Дело №12- 4/2011г. РЕШЕНИЕ. 17 июня 2011 года. р.п. Зубова Поляна. Зубово -Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Заренковой Н.Е., при секретаре: Медведевой Н.Ф., с участием представителя администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия - заместителя главы администрации - Матюшкиной С.В., действующей по доверенности, начальника отделения надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия - Миронова А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года №159 по административному делу в отношении администрации Явасского городского поселения Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: Согласно административного материала начальника отделения надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия- Миронова А.Е. направленного мировому судье судебного участка №2 Зубово- Полянского района Республики Мордовия 19.04.2011г., установлено, что,18 апреля 2011г. в 11 ч. 08 мин. в ходе проверки Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, расположенного по адресу: Республика Мордовия Зубово-Полянский муниципальный район, п.Явас. ул.Косарева, д.30, было установлено не устранение в срок до 31.03.2011г. требований п.3,4,7 предписания № от 31 января 2011г., вынесенного инспектором ОНД Зубово-Полянского района Республики Мордовия в её адрес, тем самым администрация Явасского городского поселения совершила административное правонарушение. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года №159 администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме -10 000 рублей. Администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года №159, указывая то, что постановление мирового судьи является необъективным по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 1 ст. 4.1 КоАП РФ. " При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица" а именно: в соответствии акта проверки № и предписания № от 31.01.2011г. указаны нарушения Правил пожарной безопасности, со сроком исполнения до 31.03.2011г., которые выполнены в указанный срок, кроме частично не выполненных п.п. 3,4,7 из -за невозможности их выполнения (зимнее время, отсутствие проектного решения и средств на их реализацию) Невиновность администрации Явасского городского поселения подтверждается тем, что по состоянию на 01.04.2011г. на территории Явасского городского поселения имеются в исправном состоянии на системе центрального водоснабжения 23 пожарных гидранта, 3 пожарных и 5 искусственных и естественных водоемов к которым зимой и летом имеются подъезды с соответствующими указателями и освещением. Водопроводные сети вместе с гидрантами в р.п. Явас, п. Озерный находятся в муниципальной собственности Зубово -Полянского района и обслуживаются хозяйствующим объектом ООО "Водоканал" п. Явас; в п. Парца, в п. Лесной водопроводные сети вместе с гидрантами находятся в собственности и на обслуживание ФКУ ИК -14 и ФКУ ЛИУ -19 УФСИН России по Республике Мордовия. По состоянию на 01.05.2011г. у большинства жилых помещений имеются бочки с водой, работает система оповещения по местному радио и 01 на вызов пожарной техники; на особый период создана пожарная дружина из -15 человек. На 2011 год администрации Явасского городского поселения заключила договора на пожаротушения с подразделениями УФСИН России по РМ, которые имеют пожарные части со спецтехникой численностью 13 единиц и личного состава 120 человек с нормативным прибытием на место пожара после получения сигнала в течение 5-8 минут. Просит суд апелляционной инстанции отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 от 11 мая 2011 года №159 как вынесенное незаконно. Выслушав представителя администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовии подержавшей апелляционную жалобу и просившей жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №2 отменить. Начальника отделения надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия - Миронова А.Е. не признавшего апелляционную жалобу, поскольку в отделение надзорной деятельности Зубово -Полянского района Республики Мордовия до сих пор не поступили сведения о выполнении предписаний и тех сведений которые предоставлены в суд апелляционной инстанции, то есть о об обслуживании и проведение противопожарной безопасности п. Парца ФКУ ИК -14 и в п. Лесной и ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия. При этом не отрицавшего, что с административным материалам о привлечении администрации Явасского городского поселения к административному наказанию следовало бы не торопиться и повторно истребовать от администрации Явасского городского поселения сведения о принятии мер по пожарной безопасности, поскольку в зимнее время действительно не все указания предписания возможно выполнить до указанного срока то есть до 31.03.2011г. Выслушав стороны, исследовав материал по административному делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 11 мая 2011 года №159 подлежит отмене, административное дело прекращению, апелляционная жалоба администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовии удовлетворению. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года №159 администрация Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме -10 000 рублей. В обосновании постановления от 11 мая 2011 года №159 указана, что вина администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подтверждается: протоколом № от 18.04.2011г. об административном правонарушении; предписанием № от 31.01.2011г. вынесенным в адрес Администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в котором предложено устранить в срок до 31.03.2011г. выявленные в результате проверки недостатки. Однако в ходе рассмотрении апелляционной жалобы, представителем администрации Явасского городского поселения суду предоставлены сведения, подтверждающие доводы изложенные в апелляционной жалобе. Согласно справки администрации Зубово -Полянского муниципального района Республики Мордовия от 15.06.2011 года №1065 следует, что водопроводные сети, включая водозаборные колонки и пожарные гидранты в населенных пунктах р.п. Явас, пос. Озерный находятся в собственности Зубово- Полянского муниципального района и обслуживаются согласно договоров ООО "Водоканал" р.п. Явас. Справкой ФКУ ЛИУ -19 УФСИН России по Республике Мордовия от 14.06.2011г. № подтверждается, что водопроводные сети, включая водопроводные колонки и пожарные гидранты в п. Лесной находятся на балансе учреждения и обслуживаются ФКУ ЛИУ -19 УФСИН России по Республике Мордовия. Справкой ФКУ ИК -14 УФСИН России по Республике Мордовия от 14.06.2011г. № подтверждается, что водопроводные сети, в п. Парца находятся на балансе учреждения и обслуживаются ФКУ ИК -14 УФСИН России по Республике Мордовия. Согласно постановления администрации Явасского городского поселения от 15 апреля 2011 года №30 в администрации Явасского городского поселения создана пожарная дружина численностью - 15 человек. В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ 1. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1статьи 29.10 настоящего Кодекса. Таким образом, учитывая то, что администрацией Явасского городского поселения требования выполнены, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 от 11 мая 2011 года №159 подлежит отмене в связи недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Руководствуясь статьями 30.7,30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Апелляционную жалобу администрации Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия об отмене постановления мирового судьи судебного участка №2 Зубово - Полянского района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года №159 удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №2 Зубово - Полянского района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года №159 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч) рублей на администрацию Явасского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по части 1статьи 19.5 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить. Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.