Дело №2-196/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 мая 2011 года р.п.Зубова Поляна
Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,
при секретаре Медведевой Н.Ф.,
с участием истицы: Казаковой Л.Г.
представителя ответчиков: Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" - Папасовой Т.Н. действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Л.Г. к Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерству Социальной защиты населения Республики Мордовия о восстановлении права получения ежемесячной денежной выплаты с 2005 года и компенсации морального вреда в размере -50 000 рублей, суд
УСТАНОВИЛ:
Казакова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерству Социальной защиты населения Республики Мордовия о восстановлении права получения ежемесячной денежной выплаты с 2005 года и компенсации морального вреда в размере -50 000 рублей,
В обосновании своих требований истица указывает, что согласно постановления Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 478 она, как пенсионер проработавший в Зубово -Полянской ЦРБ с 1958 года по 1992 год имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 2005 года. Однако ежемесячную денежную выплату истице ответчик не выплачивает, поскольку Казакова Л.Г. находится на пенсии с 1990 года и оформилась на пенсию не с медицинского учреждения, а с Зубово - Полянского маслозавода.
Причиной оформления на пенсию с маслозавода явилось то, что 3 ноября 1981 года приговором Ленинского районного суда г. Саранска истица была осуждена по .... До осуждения с 04.07.1977 года по 03.11.1981 год работала врачом - бактериологом Зубово -Полянской районной СЭС. После освобождения с февраля 1983 года до августа месяца 1984 год была безработной, хотя неоднократно обращалась о трудоустройстве на прежнее место работы. С 1 августа 1984 года устроилась на работу в Зубово -Полянский маслозавод на должность инженера - микробиолога.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР от 23 ноября 1989 года приговор Ленинского районного народного суда г. Саранска от 3 ноября 1981 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Мордовской АССР от 3 декабря 1981 года в части осуждения Казаковой Л.Г. по ... УК РСФСР отменены за отсутствием состава преступления. Действия Казаковой Л.Г. по ... УК РСФСР переквалифицированы на ... УК РСФСР наказание назначено 6 месяцев исправительных работ по месту работы с удержанием из заработка 20% в доход государства.
Решением Зубово -Полянского районного суда Мордовской ССР от 21 февраля 1992 года, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Мордовской ССР от 14 апреля 1992 года, Казакова Л.Г. восстановлена на работе в должности врача - бактериолога в Зубово -Полянскую санэпидстанцию МССР.
В связи с реабилитацией и восстановлением на работе в должности врача - бактериолога соответственно восстановились права истицы, как медицинского работника.
С момента восстановления на работе и до 2005 год истица получала социальную поддержку, как лицо, проработавшее в муниципальном учреждении и проживающее в сельской местности и поселке городского типа на территории Республики Мордовия. По поводу невыплаты ЕДВ истица неоднократно обращалась как устно, так и письменными заявлениями в Государственное учреждение "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерство Социальной защиты населения Республики Мордовии, однако в выплате ЕДВ ей было отказано.
Просит суд восстановить право получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 2005 года и дополнительном исковом заявлении просит компенсацию морального вреда в сумме -50 000 рублей.
В судебном заседании Казакова Л.Г. свои требования поддержала по основаниям, указанным в исковых заявлениях. В дополнении показала, что после получения извещения из прокуратуры РСФСР в 1990 году, что она реабилитирована, обратилась в Министерства здравоохранения о восстановлении на работе, однако ей было отказано, она обратилась в Зубово - Полянский районный суд с иском о восстановлении на работе в должности врача - бактериолога в Зубово - Полянскую санэпидстанцию и судом под председательством судьи - А.А. также ей было отказано, после отмены первого решения суда, решением суда от 21 февраля 1992 года она была восстановлена на прежней работе. Решение по жалобе ответчика, было оставлено без изменения и 4 июня 1992 года она вышла на работу в должности врача - бактериолога Зубово - Полянской санэпидстанции, однако 5 июня 1992 года уволилась, поскольку после более 10 летнего перерыва, необходимо было обновить знания, к тому же на тот момент у неё уже был пенсионный возраст, она с октября 1990 года ушла на пенсию, но продолжала работать в Зубово - Полянском маслозаводе. После восстановления на работе и до 2005года, а не до 1998 года, как ею ошибочно указано в исковом заявлении, получала социальную поддержку, как медицинский работник, проработавший в муниципальном учреждении и проживающий в сельской местности и поселке городского типа на территории Республики Мордовия. Она считает, что отказ ответчиков в выплате ежемесячной денежной выплаты и ссылка на то, что она оформилась на пенсию не из медицинского учреждения, а с маслозавода необоснован, поскольку с Зубово -Полянской санэпидстанции МССР с должности врача - бактериолога она была уволена в связи с вынесением незаконного приговора, а поскольку она реабилитирована и была восстановлена в прежней должности в медицинское учреждение, следовательно восстановлены и все её права, как медицинского работника.
Просит суд восстановить право получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 2005 года и дополнительном исковом заявлении просит компенсацию морального вреда в сумме -50 000 рублей, поскольку многолетнее попрание прав на получение ЕДВ, поверхностные, ничем необоснованные отписки на её заявления по факту неполучения ЕДВ, ответчики причинили ей нравственные, моральные страдания.
Представитель ответчиков Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" - Папасова Т.Н. исковые требования истца не признала, просит суд в удовлетворении отказать по следующим основаниям.
Согласно постановления Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года №478 (изложено в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2009 года №329) и положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья и коммунальных услуг лицам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Республики Мордовия, ежемесячная денежная выплата представляется для оплаты жилья, тепловой энергии при централизованном отоплении, твердого топлива или газа для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения лицам, проработавшим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а именно медицинским, фармацевтическим, ветеринарным, культурно- просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия, а также проживающим в сельской местности и поселках городского типа пенсионерам, вышедшим на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях и проработавшим в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2006 года №114 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года №478" п.16 указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006года, в связи с чем Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" предоставляет меру социальной защиты, лицам, проработавшим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а именно медицинским, фармацевтическим, ветеринарным, культурно- просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия с 1 января 2006 года. Кроме того истицей пропущен срок обращения с иском в суд. В силу части 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение. В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, тогда как истица просит восстановить право на получение ЕДВ с 2005года, то есть более чем за 5 лет. Просит суд в удовлетворении иска истице отказать в полном объеме.
Выслушав сторон, специалиста Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит, что исковые требования Казаковой Л.Г. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно записи в трудовой книжке № от 04.07.1977года и приказа № от 04.08.1977г. главного врача районной больницы, Казакова Л.Г. принята на должность врача - бактериолога Зубово -Полянской районной санэпидстанции.
По материалам дела установлена, что Казакова Л.Г. приговором Ленинского районного народного суда г. Саранска от 03.11.1981года была осуждена ....
Согласно записи в трудовой книжке № от 3.11.1981 года и приказа № от 15.12.1981года Казакова Л.Г. освобождена от занимаемой должности по ст. 29 п.7 КЗоТ РСФСР (вступление в законную силу приговора, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы).
Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР от 23 ноября 1989 года приговор Ленинского районного народного суда г. Саранска от 3 ноября 1981 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Мордовской АССР 3 декабря 1981 года в части осуждения Казаковой Л.Г. по ... УК РСФСР отменены за отсутствием состава преступления. Действия Казаковой Л.Г. по с... УК РСФСР переквалифицированы на ... УК РСФСР наказание назначено 6 месяцев исправительных работ по месту работы с удержанием из заработка 20% в доход государства.
Решением Зубово -Полянского районного суда Мордовской ССР от 21 февраля 1992 года, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Мордовской ССР от 14 апреля 1992 года, Казакова Л.Г. восстановлена на работе в должности врача - бактериолога в Зубово -Полянскую санэпидстанцию МССР. В связи с чем суд приходит к выводу, что поскольку истица восстановлена на работе в медицинское учреждение в прежней должности, следовательно медицинский стаж её, как медицинского работника, проработавшего в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет восстановлен, что также нашло подтверждение в проведенной по жалобе истицы, 18.02.2011г.прокурорской проверки.
По материалам дела установлено, что истица ушла на пенсию с Зубово -Полянского маслозавода в 1990 году, однако продолжала работать в указанном предприятии до 15 июля 1996 года, (за исключением периода с 4.06.1992 по 5.06.1992г.).
Из показаний свидетеля Г.М. следует, что она работала врачом - эпидемиологом в Зубово - Полянской санэпидстанции с 1971 года по 2007год, с Казаковой Л.Г. с 1977года по 1981 год. После восстановления Казаковой Л.Г. в 1992 году на работе, она также была включена в список медработников санэпидстанции по получении ежемесячной денежной выплаты, которую санэпидстанция перечисляла в жилищно - коммунальное хозяйство.
Свидетель Н.Н. в суде показала, что работая в должности помощника врача -эпидемиолога Зубово - Полянской санэпидстанции, она также была избрана коллективом председателем совета трудового коллектива и составляла списки медицинских работников, пользующихся льготой по коммунальным услугам. Казакова Л.Г. с момента восстановления на работе с 1992 года и до 2005года значилась в списках медицинских работников санэпидстанции, для получения льготы по коммунальным услугам.
Специалист Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" -Н.С. в суде показала, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2006 года №114 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года №478" п.16 указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006года, в связи с чем Министерства Социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" предоставляет меру социальной защиты, лицам, проработавшим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а именно медицинским, фармацевтическим, ветеринарным, культурно- просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия с 1 января 2006 года, а не с 2005года. Она также подтверждает, что Казакова Л.Г. в 2008 году в устном порядке обращалась в Государственное учреждение "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия" о выплате ЕДВ. Однако ей было отказано, поскольку истица ушла на пенсию с Зубово - Полянского маслозавода в 1990 году, то есть не с медицинского учреждения, не имея 10 лет стажа работы в медицинском учреждении по специальности - врача - бактериолога.
Согласно постановления Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года №478 (изложено в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2009 года №329) и положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья и коммунальных услуг лицам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Республики Мордовия, ежемесячная денежная выплата представляется для оплаты жилья, тепловой энергии при централизованном отоплении, твердого топлива или газа для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения лицам, проработавшим в государственных и муниципальных учреждениях и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а именно медицинским, фармацевтическим, ветеринарным, культурно- просветительским работникам государственных и муниципальных учреждений Республики Мордовия, а также проживающим в сельской местности и поселках городского типа пенсионерам, вышедшим на пенсию непосредственно после окончания работы в указанных учреждениях и проработавшим в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет.
С доводами представителя ответчика в том, что истица ушла на пенсию не с медицинского учреждения и не проработала в сельской местности и поселках городского типа по специальности не менее 10 лет, суд считает нельзя согласится, поскольку по делу установлено, что Казакова Л.Г. была уволена с работы с 3.11.1981 года с медицинского учреждения не по своей воле, по приговору суда, впоследствии в1989г. статья, по которой было назначено наказание в виде лишения свободы, была отменена за отсутствием в действиях состава преступления. 21 февраля 1992года истица была восстановлена на работе в медицинское учреждение, с 04.06 по 05.06.1992 года, работала в должности врача - бактериолога Зубово -Полянской санэпидстанции, имела специальный стаж работы, состояла в списках, как медицинский работник и пользовалась льготой по коммунальным услугам. В связи с чем суд считает, что стаж работы истицы на момент восстановления на работе в медицинском учреждении следует считать с 04.07.1977года по 05.06.1992год и составляет - 14 лет 11 месяцев 01 день.
С доводами представителя ответчика о пропуске истицей срока обращения в суд нельзя согласиться, поскольку из материалов дела следует, что истица неоднократно, обращалась с заявлениями о выплате ежемесячной денежной выплаты в Государственное учреждение "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерство Социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ей давались разъяснения, ответы. В связи с чем суд считает, что нарушение ответчиком право истицы на получение ежемесячной денежной выплаты носит длящийся характер, что дает истице право на обращение в суд с иском о восстановлении право получения ЕДВ в течение всего периода, с момента действия постановления Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2006 года №114 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года №478" п.16, согласно которого указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006года, а не с 2005года, как просит истица.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истицы о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей.
Согласно статьи 151 Гражданского кодекса РФ следует, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
При нарушении не имущественных прав граждан компенсация морального вреда допускается лишь в случаях предусмотренных законом. Компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.
Однако в действиях ответчиков степень вины в причинении морального вреда судом не установлена. Доводы истицы, указывающей на попрание её прав на получение ЕДВ поверхностные отписки ответчика, которые причинили моральные страдания какими-либо доказательствами в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не подтверждены. В связи с чем требование истицы о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Казаковой Л.Г. к Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерству Социальной защиты населения Республики Мордовия - удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований Казаковой Л.Г. к Государственному учреждению "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерству Социальной защиты населения Республики Мордовия о восстановлении право получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 2005 года и компенсации морального вреда в сумме -50 000 рублей в пользу Казаковой Л.Г. - отказать.
Обязать Государственное учреждение "Социальная защита населения по Зубово -Полянскому району Республики Мордовия", Министерство Социальной защиты населения Республики Мордовиявосстановить Казаковой Л.Г. право получения ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 01 января 2006 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вынесения мотивированного решения, через Зубово -Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу