Дело №2-132/2011 Решение в законную силу не вступило Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации при секретаре Плакидовой О.В., истца Ивановой В.Л., Прокурор Зубцовского района Тверской области в интересах Ивановой В.Л. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Зубцов о признании за Ивановой В.Л. права на приватизацию занимаемой муниципальной квартиры. В исковом заявлении прокурор Зубцовского района Тверской области просил признать за Ивановой В.Л. право на приватизацию занимаемой ею муниципальной квартиры по адресу: г. Зубцов, <адрес> и обязать Администрацию муниципального образования город Зубцов бесплатно передать Ивановой В.Л. муниципальную квартиру по адресу: г. Зубцов, <адрес>, в собственность путем заключения договора приватизации квартиры. В ходе судебного разбирательства прокурор изменил исковые требования, просил суд признать за Ивановой В.Л. право на приватизацию занимаемой ею муниципальной квартиры по адресу: г. Зубцов, <адрес> и обязать Администрацию муниципального образования город Зубцов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области переход права собственности на муниципальную квартиру по адресу: г. Зубцов, <адрес> муниципального образования город Зубцов к Ивановой ФИО10 В судебном заседании прокурор Трифонов А.А. исковые требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года Главой администрации города Зубцова Ивановой В.Л. предоставлен ордер №№ на жилое помещение (двухкомнатную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: г. Зубцов, <адрес> В конце ДД.ММ.ГГГГ года Иванова В.Л. обращалась в администрацию города Зубцова по поводу приватизации занимаемой муниципальной квартиры. Ранее участие в приватизации Иванова В.Л. не принимала, о чем имеется справка из Зубцовского филиала ГУП «Тверское областное БТИ». Факт обращения Ивановой В.Л. в администрацию города с целью приватизации занимаемой квартиры, подтверждается заявлением Ивановой В.Л. на имя Главы муниципального образования город Зубцов Васильева Р.П. от ДД.ММ.ГГГГ ответом Главы муниципального образования город Зубцов Васильева Р.П. в адрес прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставлением ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования город Зубцов Васильевым Р.П. доверенности Ивановой В.Л. на изготовление и получение технического паспорта на муниципальную квартиру № по адресу: г. Зубцов, <адрес> для регистрации договора приватизации. ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией муниципального образования город Зубцов с Ивановой В.Л. заключен договор приватизации спорного жилого помещения. Однако до настоящего времени администрация муниципального образования город Зубцов уклоняется от регистрации данного договора и перехода права собственности на муниципальную квартиру по адресу: г. Зубцов, ул. ДД.ММ.ГГГГ от муниципального образования город Зубцов к Ивановой ФИО11 в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не смотря на неоднократные обращения Ивановой В.Л. по этому вопросу к ответчику. Прокурор полагает, что ответчик нарушил право истца на жилище, право истца на приватизацию занимаемого ею муниципального жилого помещения, предусмотренное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец Иванова В.Л. иск поддержала и суду пояснила, что она занимает по договору социального найма жилое помещение по адресу: г. Зубцов, ул. <адрес>. Поскольку ранее она в приватизации жилья не участвовала, она в октябре 2009 года обратилась к Главе администрации муниципального образования город Зубцов Васильеву Р.В. с устным заявлением о передаче ей в собственность занимаемой квартиры по указанному выше адресу. Ей выдали доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов Администрации муниципального образования город Зубцов по вопросу изготовления и получения технического паспорта на указанную выше квартиру и сообщили, что для сбора необходимых документов ей необходимо обратиться в МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, уполномоченное заключать договоры приватизации жилья. Собрав необходимые справки и иные документы, она обратилась ДД.ММ.ГГГГ года с письменным заявлением о приватизации квартиры на имя Главы муниципального образования город Зубцов, уплатила в МУП «Коммунальное хозяйство» за оформление приватизации <данные изъяты>. Затем получила на руки несколько экземпляров договора передачи квартиры в собственность и пакет документов. Все выданные ей документы и экземпляры договоров приватизации квартиры она сдала в администрацию города Зубцова юристу. До настоящего времени администрация города Зубцова уклоняется от регистрации договора приватизации занимаемой ею квартиры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ответчик мотивирует отказ тем, что мать истицы Крыжановская Г.Л., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, деприватизировала занимаемую ранее квартиру по адресу: г. Зубцов, <адрес> и не зарегистрировала переход права на эту квартиру в муниципальную собственность. Истец полагает, что она имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения и отказ ответчика в регистрации перехода права собственности на спорную квартиру от муниципального образования город Зубцов к истцу неправомерен. Ответчик Администрация муниципального образования город Зубцов была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки представителя ответчика. В суд поступил письменный отзыв ответчика по существу спора, в котором ответчик указал, что требования прокурора Зубцовского района не признает, так как считает предоставление ДД.ММ.ГГГГ года истцу Ивановой В.Л. жилого помещения по адресу: г. Зубцов, ул. <адрес>, незаконным. Иванова В.Л. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла. Ранее Иванова В.Л. и Крыжановская Г.Л. занимали муниципальную квартиру по адресу: г. Зубцов, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Крыжановская Г.Л. приватизировала данную квартиру. Затем ДД.ММ.ГГГГ Крыжановская Г.Л. воспользовалась своим правом на деприватизацию данной квартиры и передала её в собственность Администрации Зубцовского района. Договор был подписан сторонами, но не прошел регистрацию в органах юстиции, что означает, в силу закона, что данный договор не заключен. ДД.ММ.ГГГГ Крыжановская Г.Л. умерла, не успев осуществить регистрацию договора в Управлении юстиции. Третье лицо МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ года, представитель третьего лица Толстошеева Г.А. суду пояснила, что на МУПКХ Зубцовского района возложена обязанность подписывать договоры на приватизацию муниципального жилищного фонда. На период обращения Ивановой В.Л. действовало соответствующее распоряжение главы МО город Зубцов № № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года в МУПКХ Зубцовского района обратилась Иванова В.Л. с заявлением на приватизацию квартиры по адресу: г. Зубцов, ул. <адрес>. Об этом сделана запись № 493 в «Книге учета заявлений граждан и выданных договоров на приватизацию жилых помещений». Иванова В.Л. представила все необходимые документы, предусмотренные Положением о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования город Зубцов, утвержденного решением Совета депутатов МО город Зубцов № 33 от 02.02.2009. Задолженности по оплате коммунальных услуг Иванова В.Л. не имеет. В соответствии с законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» был составлен и подписан сторонами договор на передачу квартиры в собственность граждан №-г от ДД.ММ.ГГГГ. Ивановой В.Л. было разъяснено, что право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Трифонова А.А, истца Ивановой В.Л., заключение прокурора Трифонова А.А., полагавшего необходимым требования прокурора удовлетворить, суд также пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Иванова В.Л. обратилась в прокуратуру Зубцовского района Тверской области с заявлением о защите нарушенных жилищных прав (обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде). Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации определяются Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон). Согласно ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Принадлежность квартиры, расположенной по адресу: г. Зубцов, <адрес>, к муниципальному жилищному фонду подтверждается выпиской из реестра № 1 муниципальной собственности муниципального образования город Зубцов, приложением № 1 к Закону Тверской области от 19.06.2007 № 62-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Зубцовским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями». Согласно ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ года №№, выданному на основании Постановления главы администрации г. Зубцова №№ ДД.ММ.ГГГГ года Ивановой В.Л., следует, что истцу предоставлена для проживания жилая площадь, состоящая из двухкомнатной квартиры №, расположенной по адресу: г. Зубцов, <адрес> Факт регистрации Ивановой В.Л. по адресу: г. Зубцов, ул<адрес>, подтверждается штампом ПВС Зубцовского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ года в паспорте истца. Из справки МУПКХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванова В.Л. по вышеуказанному адресу зарегистрирована одна. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истец Иванова В.Л. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Справками Зубцовского филиала ГУП «Тверское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Удомельского филиала ГУП «Тверское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы истца о том, что ранее истец не использовала свое право на приватизацию государственного и муниципального жилья. Доводы ответчика администрации МО город Зубцов о том, что Ивановой В.Л. спорное жилое помещение предоставлено в нарушение закона, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку выяснение обстоятельств предоставления Администрацией города Зубцова спорного жилого помещения истцу ДД.ММ.ГГГГ года не является предметом спора по рассматриваемому делу. Доводы ответчика о том, что Крыжановская Г.Л. не зарегистрировала договор деприватизации жилого помещения по адресу: г. Зубцов, ул. <адрес> органах юстиции, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку истец Иванова В.Л. не принимала участие в приватизации жилого помещения по адресу: г. Зубцов, ул. <адрес> Данное обстоятельство подтверждается регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ года, договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым квартира по адресу: г. Зубцов, <адрес>, передана в собственность Крыжановской Г.Л. Согласно справке ООО «Управляющая организация «Умный дом» г. Удомля истец Иванова В.Л. в период <адрес> проживала в г. Удомля Тверской области. В соответствии с распоряжением главы муниципального образования город Зубцов № № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении лица, уполномоченного подписывать договора приватизации» директор муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Шеин А.М. уполномочен подписывать договора приватизации муниципального жилья, находящегося на балансе муниципального образования город Зубцов. Согласно выписке из Книги учета заявлений граждан и выданных договоров на приватизацию жилых помещений истец Иванова В.Л. обратилась в МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района с заявлением о приватизации жилья ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации заявления № ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается также надлежащим образом заверенной копией соответствующего заявления Ивановой В.Л., предоставленного в суд представителем третьего лица Толстошеевой Г.А. Договор на передачу квартиры в собственность Ивановой В.Л. составлен ДД.ММ.ГГГГ года. Договор подписан истцом Ивановой В.Л. и уполномоченным со стороны администрации города Зубцова лицом: директором МУП «Коммунальное хозяйство» Шеиным А.М. Сомнений в достоверности данного договора у суда не возникло. Истец Иванова В.Л. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, оплачивает коммунальные услуги за пользование спорным жилым помещением, официально обратилась в уполномоченный орган с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, спорное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Зубцов. Поэтому, учитывая приведенные выше нормативные положения ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд пришел к выводу о том, что истец Иванова В.Л. имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения по адресу: г. Зубцов, <адрес> В силу ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из объяснений истца Ивановой В.Л. следует, что все необходимые для регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение документы истцом переданы должностному лицу Администрации муниципального образования город Зубцов. Данный факт ответчиком не оспаривается. Поскольку со дня составления и подписания уполномоченным лицом договора на передачу квартиры в собственность Ивановой В.Л. (с ДД.ММ.ГГГГ), и до настоящего времени ответчик уклоняется от регистрации сделки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд считает, что бездействие ответчика существенно нарушает конституционное право истца на жилище. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора Зубцовского района обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 2, 7, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области, действующего в интересах Ивановой В.Л., к Администрации муниципального образования город Зубцов о признании за Ивановой В.Л. права на приватизацию занимаемой муниципальной квартиры удовлетворить. Признать за Ивановой В.Л. право на приватизацию занимаемой ею муниципальной квартиры по адресу: г. Зубцов, ул. Болотникова, д. 31, кв. 2. Обязать Администрацию муниципального образования город Зубцов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области переход права собственности на муниципальную квартиру по адресу: г. Зубцов, <адрес>, от муниципального образования город Зубцов к Ивановой В.Л.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Судья А. А. Козлова