Дело № 2-1260/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 08 октября 2012 года п.Зубова Поляна Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Неяскина Е.С. при секретаре Антоновой О.А. с участием помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягиной А.С., представителя ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» Кузовкиной О.В. действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского района РМ к ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» о возложении обязанности по выполнению строительных работ по устройству пундуса-средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей старшего возраста, людей с детскими колясками) при входе в здание поликлиники ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» установил : Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» о возложении обязанности по выполнению строительных работ по устройству пундуса-средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей старшего возраста, людей с детскими колясками) при входе в здание поликлиники ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ». В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Зубово-Полянского района в сентябре 2012 года проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении прав маломобильных групп населения на доступность мест общего пользования. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям). Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов определены в Указе Президента РФ от 02.10.1992 года №1156 «О мерах по формированию доступности для инвалидов среды жизнедеятельности». Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01 - 2001) относят к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: беременные женщины, инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Указанные СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе требование к лестницам и пандусам (раздел 3, пункты 3.14,3.17,3.27-3.33). Согласно пункту 3.9. СНиП лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261( пункт 3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах- колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для размещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (пункт 3.32 СНиП 35-01-2001). Прокуратурой Зубово - Полянского района 23.09.2012 года проведено комиссионное обследование социальных объектов поселка Зубова Поляна на предмет доступности указанных объектов для маломобильных групп населения. В ходе проверки проведенной в ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» Зубово - Полянского района РМ, расположенного по адресу: РМ, п. Зубова Поляна, ул. Советская, 50, выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. Так проверкой установлено, что несмотря на то, что, вход в поликлинику ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» расположен на высоте более 0,45 м. здание поликлиники не оборудовано пандусом или другим подъемным устройством, что не позволяет обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями, другим маломобильным группам населения, в лечебное учреждение. Таким образом, ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» до настоящего времени не обеспечена возможность, предусмотренная федеральным законодательством, доступа маломобильных групп населения: несовершеннолетних инвалидов, инвалидов родителей, людей с детскими колясками, людей старшего возраста к объекту здравоохранения, как к объекту социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на право инвалидов и маломобильных групп населения на социальную реабилитацию о достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Необходимо отметить, что требования заявлены в целях защиты нарушенных прав круга лиц. для которого характерна количественная неопределенность, поскольку здание поликлиники ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» посещают люди разного возраста, пожилые, инвалиды, родители с детьми, т.е. маломобильные группы населения. На основании изложенного просит суд: Возложить обязанность на ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» по выполению строительных работ по устройству пандуса - средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старшего возраста, людей с детскими колясками), при входе в здание поликлиники лечебного учреждения по адресу: РМ, п. Зубова Поляна, ул. Советская, 50. Взыскать с ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская РБ» государственную пошлину в доход бюджета. В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Митягина Р.А. заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» Кузовкина О.В. действующая на основании доверенности заявленные требования признала в полном объеме. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. прокуратурой Зубово-Полянского района в сентябре 2012 года проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении прав маломобильных групп населения на доступность мест общего пользования. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям). Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов определены в Указе Президента РФ от 02.10.1992 года №1156 «О мерах по формированию доступности для инвалидов среды жизнедеятельности». Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01 - 2001) относят к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: беременные женщины, инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Указанные СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе требование к лестницам и пандусам (раздел 3, пункты 3.14,3.17,3.27-3.33). Согласно пункту 3.9. СНиП лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261( пункт 3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах- колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для размещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (пункт 3.32 СНиП 35-01-2001). Прокуратурой Зубово - Полянского района 23.09.2012 года проведено комиссионное обследование социальных объектов поселка Зубова Поляна на предмет доступности указанных объектов для маломобильных групп населения. В ходе проверки проведенной в ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» Зубово - Полянского района РМ, расположенного по адресу: РМ, п. Зубова Поляна, ул. Советская, 50, выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. Так проверкой установлено, что несмотря на то, что, вход в поликлинику ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» расположен на высоте более 0,45 м. здание поликлиники не оборудовано пандусом или другим подъемным устройством, что не позволяет обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями, другим маломобильным группам населения, в лечебное учреждение. Таким образом, ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» до настоящего времени не обеспечена возможность, предусмотренная федеральным законодательством, доступа маломобильных групп населения: несовершеннолетних инвалидов, инвалидов родителей, людей с детскими колясками, людей старшего возраста к объекту здравоохранения, как к объекту социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на право инвалидов и маломобильных групп населения на социальную реабилитацию о достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Необходимо отметить, что требования заявлены в целях защиты нарушенных прав круга лиц. для которого характерна количественная неопределенность, поскольку здание поликлиники ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» посещают люди разного возраста, пожилые, инвалиды, родители с детьми, т.е. маломобильные группы населения. Согласно статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты госпошлины. Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить. Возложить обязанность на ГБУЗ РМ «Зубово - Полянская ЦРБ» по выполнению строительных работ по устройству пандуса - средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старшего возраста, людей с детскими колясками) при входе в здание поликлиники лечебного учреждения по адресу: РМ, п. Зубова Поляна, ул. Советская, д. 50. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия. Судья: Е.С. Неяскин На момент опубликования решение не вступило в законную силу