Дело №12- 22/2011г. РЕШЕНИЕ. 15 декабря 2011 года пос. Зубова Поляна Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре: Фузеевой Н.В., с участием представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» Шамонина Т.Л., начальника отделения надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия - Миронова А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 31 октября 2011 по административному делу в отношении администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Согласно административного материала начальника отделения надзорной деятельности Зубово - Полянского района Республики Мордовия - Миронова А.Е. направленного мировому судье судебного участка №1 Зубово- Полянского района Республики Мордовия, установлено, что, 11 октября 2011 года в 10 часов 40 минут в ходе проведения внеплановой проверки МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ул.Новая, д. 19, установлено, что МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» нарушен пункт 10 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, а именно не выполнены пункты 1,2,4,5,7,10 предписания ОНД Зубово- Полянского района №69/1/69/69 от 15 июня 2011 года в установленный срок - до 31 августа 2011 года, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия от 31 октября 2011 года администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме - 90 000 рублей. Администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» обратилась в суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия от 31 октября 2011 года, указывая то, что постановление мирового судьи является необъективным по тем основаниям, что нарушения Правил пожарной безопасности, были выполнены частично, что не было принято во внимание мировым судьей. Невиновность администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» подтверждается тем, что по состоянию на 11 октября 2011 года на территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» имеются указательные столбы к гидранту и пожарному водоему, было произведено покрытие известковым раствором чердачных помещений, вывешены, изготовленные своими силами планы эвакуации граждан на первом и втором этаже здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа». Просит суд апелляционной инстанции отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 31 октября 2011 года как вынесенное незаконно. Выслушав представителя администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» подержавшего апелляционную жалобу и просившего жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 1 отменить. Начальника отделения надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия - Миронова А.Е. признавшего апелляционную жалобу, поскольку было установлено, что на момент проверки 11 октября 2011 года в 10 часов 40 минут в МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ул.Новая, д. 19 нарушения, установленные ею места не имели, что связано с халатным отношением должностного лица, на которое были возложены обязанности по сопровождению проверяющего. То, что нарушения со стороны МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с. Ширингуши по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ул.Новая, д. 19 в настоящее время не имеется подтверждается актом проверки № 208 от 15 декабря 2011 года, в ходе которой нарушения не выявлены. Выслушав стороны, исследовав материал по административному делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 31 октября 2011 года подлежит отмене, административное дело прекращению, апелляционная жалоба администрации МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши удовлетворению. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия от 31 октября 2011 года администрация МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме - 90 000 рублей. В обосновании постановления от 31 октября 2011 года указано, что вина МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши подтверждается: протоколом N2149 от 11 октября 2011 года об административном правонарушении; предписанием № 69/1/69/69 от 15 июня 2011 года, вынесенным государственными инспекторами по пожарному надзору Зубово-Полянского района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия в адрес МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа»; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 07 октября 2011 года № 158. Однако в ходе рассмотрении апелляционной жалобы, представителем администрации МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши суду предоставлены сведения, подтверждающие доводы изложенные в апелляционной жалобе. Согласно акта проверки государственного инспектора по пожарному надзору Зубово-Полянского района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия № 208 от 15 декабря 2011 года, в ходе неё нарушения не выявлены. Согласно объяснений начальника отделения надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия - Миронова А.Е. признавшего апелляционную жалобу, на момент проверки 11 октября 2011 года в 10 часов 40 минут в МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ул.Новая, д. 19 нарушения, установленные ею места не имели, их установление проверкой связано было с халатным отношением должностного лица, на которое были возложены обязанности по сопровождению проверяющего. В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ 1. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса. Таким образом, учитывая то, что администрацией МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 31 октября 2011 года подлежит отмене в связи недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Апелляционную жалобу администрации МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Зубово - Полянского района Республики Мордовия от 31 октября 2011 года удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Зубово - Полянского района Республики Мордовия от 31 октября 2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 90000 рублей (десять тысяч) рублей на администрацию МБОУ «Ширингушская средняя общеобразовательная школа» с.Ширингуши по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить. Судья: О.С. Горячева