Дело №2-265/2010
Решение в законную силу не вступило
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области
в г.Зубцове 29 ноября 2010 года
в составе председательствующего судьи Фоминой Г.А.
при секретаре Федулиной М.Ю.
с участием помощника прокурора Зубцовского района Трифонова А.А.
представителей ответчика Свидерского М.Л. и Шкаловой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Зубцовская центральная районная больница» и администрации Зубцовского района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Зубцовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Зубцовская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Зубцовского района совместно с ОГПН по г.Зубцову и Зубцовскому району проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в образовательных, социальных и медицинских учреждениях на территории Зубцовского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
1. противопожарный инструктаж проведен не со всеми работниками ЦРБ (п.7 ППБ 01-03 РФ);
2. планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют предъявляемым требованиям (п.6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002, п.3.16 ППБ 01-03 РФ);
3. в здании Погорельской поликлиники деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03 РФ);
4. отсутствует прямая телефонная связь с ближайшей пожарной частью (п.39 ППБ 01-03 РФ);
5. в здании Погорельской поликлиники под лестничным маршем устроен архив (п.40 ППБ 01-03 РФ);
6. наружная пожарная металлическая лестница Погорельской поликлиники не подвергнута эксплуатационным испытаниям (п.41 ППБ 01-03 РФ);
7. не на всех электросветильниках установлены защитные плафоны (п.60 ППБ 01-03 РФ);
8. в здании Зубцовской ЦРБ и Погорельской поликлиники используются электроплитки и электрочайники, для приготовления пищи, без защитной из негорючего материала подставки, а также в необорудованных для этого местах (п.60 ППБ 01-03 РФ);
9. в поликлинике на электрощитках отсутствуют защитные металлические стенки (п.60 Р/ППБ 01-03 РФ);
10. в поликлинике Погорелого Городища на первом этаже над эвакуационным выходом распределительные коробки электропроводов находятся в открытом состоянии, а также электропровода без изоляции (п.60 ППБ 01-03 РФ);
11. в помещении скорой помощи эксплуатируются электроплиты без защитных крышек, имеют множество трещин, а также не имеют защитной решетки для обеспечения безопасного расстояния до горючих предметов (п.60 ППБ 01-03);
12. в приемном отделении и в поликлинике ЦРБ обнаружены самодельные электрообогревающие устройства (п.60 ППБ 01-03 РФ);
13. пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не все пронумерованы, а также пожарные рукава не перекатаны (п.91 ППБ 10-03 РФ);
14. отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (п.96 ППБ 01-03 РФ);
15. автоматическая сигнализация находится в неисправном состоянии, а именно: 1,3,5 шлейфы (п.98 ППБ 01-03 РФ);
16. отсутствует автоматическая сигнализация: на первом этаже в ЦРБ; в здании поликлиники ЦРБ; в здании поликлиники Погорелого Городища; в здании поликлиники Княжьих Гор; в зданиях скорой помощи и кухни; а также во всех автомобильных гаражах и фельдшерских пунктах в населенных пунктах (п.3.98 ППБ 01-03 РФ, НПБ 110-03 РФ);
17. отсутствует система оповещения людей в случае пожара: на первом этаже в ЦРБ; в здании поликлиники ЦРБ; в здании поликлиники Погорелого Городища; в здании поликлиники п.Княжьи Горы, в зданиях скорой помощи и кухни, а также во всех фельдшерских пунктах в населенных пунктах (п.3,102 ППБ 01-03 РФ, НПБ 104-03 РФ);
18. учреждение не в полном объеме укомплектовано огнетушителями. У восьми огнетушителей закончился срок годности (п.108 ППБ 01-03 РФ).
19. Не во всех отделениях ЦРБ на каждые 5 больных рассчитаны 1 носилки (п.181 ППБ 01-03 РФ);
20. в здании Погорельской поликлиники на втором этаже двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания поликлиники, а также ширина дверей не соответствует требованиям (п.6.16, 6.17 СНиП 21-01-97*).
Данные нарушения требований пожарной безопасности нарушают права на охрану жизни и здоровья больных, проходящих лечение в учреждении, трудового коллектива учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, так как в случае возникновения пожара создают реальную угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Трифонов А.А. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнив, что выявленные нарушения должны быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика - МУ « Зубцовская центральная районная больница» - Свидерский М.Л. исковые требования признал, пояснив, что выявленные недостатки частично устранены и из указанных нарушений в 2011 году будут устранены остальные нарушения, отраженные в п.п. 16,17,20, так как необходимы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые будут изыскиваться вместе с учредителем, поскольку больница является муниципальным учреждением, и согласно п.п.1.3 и 5.2 Устава ее учредителем является Комитет по управлению имуществом администрации Зубцовского района. Таким образом, собственником всего имущества Зубцовской ЦРБ является администрация Зубцовского района.
Представитель администрации Зубцовского района – Шкалова Л.В. исковые требования признала, пояснив, что для устранения недостатков, указанных в п.п. 16,17,20, необходимо время, в течение которого в бюджет района до ДД.ММ.ГГГГ года будут заложены денежные средства на основании сметы расходов МУ « Зубцовская центральная районная больница».
Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные требования прокурора Зубцовского района обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст. 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей и каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплена обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
О выявленных нарушениях в Муниципальном учреждении «Зубцовская центральная районная больница» свидетельствует акт проверки государственного инспектора г. Зубцова и Зубцовского района по пожарному надзору Григорьева И.В. за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, с которым полностью согласился ответчик.
В ходе судебного заседания было установлено, что указанные в Акте в пунктах №1-15, 18,19 нарушения были устранены ответчиком.
В связи с тем, что до настоящего времени не устранены нарушения, указанные в п.п. 16,17, 20, то есть: п.16 - отсутствует автоматическая сигнализация: на первом этаже в ЦРБ; в здании поликлиники ЦРБ; в здании поликлиники Погорелого Городища; в здании поликлиники Княжьих Гор; в зданиях скорой помощи и кухни; а также во всех автомобильных гаражах и фельдшерских пунктах в населенных пунктах; п.17 - отсутствует система оповещения людей в случае пожара: на первом этаже в ЦРБ; в здании поликлиники ЦРБ; в здании поликлиники Погорелого Городища; в здании поликлиники п.Княжьи Горы, в зданиях скорой помощи и кухни, а также во всех фельдшерских пунктах в населенных пунктах;
п.20 - в здании Погорельской поликлиники на втором этаже двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания поликлиники, а также ширина дверей не соответствует требованиям, то эти нарушения нарушают права на охрану жизни и здоровья больных, проходящих лечение в учреждении, трудового коллектива учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, так как в случае возникновения пожароопасной ситуации создают реальную угрозу их жизни и здоровью.
В качестве соответчика в дело привлечена администрация Зубцовского района, так как согласно п.п.1.3 и 5.2 Устава МУ «Зубцовская центральная районная больница» ее учредителем является Комитет по управлению имуществом администрации Зубцовского района Тверской области. Муниципальному учреждению комитетом по управлению имуществом передается в оперативное управление имущество, отвечающее санитарно-гигиеническим, противоэпидемическим требованиям и правилам противопожарной безопасности.
В силу ст.120 ч.1 и 296 ч.1 Гражданского Кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества, в связи с чем, обязанность по устранению указанных нарушений требований пожарной безопасности должна быть возложена и на администрацию Зубцовского района Тверской области.
Выявленные нарушения должны быть устранены ответчиками в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, с чем их представители полностью согласны.
Полномочия прокурора на оформление заявления в суд следуют из ст.45 ГК РФ.
Государственная пошлина взыскивается в соответствии со ст.88 ГПК РФ, 33319, 33320 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Зубцовского района к Муниципальному учреждению «Зубцовская центральная районная больница» Тверской области и администрации Зубцовского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности удовлетворить.
Возложить на Муниципальное учреждение «Зубцовская центральная районная больница» Тверской области и администрацию Зубцовского района Тверской области обязанность устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: установить автоматическую сигнализацию: на первом этаже в ЦРБ; в здании поликлиники ЦРБ; в здании поликлиники Погорелого Городища; в здании поликлиники Княжьих Гор; в зданиях скорой помощи и кухни; а также во всех автомобильных гаражах и фельдшерских пунктах в населенных пунктах;
установить систему оповещения людей в случае пожара: на первом этаже в ЦРБ; в здании поликлиники ЦРБ; в здании поликлиники Погорелого Городища; в здании поликлиники п.Княжьи Горы, в зданиях скорой помощи и кухни, а также во всех фельдшерских пунктах в населенных пунктах;
установить в здании Погорельской поликлиники на втором этаже двери эвакуационного выхода, открывающиеся по направлению выхода из здания поликлиники, с учетом ширины дверей в соответствии с требованиями п.6.16, 6.17 СНиП 21-01-97*.
Взыскать с Муниципального учреждения «Зубцовская центральная районная больница» Тверской области и администрации Зубцовского района Тверской области государственную пошлину в размере по <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Г.А.Фомина