Дело №2-286/2011

Решение в законную силу не вступило

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования город Зубцов Зубцовского района Тверской области по организации уличного освещения и возложении обязанности по организации уличного освещения возле дома <адрес> г. Зубцова.

В заявлении прокурор указал, что в соответствии с п. 4, п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация в границах поселения электроснабжения, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п. 1.2 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 № 430-па (далее Правила),

улица – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);

устройства наружного освещения – это осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые устанавливаются на улицах, на специально предназначенных для такого освещения опорах, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов, на металлических, железобетонных конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.

Пунктом 3.3 Правил установлено, что освещение улиц, дорог и площадей территорий муниципальных образований Тверской области выполняется светильниками, располагаемыми на опорах и тросах.

Согласно ст. 33 Устава муниципального образования город Зубцов, организация освещения улиц относится к полномочиям администрации города Зубцова.

Между Администрацией города Зубцова и ОАО «Тверская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения (№ 8213 от 01.01.2011) Согласно данному договору точка учета (поставки) электроэнергии по адресу: г. Зубцов, микрорайон «Южный», дом 8, - отсутствует. Поэтому электроэнергия для освещения указанного дома не подается.

Отсутствие освещения улицы (согласно ГОСТ Р 50597-93), не позволяет участникам дорожного движения в вечернее и ночное время суток полноценно выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, число которых установить невозможно, круг этих лиц является неопределенным.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор в заявлении просил признать бездействие Администрации муниципального образования город Зубцов Зубцовского района Тверской области по принятию мер к организации освещения улицы около дома № <адрес>» г. Зубцова незаконным. Обязать Администрацию муниципального образования город Зубцов Зубцовского района Тверской области в срок до 20.12.2011 организовать освещение улицы возле многоквартирного дома <адрес>» г. Зубцова.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив требование о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования город Зубцов организовать освещение улицы возле дома <адрес> в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Трифонов А.А. суду пояснил, что поводом для прокурорской проверки послужило обращение граждан – жителей дома № <адрес>» города Зубцова, в котором сообщалось, что освещение улицы возле данного дома не осуществляется с апреля 2010 года. Обращения граждан к Главе Администрации города Зубцова положительного результата не дали.

Администрация муниципального образования город Зубцов Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.

В письменных возражениях относительно заявленных требований представитель Администрации требования прокурора не признал и указал, что освещение <адрес> города Зубцова обеспечено с помощью опор с фонарями в количестве 6 штук, направленными на освещение домов <адрес> и ламп, установленных над каждым подъездом и на стенах домов <адрес> Вышеназванные Правила не устанавливают требования по количеству опор, необходимых для освещения улицы, а также не предусматривают минимальное расстояние между опорами.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя прокурора Трифонова А.А., показания свидетеля Звонкова М.И., суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии с п. 4, п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация в границах поселения электроснабжения, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст. 33 Устава муниципального образования город Зубцов, организация освещения улиц относится к полномочиям администрации города Зубцова.

Отсутствие освещения улицы около дома № <адрес> города Зубцова подтверждается заявлением жителей данного дома. В заявлении указано, что освещение у дома было до апреля 2010 года, но после распоряжения главы города наружное освещение демонтировали, глава города объяснил это тем, что улица около данного дома не муниципальная, поэтому он не будет освещать данную улицу за бюджетные деньги.

Доводы прокурора подтвердил в судебном заседании свидетель Звонков М.И. – начальник Зубцовского районного отдела ОАО «Тверьэнергосбыт», который показал, что ОАО «Тверьэнергосбыт» поставляет Администрации муниципального образования город Зубцов электроэнергию согласно договору энергоснабжения от 01.01.2011 № 8213/60. Точка поставки электроэнергии около дома № 8 микрорайона «Южный» данным договором не предусмотрена. Поэтому освещение улицы около дома <адрес> не осуществляется. Администрация города Зубцова с заявлением о поставке электроэнергии для освещения улицы около указанного выше дома в ОАО «Тверьэнергосбыт» не обращалась. Затраты на установку необходимого электрооборудования для освещения улицы около дома <адрес>» не требуют больших финансовых вложений. После обращения Администрации города Зубцова вопрос об осуществлении освещения улицы может быть решен в течение одной недели.

Согласно приложению к договору энергоснабжения от 01.01.2011 № 8213/60, заключенному между ОАО «Тверская энергосбытовая компания» («Тверьэнергосбыт») и Администрацией муниципального образования город Зубцов, точка поставки электроэнергии в микрорайоне «Южный» города Зубцова действительно указанным договором не предусмотрена.

Таким образом, приведенными выше заявлением граждан-жителей дома № показаниями свидетеля Звонкова М.И. и текстом договора энергоснабжения опровергаются доводы письменного возражения представителя Администрации муниципального образования город Зубцов о том, что освещение улицы около <адрес> обеспечено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Зубцовского района Тверской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования город Зубцов Зубцовского района Тверской области по принятию мер к организации освещения улицы около дома № <адрес> незаконным.

Возложить на Администрацию муниципального образования город Зубцов Зубцовского района Тверской области обязанность: в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение улицы возле многоквартирного дома № <адрес>» г. Зубцова.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А. А. Козлова