Дело №2-212/2011 г.

Решение в законную силу не вступило

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Козловой А.А.,

при секретаре Плакидовой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Зубцовского района Тверской области Трифонова А.А.,

представителя ответчика Болвиной И.С.,

представителя третьего лица Самохваловой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 07 октября 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Никифорова В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз» и Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Зубцовского района» о признании повышения платы за услуги горячего водоснабжения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд в интересах в интересах Никифорова В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тверьэнергогаз» и Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Зубцовского района» о признании повышения платы за услуги горячего водоснабжения незаконным.

В своем заявлении прокурор указал, что в силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 4, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее – управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

ООО «Тверьэнергогаз» является генерирующей компанией, вырабатывающей тепловую энергию на котельных г. Зубцова, которая поступает на объекты жилищного фонда г. Зубцова, находящиеся в управлении управляющей организации ООО «УК ЖКХ Зубцовского района».

ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» является управляющей организацией 70 многоквартирных домов г. Зубцова, в том числе <адрес> г. Зубцова.

В ДД.ММ.ГГГГ году ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» собственникам, нанимателям квартир многоквартирных домов, в том числе дома <адрес> г. Зубцова, сумма за горячее водоснабжение в платежных документах (счетах за услуги) выставлялась в размере <данные изъяты>. за куб.м. (при наличии прибора учета потребления горячей воды) или <данные изъяты> руб. на 1 человека при отсутствии прибора учета потребления горячей воды без учета льгот, исходя из установленного решением Совета депутатов муниципального образования город Зубцов № № от ДД.ММ.ГГГГ года норматива потребления горячей воды на 1 человека в месяц 3,2 куб.м.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по утверждению тарифов на услуги горячего водоснабжения для потребителей переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональной энергетической комиссии Тверской области).

Согласно информации Региональной энергетической комиссии Тверской области расчетные материалы ООО «Тверьэнергогаз» на утверждение тарифа на горячее водоснабжение потребителям г. Зубцова на ДД.ММ.ГГГГ год были представлены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года. На основании данных документов Региональной энергетической комиссией Тверской области приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№-нп утверждены тарифы на услуги горячего водоснабжения для потребителей ООО «Тверьэнергогаз» в следующих размерах:

- для населения – <данные изъяты> руб. за куб.м. (без учета НДС).

Других правовых актов об установлении тарифа на горячее водоснабжение потребителям г. Зубцова ДД.ММ.ГГГГ год Региональной энергетической комиссией Тверской области не принималось.

Данный тариф на горячее водоснабжение вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ года.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Тверьэнергогаз» с 01.ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно был увеличен тариф на горячее водоснабжение потребителям г. Зубцова, в том числе Никифорову В.В., с <данные изъяты> руб. за кв.м. - при наличии прибора учета потребления горячей воды, или <данные изъяты> руб. на 1 человека - при отсутствии прибора учета потребления горячей воды (действовавший ДД.ММ.ГГГГ году) до <данные изъяты> руб. за куб.м. - при наличии прибора учета потребления горячей воды, или <данные изъяты> руб. на 1 человека - при отсутствии прибора учета потребления горячей воды.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» собственникам, нанимателям квартир обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе Никифорову В.В. (г<адрес> сумма за горячее водоснабжение в платежных документах (счетах за услуги) необоснованно выставлялась в размере <данные изъяты>. за кв.м. (при наличии прибора учета потребления горячей воды) или <данные изъяты>. на 1 человека (при отсутствии прибора учета потребления горячей воды).

Никифорову В.В. ДД.ММ.ГГГГ года решением медико-социальной экспертизы бессрочно установлена 2 группа инвалидности.

Состояние здоровья, возраст Никифорова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года) не позволяют ему самостоятельно защищать свои интересы в судебном порядке.

В исковом заявлении прокурор Зубцовского района в интересах Никифорова В.В. просил:

признать незаконным:

повышение ООО «Тверьэнергогаз» с ДД.ММ.ГГГГ года платы за горячее водоснабжение Никифорову В.В. (г. <адрес>) с <данные изъяты> руб. за куб.м. - при наличии прибора учета потребления горячей воды (действовавший в ДД.ММ.ГГГГ году) <данные изъяты> руб. за куб.м. - при наличии прибора учета потребления горячей воды;

выставление ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» с ДД.ММ.ГГГГ года платы Никифорову В.В. (г<адрес>) за горячее водоснабжение потребителям г. Зубцова в размере <данные изъяты> руб. за куб.м. - при наличии прибора учета потребления горячей воды;

возложить обязанность на ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» произвести перерасчет Никифорову В.В. (г. <адрес>) за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ года согласно тарифам, действовавшим в декабре ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. за куб.м. (при наличии прибора учета потребления горячей воды).

В очередном заявлении в адрес суда прокурор Зубцовского района Тверской области отказался от исковых требований к ООО «Тверьэнергогаз». Определением Зубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу в части требований прокурора к ООО «Тверьэнергогаз» прекращено.

Статус участвующего в деле ООО «Тверьэнергогаз» изменен. ООО «Тверьэнергогаз» привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

В судебном заседании прокурор Трифонов А.А. просил:

признать выставление ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» с ДД.ММ.ГГГГ платы Никифорову В.В. (<адрес> за горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> рублей за куб. м (при наличии прибора учета потребления горячей воды) незаконным;

возложить на ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» обязанность произвести перерасчет Никифорову В.В. <адрес>) за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно тарифам, действующим в декабре ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> рублей за куб. м (при наличии прибора учета потребления горячей воды).

Прокурор Трифонов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении прокурора с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Болвина И.С. иск не признала.

Представитель ответчика Болвина И.С. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» является управляющей компанией 70 многоквартирных домов, расположенных в г. Зубцове, в число которых входит дом по адресу <адрес> В связи с тем, что договор между ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» и ООО «Тверьэнергогаз» в рассматриваемый период не был заключен, отношения между данными организациями регулируются нормами действующего законодательства (гражданский кодекс РФ, ФЗ №190 от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении», постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307).

При производстве расчетов с населением за период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» тарифы на горячее водоснабжение применялись в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования город Зубцов от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ г.».

В соответствии с данным решением норматив на подогрев и транспортировку горячей воды составил 0,15 Гкал в месяц на человека при отсутствии приборов учета, при наличии приборов учета – 0,047 Гкал/м. куб. Норматив потребления горячей воды составляет 3,2 м./куб. на 1 человека.

На основании Приказа РЭК Тверской области <адрес>-нп от ДД.ММ.ГГГГ г. об установлении тарифа на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Тверьэнергогаз» для потребителей городского поселения город Зубцов тариф на тепловую энергию составляет <данные изъяты>./Гкал. На основании п. 2 настоящего приказа данный тариф действует с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Болвина И.С. полагала законным выставленный тариф за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>./м. куб. и просила отказать в удовлетворении иска прокурору.

Представитель третьего лица ООО «Тверьэнергогаз», Самохвалова Т.М., возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица Самохвалова Т.М. суду пояснила, что поставка тепловой энергии в квартиры дома <адрес> осуществляется ООО «УК ЖКХ Зубцовского района». ООО «Тверьэнергогаз» с Никифоровым В.В. договорных отношений по поставке тепловой энергии не имеет, квитанции за горячее водоснабжение жителям дома № № в том числе Никифорову В.В. не выставляет. Договорные отношения между ООО «Тверьэнергогаз» и ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» отсутствуют, в связи с чем отношения между данными организациями регулируются нормами действующего законодательства (ГК РФ, ФЗ № 190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении»).

ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» является потребителем тепловой энергии, которую ей продает теплоснабжающая организация ООО «Тверьэнергогаз» для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В расчетах между ООО «Тверьэнергогаз» и ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» в период с ДД.ММ.ГГГГ тарифы на горячее водоснабжение применялись в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, установленными решением Совета депутатов муниципального образования город Зубцов ДД.ММ.ГГГГ № 19 «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ», принятыми в связи с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306;

тарифами на тепловую энергию и холодное водоснабжение, утвержденными и подлежащими применению в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии решением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ норматив на подогрев и транспортировку горячей воды составил 0,15 Гкал в месяц на человека при отсутствии приборов учета. При наличии приборов учета – 0,047 Гкал за 1 м ³. Норматив потребления горячей воды составляет 3,2 м./куб. с человека. Стоимость 1 Гкал в 2011 году составила <данные изъяты> учета НДС в соответствии с приказом Региональной Энергетической Комиссии Тверской области № №-нп от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказы РЭК Тверской области № 839-нп и № 500-нп от 29.11.2010 не обжалованы и подлежат применению, нормативы потребления коммунальных услуг так же не обжалованы и подлежат применению.

На основании указанных нормативов, утвержденных решением Совета депутатов МО г. Зубцов № № и тарифов на холодную воду (Приказ РЭК Тверской области № 500-нп от 29.11.2010) и тепловую энергию (приказ РЭК № 839-нп от 29.11.2010) стоимость горячей воды с 01.01ДД.ММ.ГГГГ составила:

<данные изъяты> руб. при наличии приборов учета:

0,047 Гкал х <данные изъяты> затраты на подогрев и транспортировку 1 м куб горячей воды

<данные изъяты> – тариф на холодную воду

<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ Приказом РЭК Тверской области № №-нп от ДД.ММ.ГГГГ введен тариф на услуги горячего водоснабжения, который составил <данные изъяты>. (без НДС)

В связи с изложенным ООО «Тверьэнергогаз» считает применение обжалуемого тарифа правомерным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Трифонова А.А., представителя ответчика Болвиной И.С., представителя третьего лица Самохваловой Т.М., суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно ч. 4, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее – управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу нормативных положений ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ года ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством № № от ДД.ММ.ГГГГ года и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно списку домов, представленному ООО «УК ЖКХ Зубцовского района», жилой дом № <адрес> г. Зубцова, в котором проживает истец, находится в управлении ООО «УК ЖКХ Зубцовского района».

Согласно счету-квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года истцу Никифорову В.В., проживающему по адресу: г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года управляющая организация выставляла плату за горячее водоснабжение в размере № 1 куб. м.

Факт начисления истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ платы за горячее водоснабжение в размере <данные изъяты>./куб.м. (при наличии прибора учета потребления ГВС) подтверждается счетами – квитанциями, выставленными ООО «УК ЖКХ Зубцовского района», и не оспаривается ответчиком.

Доводы представителя ответчика Болвиной И.С., представителя третьего лица Самохваловой Т.М. о законности взимания с Никифорова В.В. платы за предоставляемые услуги по горячему водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>. (при наличии прибора учета потребления ГВС), суд считает необоснованными.

Приказом Региональной Энергетической комиссии Тверской области №-нп от ДД.ММ.ГГГГ был установлен и введен в действие тариф на услуги систем горячего водоснабжения, оказываемые ООО «Тверьэнергогаз» для потребителей городского поселения город Зубцов в следующих размерах: для населения – <данные изъяты>.м. (без учета НДС); - для прочих потребителей – <данные изъяты>м. (без учета НДС).

В пункте 2 указанного выше Приказа РЭК установлено, что тарифы действует по истечении 30 дней с момента официального опубликования. Информация об утверждении тарифа опубликована в газете «Тверская жизнь» ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, тариф на горячее водоснабжение, установленный Приказом РЭК от ДД.ММ.ГГГГ действует с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно письму Региональной Энергетической комиссии Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Прокуратуры Зубцовского района следует, что в соответствии с действующим законодательством до утверждения РЭК Тверской области и вступления в действие тарифа на услуги горячего водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ для потребителей г. Зубцов организация ООО «Тверьэнергогаз» должна была проводить расчеты с потребителями за данные услуги (за период с января по ДД.ММ.ГГГГ года) по тарифам, действующим в ДД.ММ.ГГГГ году. Организация ООО «Тверьэнергогаз» незаконно увеличила плату гражданам за услуги горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ года, так как данный вид коммунальных услуг подлежит государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. ООО «Тверьэнергогаз» было направлено уведомление о приведении платы граждан в соответствие с действующим законодательством.

Из письма ООО «Тверьэнергогаз» № № от ДД.ММ.ГГГГ года генеральному директору ООО «УК ЖКХ Зубцовского района» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года Приказом РЭК Тверской области №-нп от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден тариф на ГВС для потребителей городского поселения г. Зубцов в сумме <данные изъяты>. без НДС за 1 куб.м.

Факт утверждения РЭК Тверской области тарифа на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Тверьэнергогаз» для всех групп потребителей городского поселения город Зубцов в сумме <данные изъяты> руб. без учета НДС, подтверждается Приказом №-нп от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако к настоящему делу данный приказ отношения не имеет, так как он устанавливает тариф на тепловую энергию, а не на услуги горячего водоснабжения.

Приказ Региональной энергетической комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, на который ссылаются представители ответчика и третьего лица, установил и ввел в действие с ДД.ММ.ГГГГ года тариф на услуги водоснабжения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, а не на услуги горячего водоснабжения, оказываемые ООО «Тверьэнергогаз». Поэтому данный Приказ отношения к делу не имеет.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что требования прокурора Зубцовского района Тверской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 154, 155, 157 ЖК РФ, статьями 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Никифорова В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Зубцовского района» удовлетворить.

Признать незаконным выставление Обществом с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Зубцовского района» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года платы Никифорову В.В. (<адрес> за горячее водоснабжение в размере <данные изъяты> за кубический метр (при наличии прибора учета потребления горячей воды).

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Зубцовского района» обязанность произвести перерасчет Никифорову В.В. (г. <адрес>) за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ согласно тарифам, действующим в ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> копеек за кубический метр (при наличии прибора учета потребления горячей воды).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А. А. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2011 года.

Судья А. А. Козлова