РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

3 сентября 2012 года                                                    р.п.Зубова Поляна

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Горячева О.С.,

при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В.,

с участием в деле должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кельгаева С.А.,

представителя Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия Сорокина С.В., выступающего на основании доверенности № 1 от 14 января 2012 года,

рассмотрев жалобу Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 4 июля 2012 года в отношении Кельгаева С.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 4 июля 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Кельгаева С.А. по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Министр энергетики и тарифной политики Республики Мордовия просит об отмене вынесенного по делу постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обосновании своих доводов он указал, что Кельгаев С.А., являясь генеральным директором ООО «Зубово-Полянаводоканал», ответственен за раскрытие информации, однако не выполнил в установленный до 14 мая 2012 года законного предписания органа, уполномоченного в области регулирования тарифов № 30 от 26 апреля 2012 года, выданного Министерством, обязывающего раскрыть информацию, указанную в п. 40, п. 51 Стандартов раскрытия информации в установленном порядке.

Кельгаев С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что с его стороны были предприняты всевозможные меры по исполнению предписания. Считает, что постановление мирового судьи вынесено правомерно и основано на законе.

Представитель Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия С.В. настаивал на доводах, изложенных в жалобе, просил постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 4 июля 2012 года в отношении Кельгаева С.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, вынести по делу решение о привлечении Кельгаева С.А. к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, суд приходит к выводу об оставлении постановления и.о. мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 25 января 2012года без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 21 мая 2012 года в отношении должностного лица - Кельгаева С.А., главным специалистом отдела регулирования в сфере коммунального комплекса и тепловой энергии Министерства энергетики и тарифной политики Л.Н., составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого 21 мая 2012 года в Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия установлено невыполнение должностным лицом Кельгаевым С.А., в срок до 14 мая 2012 года требований предписания № 30 от 26 апреля 2012 года об устранении нарушений законодательства о стандартах раскрытия информации, а именно не устранено нарушение Федерального Закона № 210-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», не раскрыта информация, указанная в пунктах 40, 51 Стандартов раскрытия информации.

Исследовав материалы дела, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу в отношении Кельгаева С.А. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, поэтому жалоба Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 4 июля 2012 года в отношении Кельгаева С.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 4 июля 2012 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кельгаева С.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено только в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                         О.С. Горячева