досрочном назначении трудовой пенсии Лапкаеву В.Г. отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истцу засчитаны периоды работы: <Период 2>, <Период 5> в должности ..., Зубово -Полянской центральной районной больницы; <Периоды 7-8>; <Период 9>; <Период 10>; <Период 11> в должности ..., стаж работы исчислен в календарном исчислении; <Период 13>; <Период 14>; <Периоды 15-16>; <Период 17>; <Период 18>; <Период 19>; <Период 20>; <Период 21> - должности ..., Зубово - Полянской центральной районной больницы, стаж исчислен в льготном порядке.
Истцу не засчитаны в специальный стаж работы периоды <Периоды 3-4>; <Период 6> и в страховой стаж периоды работы в ..., в том числе <Период 3> период службы в Советской Армии по призыву - включен в страховой стаж.; не засчитаны периоды работы в должности ..., прохождение интернатуры, курсы повышения квалификации, как не предусмотренные п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002года № 516.
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы Лапкаева В.Г. составил: -29лет 03 месяца.
В суде по материалам дела, справкой отдела военного комиссариата Республики Мордовия № от __.__.____ и записью в военном билете Лапкаева В.Г. установлено, что он проходил действительную службу в Советской Армии по призыву в период <Период 3>.
Период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил СССР <Период 3> сомнения у ответчика не вызывает.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (ч.2), 15(ч.4), 17 (ч.1), 18,19,и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В спорный период времени прохождения Лапкаевым В.Г. службы в составе Вооруженных Сил СССР <Период 3>, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Лапкаева В.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 октября 1993 года, то есть до того, как утратило силу указанное Положение и установлено новое правовое регулирование назначения досрочных трудовых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Таким образом период службы Лапкаева В.Г. <Период 3> подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Следовательно период службы в составе Вооруженных Силах СССР <Период 3> - 1 год 11 месяцев 17 дней - подлежит включению Лапкаеву В.Г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и специальный стаж работы у истца составит: 31 год 02 месяца 17 дней.
В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
По материалам дела установлено, что истец с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии обратился в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 06 декабря 2010 года.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что у Лапкаева В.Г. специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии имеется и данную пенсию ГУ- "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" подлежит назначить истцу с момента подачи заявления - с 06 декабря 2010года.
В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, суд руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Лапкаева В.Г. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" - удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" № от __.__.____ об отказе Лапкаеву В.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" досрочно назначить Лапкаеву В.Г. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - с 06 декабря 2010 года.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" включить Лапкаеву В.Г. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период службы в рядах Советской Армии <Период 3> - 1 год 11 месяцев 17 жней.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу