Дело 12 -4/2012

Р Е Ш Е Н И Е

п.Зубова-Поляна                                                        09 февраля 2012 года

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Яковлева Л.М., при секретаре Авдеевой Т.Н., рассмотрев жалобу Мугаева А.В. на постановление административной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2012 года по делу об административном правонарушении по ст.12-1 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2012 года по делу об административном правонарушении Мугаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12-1 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и подвергнут административному штрафу в размере 2500 рублей.

В своей жалобе Мугаев А.В. считает постановление административной комиссии незаконным и необоснованным, указывает, что участковым уполномоченным полиции пункта полиции №6 ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району С.В. допущены нарушения материального и процессуального права, поскольку полномочиями на составление протокола об административном правонарушению по самовольному строительству не обладает.

Административной комиссией нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, поскольку он желал присутствовать в заседании для приведения своих доводов, однако не мог этого сделать по причине его неоповещения. О месте и времени слушания административного дела административной комиссией он оповещался на 26 января 2012 года. Не смотря на это, административная комиссия в его отсутствие 20 января 2012 года приняла решение о привлечении его к административной ответственности, с чем он не согласен.

Считает, что в данном случае было существенно нарушено его право на защиту, поскольку он был лишен возможности дать пояснения по обстоятельствам дела, дело было рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего извещения его о дате рассмотрения.

С учетом изложенного, просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, дело производством прекратить.

В судебном заседании Мугаев А.В. доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции пункта полиции №6 ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району С.В., который пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мугаева А.В. по ст.12-1 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ошибочно выписана повестка на заседание административной комиссии 26 января 2012 года. При этом пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении Мугаевым А.В. разрешительных документов на строительство бани предоставлено не было.

Также в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей В.Ф., Н.М. и В.В., которые пояснили, что в отношении Мугаева А.В. протокол по ст.12-1 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» составлен правильно и привлечен он к административной ответственности законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Мугаева А.В., выслушав лиц участвующих в деле, судья считает, что постановление административной комиссии следует отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию.

Исходя из положений статьи 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дела об административном правонарушении является предварительная подготовка к его разбирательству. Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Только после того как подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении будет проведена, обсуждается, в частности, вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела (пункт 1 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении Мугаева А.В., причина неявки в судебное заседание Мугаева А.В. административной комиссией не была установлена.

Приведенными материалами, исследованными в судебном заседании, однозначно установлено, что Мугаев А.В. вызывался на заседание комиссии 26 января 2012 года, то есть было нарушено его право на защиту.

При таких, установленных судом обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мугаева А.В. от 20 января 2012г. не может быть оценено как законное, и подлежит отмене, поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, и на основании пункта 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит направлению на новое рассмотрение в административную комиссию Зубово--Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу Мугаева А.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2012 года о привлечении Мугаева А.В. к административной ответственности по ст.12-1 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначении наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей - отменить, дело об административном правонарушении в отношении Мугаева А.В. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского районного суда РМ                   Л.М. Яковлева

.