ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 01 сентября 2011 года п. Зубова Поляна Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Митягин Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электротеплосеть». УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения заместителя руководителя ВОЛЖСКО-ОКСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ М.Н. от 18 июля 2011 г. за № с 8 час. 00 мин. 15.08.2011 г. по 17 час. 00 мин. 18.08.2011 г. проведена плановая выездная проверка ООО «Электротеплосеть», расположенного по адресу: 431110, Республика Мордовия, п. Зубова Поляна, ул. Советская, 70А в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта. Опасный производственный объект зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов и выдано свидетельство о регистрации от __.__.____ №. В результате проверки выявлены нарушения, указанные в акте проверки № 07-438-17 и предписании № 07-438-17 от 18.08.2011 г., а именно: 1.Производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - гараж (автокран рег. № и автоподъемники рег. №) не осуществляется. Не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год. Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не проводятся, не выявляются опасные факторы на рабочих местах. В соответствие со статьей 9 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана, обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Также, в силу статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган. Кроме того, согласно статьи 6 Правил организации и осуществления производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 основными задачами производственного контроля являются: в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативно-техническими документами. 2.Опасный производственный объект - гараж, не перерегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов через пять лет с момента регистрации. В соответствие с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно, статье 6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 22.04.2009 N 351) Объекты, вводимые в установленном порядке в эксплуатацию, подлежат регистрации в государственном реестре не позднее 30 дней с даты начала их эксплуатации. Объекты, зарегистрированные в государственном реестре, подлежат перерегистрации не реже одного раза в 5 лет. 3.Автокрану рег. № и автоподъемнику рег. № не проведено частичное техническое освидетельствование через 12 месяцев после последнего технического освидетельствования. Согласно статье 9.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 Краны в течение нормативного срока службы должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию: а) частичному - не реже одного раза в 12 мес. Также в соответствии с пунктом 4.3.2. Правил/устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 подъемники, щадящиеся в работе, должны подвергаться техническому освидетельствованию: 1) частичному - не реже одного раза в 12 мес. 4.На автомобильном кране рег.№: неисправны приборы безопасности - ограничитель грузоподъемности и автоматический сигнализатор опасного напряжения в составе ограничителя нагрузок крана ОНК-140; отключен ограничитель механизма подъема груза; неисправны основной и дополнительный указатели угла наклона крана (креномер). В соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями. Также согласно статье 9.5.19 (м) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 при работе крана не допускается работа при отключенных или неисправных приборах безопасности и тормозах. Кроме того, согласно статье 2.12.4. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 ограничитель механизма подъема груза или стрелы должен обеспечить остановку грузозахватного органа при подъеме без груза и зазор между грузозахватным органом и упором у электрических талей - не менее 50 мм, у других кранов - не менее 200 мм. В силу статьи 2.12.21. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 в кабине стрелового крана должны быть установлены указатели угла наклона крана (креномеры, сигнализаторы). В случае, когда управление выносными опорами крана осуществляется вне кабины, на неповоротной раме крана должен быть установлен дополнительный указатель угла наклона крана. 5.Устройство блокировки подъема и поворота колен при не выставленном на опоры подъемнике, устройство блокировки подъема опор при рабочем положении стрелы, система аварийной остановки двигателя с управлением из люльки и ограничитель предельного груза (ОПГ) автоподъемников рег. № неисправны и не обеспечивают отключение движений элементов подъемника. В силу пункта 2.3.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 устройства и приборы безопасности, указанные в п. 2.3.1 (п. п. 1,4, 5, 6, 11), должны работать на отключение движений элементов подъемника. 6.Возможность дальнейшей, безопасной эксплуатации автоподъемника рег. № не определена, так как не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности (диагностики) по обследованию технического состояния вышеуказанного подъемника. В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Кроме того, согласно статье 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Также в соответствии с пунктом 4.3.19. Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 Подъемники, отработавшие срок службы, в соответствии с нормативными документами должны быть подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах согласно Федеральному закону от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Результаты обследования должны заноситься в паспорт подъемника организацией, проводившей обследование. 7.Не обеспечивается поддержание автокрана рег. № и автоподъемников рег. № в исправном состоянии путем проведения планово-предупредительных ремонтов согласно требованиям эксплуатационной документации; утвержденные графики ремонтов на текущий год отсутствуют. Согласно статье 9.3.22. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 техническое обслуживание и ремонт кранов, в том числе отработавших нормативный срок службы, а также ремонт и рихтовка крановых путей должны проводиться в соответствии с руководствами по эксплуатации кранов и другими нормативными документами в сроки, установленные графиком планово-предупредительного ремонта. Владелец кранов обязан обеспечить проведение указанных работ в соответствии с графиком и своевременное устранение выявленных неисправностей. Также в соответствии с пунктом 4.3.17. Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 периодический осмотр, техническое обслуживание и ремонт подъемников должны проводиться согласно руководству по эксплуатации подъемника. Владелец подъемника обязан обеспечить проведение указанных работ согласно графику и своевременное устранение выявленных неисправностей. 8.Отсутствует контроль, за техническим состоянием грузоподъемных машин со стороны инженерно-технического работника ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии: не проводятся технические обслуживания с записью в ремонтном журнале автокрана рег. № и паспортах автоподъемников рег. №. В силу статьи 9.3.24. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 результаты технических обслуживании, сведения о ремонтах кранов должны записываться в журнал ремонта. Кроме того согласно пункту 4.3.18. Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) ПБ 10-611-03 Результаты осмотров и технических обслуживании, сведения о ремонтах подъемников должны записываться в паспорт. В связи с чем, нарушены требования вышеуказанных нормативных актов. У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела об административном правонарушении предусмотренного частью 1 статьи 9.1.Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обоснованно переданы на рассмотрение в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Электротеплосеть» - Евдокимов В.И. все допущенные нарушения признал и пояснил суду, что в настоящее время все допущенные нарушения устраняются и будут устранены полностью к 18 сентября 2011 года. Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки №07-438-17 от 18.08.2011 г., предписанием №07-438-17, протоколом №13 общего собрания учредителей ООО «Электротеплосеть», протоколом №162 об административном правонарушении от 18.08.2011 года; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № 28; свидетельством о государственной регистрации юридического лица и постановке его на учет в налоговом органе, копией информационного письма Федеральной службы государственной статистики от 23.12.2004 г. №2088, справкой о нахождении на балансе грузоподъемных машин. Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица ООО «Электротеплосеть» В.И., признавшего факт совершенного административного правонарушения, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит, что обстоятельства данного дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО «Электротеплосеть» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1.Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО «Электротеплосеть» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях, суд считает доказанным. При назначении административного наказания, обстоятельств смягчающим и отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом всех обстоятельств дела судья приходит к убеждению о необходимости приостановления деятельности ООО «Электротеплосеть», поскольку вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровья. На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса об административном правонарушении, судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать виновным юридическое лицо ООО «Электротеплосеть», юридический адрес:431110, Республика Мордовия, п. Зубова-Поляна, ул. Советская, 70 А, законный представитель юридического лица - генеральный директор Сурдин А.Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации автокрана рег.№ и автоподъемников рег. № на срок 30 суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности - эксплуатации автокрана рег.№ и автоподъемников рег. №, с момента фактического временного запрета деятельности ( протокол №28 от 18 августа 2011 года ) с 17 часов 18 августа по 1 сентября 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. Судья: Ю.В. Митягин