Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области в составепредседательствующего судьи Козловой А.А.,при секретаре Скапачевой Л.В.,
с участием помощника прокурора Зубцовского района Тверской области Лебедевой Э.А.,исполняющего обязанности Главы администрации Зубцовского сельского поселения Балихиной А.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 08 июля 2010 года гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Муниципального образования Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным, У С Т А Н О В И Л:Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия Администрации Муниципального образования (далее по тексту – МО) Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области незаконным.
В своем заявлении прокурор указал, что прокуратурой Зубцовского района проведена проверка соблюдения на территории Зубцовского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления» и п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений
в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п. 20 ст. 33 Устава муниципального образования
Зубцовское сельское поселение Зубцовского района администрация сельского поселения организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В ходе проведения проверки было установлено, что на территории МО Зубцовское сельское поселение Зубцовского района имеется стихийная несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная в 10 метрах у кладбища д. Ожибоково со стороны р. Волга.
Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями и гостями сельского поселения, а также иными гражданами.
В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства администрация МО Зубцовское сельское поселение Зубцовского района не организовала своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что привело к возникновению на территории поселения вышеуказанной стихийной несанкционированной свалки.
Образование указанной свалки на территории сельского поселения в результате бездействия администрации МО Зубцовское сельское поселение Зубцовского района привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного и растительного мира, и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции Российской Федерации и в ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного прокурор в заявлении просил признать бездействие Администрации МО Зубцовское сельское поселение Зубцовского района по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным и обязать устранить в полном объеме нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
Прокурор Лебедева Э.А в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Исполняющий обязанности Главы администрации муниципального образования Зубцовское сельское поселение Балихина А.М. в судебном заседании заявленные требования признала и суду пояснила, что указанное в заявлении прокурора нарушение имеет место, несанкционированная свалка мусора будет убрана в срок до 20 июля 2010 года.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон Лебедевой Э.А. и Балихиной А.М., суд пришел к выводу о том, что требования прокурора обоснованны.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах
производства и потребления» и п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений
в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Из объяснений представителей сторон следует, что удовлетворение заявленных требований не повлечет нарушение чьих-либо прав и законных интересов.
Исполняющей обязанности главы администрации МО Зубцовское сельское поселение Балихиной А.М. разъяснены последствия признания заявленных требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми при признании заинтересованным лицом заявленных требований принимается решение об их удовлетворении.
Поскольку признание заявленных требований по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, суд считает возможным принять признание заявленных требований и удовлетворить их.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 39, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Муниципального образования Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
Обязать Администрацию Муниципального образования Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области устранить в полном объеме нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду в срок до 20 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А. А. Козлова