Дело №2-219/2011

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 11.10.2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области в составепредседательствующего судьи Козловой А.А.,при секретаре Федулиной М.Ю.,с участием представителя истца прокурора Пануса И.Ю.,

представителя ответчика Прониной Т.Н.,

представителя 3-го лица Соловьевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 29 сентября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Княжьегорская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности,У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Княжьегорская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципального образовательного учреждения «Княжьегорская основная общеобразовательная школа» надлежащим ответчиком: Муниципальным образовательным учреждением «Княжегорская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МОУ «Княжегорская СОШ»).

В судебном заседании представитель истца, исполняющий обязанности прокурора Зубцовского района Тверской области, Панус И.Ю. исковые требования поддержал.

Прокурор Панус И.Ю. пояснил, что в результате проверки исполнения МОУ «Княжегорская СОШ» законодательства в области пожарной безопасности установлено, что в нарушение:

п. 3.21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313 (далее по тексту - ППБ 01-03 РФ) на территории школы не устроены специально приспособленные площадки для целей хранения топлива (дрова, уголь, торф);

п. 94 ППБ 01-03 РФ у пожарного водоема не устроены подъезды для пожарного автомобиля;

п. 102 ППБ 01-03 РФ в здании школы звуковая система оповещения людей в случае пожара не совмещена с автоматической пожарной сигнализацией;

п. 3 ППБ 01-03 РФ п. 2.1.9. ПББ 101-89 в здании школы отсутствуют указательные знаки соответствующие предъявляемым требованиям;

п. 3 ППБ 01-03 РФ п. 3.9 ППБ 101-89 пожарный пост не в полном объеме укомплектован первичными средствами пожаротушения;

п. 3 ППБ 01-03 РФ п. 2.1.11 ППБ 101-89 не все двери эвакуационных выходов оборудованы устройствами для самозакрывания.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д.

В нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, помещения МОУ «Княжегорская СОШ» в полной мере не отвечают предъявленным законом требованиям пожарной безопасности.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности имели место по состоянию на 10 августа 2011 года.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Наличие в МОУ «Княжегорская СОШ» вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности нарушает права детей в ней обучающихся, посетителей и персонала учреждения на охрану жизни и здоровья и в случае возникновения пожароопасной ситуации создаёт реальную угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан прокурор Панус И.Ю. просил возложить на МОУ «Княжегорская СОШ» обязанность по устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности в срок до 1 октября 2012 года.

Представитель ответчика Пронина Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала в части. Пронина Т.Н. суду пояснила, что специально отгороженная площадка для хранения топлива (дров) в настоящее время устроена не менее чем за 10 м от строений; в здании школы вывешены предписывающие указательные знаки, соответствующие предъявляемым требованиям; все двери эвакуационных выходов оборудованы устройствами для самозакрывания.

Остальные нарушения не устранены по различным причинам.

Так, прокурор требует, чтобы ответчик устроил подъезды для пожарного автомобиля у пожарного водоема. Однако пожарный водоем находится на землях Княжьегорского сельского поселения. Устройство подъездов для пожарного автомобиля у пожарного водоема не входит в компетенцию ответчика.

Работы по совмещению звуковой системы оповещения людей в случае пожара с автоматической пожарной сигнализацией будут произведены при наличии финансовых средств, уже подана соответствующая заявка. Пожарный пост будет доукомплектован набором первичных средств пожаротушения до конца 2011 года.

Представитель третьего лица Соловьева А.Г. с исковыми требованиями также согласилась частично и суду пояснила, что часть выявленных нарушений устранена, остальные нарушения требований пожарной безопасности могут быть устранены при наличии необходимого финансирования в следующем финансовом году.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Пануса И.Ю., представителя ответчика Прониной Т.Н., представителя третьего лица Соловьевой А.Г., суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в части.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года №69- ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня2003 г. №313), собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожранная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из акта внеплановой проверки от 10 августа 2011 года следует, что в МОУ «Княжегорская СОШ» были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности РФ:

п. 3.21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313 (далее по тексту - ППБ 01-03 РФ) на территории школы не устроены специально приспособленные площадки для целей хранения топлива (дрова, уголь, торф);

п. 94 ППБ 01-03 РФ у пожарного водоема не устроены подъезды для пожарного автомобиля;

п. 102 ППБ 01-03 РФ в здании школы звуковая система оповещения людей в случае пожара не совмещена с автоматической пожарной сигнализацией;

п. 3 ППБ 01-03 РФ п. 2.1.9. ПББ 101-89 в здании школы отсутствуют указательные знаки соответствующие предъявляемым требованиям;

п. 3 ППБ 01-03 РФ п. 3.9 ППБ 101-89 пожарный пост не в полном объеме укомплектован первичными средствами пожаротушения;

п. 3 ППБ 01-03 РФ п. 2.1.11 ППБ 101-89 не все двери эвакуационных выходов оборудованы устройствами для самозакрывания.

Наличие вышеуказанных нарушений Правил пожарной безопасности на момент проверки 10 августа 2011 года не отрицала в судебном заседании представитель ответчика Пронина Т.Н.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела в суде специально отгороженная площадка для хранения топлива (дров) устроена не менее чем за 10 м от строений; в здании школы вывешены предписывающие указательные знаки, соответствующие предъявляемым требованиям; все двери эвакуационных выходов оборудованы устройствами для самозакрывания.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими фотоснимками, которые предъявлены суду представителем ответчика. Представитель истца Панус И.Ю. факт устранения указанных нарушений не оспаривал.

Кроме того, пожарный водоём находится не на территории школы, а на землях Княжьегорского сельского поселения, что подтверждается справкой Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. Поэтому суд пришел к убеждению, что требование истца о возложении обязанности на МОУ «Княжегорская СОШ»: устроить у пожарного водоема подъезды для пожарного автомобиля, - не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Поэтому в удовлетворении этой части исковых требований прокурора необходимо отказать.

Между тем из объяснений представителя ответчика Прониной Т.Н. следует, что другие перечисленные в акте нарушения не устранены. Так, не осуществлены работы по совмещению звуковой системы оповещения людей в случае пожара с автоматической пожарной сигнализацией и пожарный пост не в полном объеме укомплектован набором первичных средств пожаротушения.

Поэтому требования истца подлежат удовлетворению в части устранения нарушений Правил пожарной безопасности, которые не устранены к моменту рассмотрения дела в суде.

Суд считает обоснованными доводы истца о том, что наличие в МОУ «Княжегорская СОШ» вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности нарушает права детей в ней обучающихся, посетителей и персонала учреждения на охрану жизни и здоровья и в случае возникновения пожароопасной ситуации создаёт реальную угрозу их жизни и здоровью.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 88, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333¹⁹, п.п. 8 п. 1 ст. 333²⁰ Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 20, 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.п. 3 п. 1 ст. 333¹⁹, п.п. 8 п. 1 ст. 333²⁰, пп. 9 п. 1 ст. 333³⁶ Налогового кодекса РФ, ст. 88, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образовательному учреждению «Княжегорская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности удовлетворить в части.

Возложить на Муниципальное образовательное учреждение «Княжегорская средняя общеобразовательная школа» обязанность устранить в срок до 1 октября 2012 года выявленные нарушения в области пожарной безопасности, а именно:

в здании школы звуковую систему оповещения людей в случае пожара совместить с автоматической пожарной сигнализацией;

пожарный пост укомплектовать в полном объеме первичными средствами пожаротушения.

В удовлетворении исковых требований в остальной части, а именно: возложить на Муниципальное образовательное учреждение «Княжегорская средняя общеобразовательная школа» обязанность: у пожарного водоема устроить подъезды для пожарного автомобиля; все двери эвакуационных выходов оборудовать устройствами для самозакрывания; вывесить в здании школы предписывающие указательные знаки, соответствующие предъявляемым требованиям, - отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Княжегорская средняя общеобразовательная школа» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А. А. Козлова