П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Зубово-Поляна 20 апреля 2011 года
Судья Зубово-Полянского районного суда РМ Пиваева А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
На основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия была проведена проверка в отношении юридического лица ГСУ СОССЗН " Зубово-Полянский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов".
28 марта 2011 года юридическое лицо ГСУ СОССЗН " Зубово-Полянский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов" совершило нарушение ветеринарно- санитарных правил при следующих обстоятельствах.
Территория производственной зоны частично огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Въезд на территорию свиноводческой фермы отсутствует, вход осуществляется через установленную дверь в заборе с дезковриком.
Лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку и нет специального журнала для их регистрации.- нарушение п. 3.1.1 Правил.
Вход в производственную зону свиноводческого предприятия не осуществляется через санпропускник в виду его отсутствия- нарушение п. 3.2 указанных Правил.
Отсутствует помещение для дезинфекции, стирки, сушки спецодежды и спецобуви, спецодежда не дезинфицируется- нарушение 3.3.1 вышеуказанных Правил.
На свиноферме, в соответствии в п. 3.4 ветеринарно - санитарных Правил оборудованы гардеробные для домашней и рабочей одежды, работники фермы переодеваются, душевые для них не оборудованы.
Оборудование, инвентарь, спецодежда, спецобувь, другие предметы ухода для свиньями не промаркированы- нарушение п. 3.7.1 указанных правил.
План дезинфекционных работ на ферме отсутствует, таким образом не определены сроки проведения, методы и режимы дезинфекции основных производственных и подсобных помещений, транспортных средств, других объектов, а также не определена потребность в дезинфицирующих и моющих средствах- нарушение п.п. 7.1, 7.2 действующих Правил. Дезинфекцию отдельных помещений, отдельных групповых станков и групп индивидуальных станков проводят хлорной известью после освобождения от животных.
Также отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения данного предприятия по производству продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам- нарушение п. 2 ст. 12 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 " О ветеринарии".
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований ГСУСОССЗН " Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на момент проверки осуществляло животноводческую деятельность в свинарнике подсобного хозяйства в нарушение действующим ветеринарным нормам и правилам, создавая угрозу здоровья животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Вышеизложенными обстоятельствами в действиях ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом № от __.__.____ управления Россельхознадзора (л.д. 7-8); распоряжением № от __.__.____ органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица (л.д. 2); актом проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица (л.д. 3-5); фотодокументами (л.д. 15-16).
Из протокола № об административном правонарушении от __.__.____ следует, что ... ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Кузьмин Н.В. с протоколом согласен, и указал, что свинопоголовье будет ликвидировано поэтапно по мере потребления мяса в столовой дома-интерната.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ не явился, о дне слушания был извещен своевременно. Против рассмотрения административного дела в отсутствии представителя ... ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Кузьмин Н.В., не возражает.
В судебном заседании ... ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Кузьмин Н.В., которому судом были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, все допущенные нарушения ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий признал в полном объеме и пояснил суду, что действительно на момент проверки указанные в акте нарушения ветеринарно-санитарных правил действительно имели место, однако он их считает незначительными, которые в настоящее время почти устранены, кроме санпропускника, возведение которого требует большие финансовые затраты и со временем он будет построен.
Вместе с тем, он считает, что приостанавливать деятельность подсобного хозяйства не имеется оснований, поскольку в настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений, указанных в акте проверки, и, кроме того, с разрешения вышестоящего по отношении к ним органа, согласие которого получено, в ближайшее время свинопоголовье будет ликвидировано поэтапно, по мере потребления мяса в столовой дома-интерната, поскольку одновременно ликвидировать поголовье не представляется возможным, в связи с отсутствием возможности реализации мяса. В настоящее время осталось 14 голов, которые будут ликвидированы примерно к середине июня 2011 года.
Поэтому он считает, что основания для привлечения у ответственности юридическое лицо, отпали.
Выслушав ... ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Кузьмина Н.В., исследовав письменные материалы, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к убеждению о доказанности вины ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и находит возможным назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.
При этом учитывая количество допущенных нарушений ветеринарных норм и правил, их тяжести, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит возможным назначить наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст. 10.6.ч.1 УК РФ для юридических лиц.
При назначении административного наказания, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо ГСУСОССЗН "Зубово-Полянский дом-интернат для престарелых и инвалидов, имеющего адрес: ..., ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000( десяти тысяч) рублей в доход бюджета Республики Мордовия (ИНН 1328903478, КПП 132601001, р\с 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г Саранск, БИК 048952001, КБК 08111690040040000140, ОКАТО 89401000000)
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Зубово-Полянский районный суд РМ
Судья: Пиваева А.М.
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу