Дело № 2-174/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
20 апреля 2011 года
Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия, в составе:
председательствующего судьи: Заренковой Н.Е.,
при секретаре: Медведевой Н.Ф.,
с участием в деле: истца - Чекмаревой Е.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия"- начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Трунькиной Т.П., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
Чекмаревой Е.И. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды, суд
УСТАНОВИЛ:
Чекмарева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, о включение в специальный стаж работы незасчитанные периоды.
В обосновании своих требований истица указывает, что 15 декабря 2010 года, обратилась с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку имеет необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Согласно записей в трудовой книжке серии ... № истица <Периоды 1-7> работала в должности учителя ... восьмилетней школы, Зубово -Полянского РОНО; <Периоды 8-10> работала в должности учителя II категории ... восьмилетней школы, Зубово -Полянского РОНО; <Периоды 11-17> работала и продолжает работать в должности учителя МОУ "... основная общеобразовательная школа" Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Однако согласно решения Управления ПФР от 24 декабря 2010 года № и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 24 декабря 2010 года № в досрочном назначении пенсии истцу отказано, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из - за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В специальный стаж истцу засчитаны периоды работы: <Период 1>; <Период 3>; <Периоды 5-8>; <Периоды 10-11>; <Периода 13>; <Периода 15>; <Периода 17> в должности учителя МОУ "... основная общеобразовательная школа" Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
В специальный стаж истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 2>; на санаторно - курортном лечении <Период 4>, отмена занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16>, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516. Не засчитан также период по уходу за ребенком до 1,5 лет <Период 9>, поскольку согласно разъяснениям Минтруда от 22.05.1996 года №5 в части включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06 октября 1992 года.
Таким образом на дату обращения - 15 декабря 2010 года, у Чекмаревой Е.И. специальный стаж работы составляет - 24года 09 месяцев 9 дней.
Просит суд признать отказ Пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, включить в специальный стаж работы незасчитанные периоды: нахождения на курсах повышения квалификации <Период 2> 2 месяца 22 дня; на санаторно - курортном лечении <Период 4> -22 дня, отмена занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16> -10 дней и досрочно назначить пенсию с 15 декабря 2010 года.
В судебном заседании Чекмарева Е.И. свои требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Просит суд признать отказ Пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным, включить в специальный стаж работы незасчитанные периоды: нахождения на курсах повышения квалификации <Период 2> 2 месяца 22 дня; на санаторно - курортном лечении <Период 4> -22 дней, отмена занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16> -10 дней и досрочно назначить ей пенсию с 15 декабря 2010 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия - начальник отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Трунькина Т.П. требования истицы не признала и пояснила, что Чекмаревой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правильно, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истицы специального стажа не было.
В специальный стаж истцу засчитаны периоды работы: <Период 1>; <Период 3>; <Периоды 5-8>; <Периоды 10-11>; <Периода 13>; <Периода 15>; <Периода 17> в должности учителя МОУ "... основная общеобразовательная школа" Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
В специальный стаж истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 2>; на санаторно - курортном лечении <Период 4>, отмена занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16>, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516. Не засчитан также период по уходу за ребенком до 1,5 лет <Период 9>, поскольку согласно разъяснениям Минтруда от 22.05.1996 года №5 в части включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06 октября 1992 года.
На дату обращения - 15 декабря 2010 года, у Чекмаревой Е.И. специальный стаж работы составляет - 24года 09 месяцев 9 дней.
В случае включения в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации <Период 2> 2 месяца 22 дня; на санаторно - курортном лечении <Период 4> -22 дней, отмена занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16> -10 дней и досрочно назначить ей пенсию с 15 декабря 2010 года, специальный стаж работы у истицы составит -25 лет 01 месяц 03 дня.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации сомнений у Пенсионного фонда не вызывает.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 от 17.12.2001 года, следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно записей в трудовой книжке серии ... № истица <Периоды 1-7> работала в должности учителя ... восьмилетней школы, Зубово -Полянского РОНО; <Периоды 8-10> работала в должности учителя II категории ... восьмилетней школы, Зубово -Полянского РОНО; <Периоды 11-17> работала и продолжает работать в должности учителя МОУ "... основная общеобразовательная школа" Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
По материалам дела установлено, что истица с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии обратилась в Управление ПФР Зубово- Полянского района Республики Мордовия - 15 декабря 2010 года.
Из решения Управления ПФР от 24 декабря 2010 года № и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 24 декабря 2010 года № следует, что в досрочном назначении пенсии истцу отказано в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из - за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В специальный стаж истцу засчитаны периоды работы: <Период 1>; <Период 3>; <Периоды 5-8>; <Периоды 10-11>; <Периода 13>; <Периода 15>; <Периода 17> в должности учителя МОУ "... основная общеобразовательная школа" Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия.
В специальный стаж истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации <Период 2>; на санаторно - курортном лечении <Период 4>, отмена занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16>, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516. Не засчитан также период по уходу за ребенком до 1,5 лет <Период 9>, поскольку согласно разъяснениям Минтруда от 22.05.1996 года №5 в части включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06 октября 1992 года.
Таким образом на дату обращения - 15 декабря 2010 года, у Чекмаревой Е.И. специальный стаж работы составляет - 24года 09 месяцев 9 дней.
В суде установлено, что ответчиком отказано во включении в специальный стаж работы период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, однако согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период обучения истицы, а также статьями 21,87,196 ТК РФ, работник имеет право на повышение своей квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В суде установлено из акта проверки льготного стажа от 21.04.2010 года, выпиской из приказа № от __.__.____ по ... восьмилетней школе истица была направлена на курсы повышения квалификации <Период 2>.
В связи с изложенным, указанный период - 2 месяца 22 дня, подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и стаж работы истца составит - (24 года 09 месяцев 9 дней + 2 месяца 22 дня)- - 25 лет 00 месяцев 00 дней.
По материалам дела, архивной справкой от __.__.____ №, выпиской из приказа № от __.__.____ по ... восьмилетней школе, выпиской из приказа № от __.__.____ по ... восьмилетней школе установлено что истица в период <Период 4> - 22 дня находилась в отпуске, заработная плата с отпускными составила за февраль месяц - ... руб., за март месяц - ... руб. и в этот период находилась на санаторно - курортном лечении, вторая часть отпуска Чекмаревой Е.И. была предоставлена <Период 6> -34 дня, всего отпуска - 56 календарных дней. Учитывая то, что в указанный период <Период 4> -22 дня, истице была начислена заработная плата, были произведены отчисления в Пенсионный фонд, указанный период следует включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В связи с чем специальный стаж работы истицы составляет - 25 лет 22 дня.
Таким образом суд приходит к выводу, о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей и данную пенсию ГУ- "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия" следует назначить истице с момента подачи заявления - с 15 декабря 2010 года.
Вместе с тем суд не находит оснований о включении в специальный стаж работы периоды отмены занятий в связи с низкой температурой: <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16>, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002года № 516.
В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чекмаревой Е.И. к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" - удовлетворить частично.
Признать решение Государственного Учреждения -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" № от 24 декабря 2010 года об отказе Чекмаревой Е.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста - незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" досрочно назначить Чекмаревой Е.И. трудовую пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста - с 15 декабря 2010 года.
Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" включить Чекмаревой Е.И. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста периоды: <Период 2> - курсы повышения квалификации; <Период 4> - санаторно - курортное лечение.
Во включении периодов отмены занятий в связи с низкой температурой <Периода 12>, <Периода 14>, <Периода 16> Чекмаревой Е.И. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия, в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу