Решение в законную силу не вступило
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Зубцовский районный суд Тверской области в составепредседательствующего судьи Козловой А.А.,при секретаре Плакидовой О.В.,
с участием заявителя Быченкова А.В.,главы Администрации Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Лукашовой Т.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове 16 марта 2011 года гражданское дело по заявлению Быченкова А.В. об оспаривании действий должностного лица органа местного самоуправления,У С Т А Н О В И Л:Быченков А.В.обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий главы Администрации Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Лукашовой Т.М.
В заявлении Быченков А.В. указал, что он обратился к главе Администрации Погорельского сельского поселения с просьбой предоставить земельному участку, расположенному между <адрес> адресную часть для государственной регистрации. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано на том основании, что в находящихся у него первоначальных документах отсутствует адрес на земельный участок.
Заявитель полагает отказ необоснованным.
ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и Малым советом Погорельского сельского Совета народных депутатов заключен договор аренды земельного участка площадью 0,15 га сроком 5 лет. Впоследствии Постановлением главы Администрации Погорельского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный заявителю ранее в аренду земельный участок перерегистрирован в собственность.
Заявитель полагает, что обжалуемыми действиями органа местного самоуправления нарушено право заявителя на оформление права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и просит обязать Главу Администрации Погорельского сельского поселения Лукашову Т.М. указать адресную часть на земельный участок 0,15 га, выданный постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Быченкову А.В.
В судебном заседании заявитель Быченков А.В. заявленные требования изменил: просил суд обязать Главу Администрации Погорельского сельского поселения Лукашову Т.М. выдать заявителю справку о местоположении земельного участка площадью 0,15 га, предоставленного заявителю постановлением Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, - в <адрес> Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.
Заявитель пояснил, что в обоих названных выше постановлениях имеется в виду один и тот же участок. Земельный участок ему был выделен в ДД.ММ.ГГГГ года в аренду, а затем перерегистрирован в собственность. В договоре аренды указано местоположение земельного участка: <адрес>. Однако такого населенного пункта в Погорельском сельском поселении нет. В постановлении Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание: перерегистрировать земельный участок, предоставленный ранее в аренду, в собственность ряду граждан, в том числе заявителю <данные изъяты> площадь – 0,15 га. Местоположение земельного участка в постановлении не указано. Аналогичным образом не было указано местоположение земельного участка Быченкова А.В. и в постановлении главы администрации Погорельского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не указано местоположение земельного участка и в похозяйственной книге, не смотря на то, что факт нахождения в пользовании заявителя земельного участка площадью 0,15 га в похозяйственной книге упоминается.
Как выяснилось позже, земельный участок, предоставленный заявителю, не был поставлен на кадастровый учет. Желая надлежащим образом зарегистрировать свое право на земельный участок, заявитель Быченков А.В. неоднократно обращался к главе администрации Погорельского сельского поселения с просьбой об указании адреса земельного участка. На свои обращения получал отказ, в том числе получил письменный отказ ДД.ММ.ГГГГ. Без справки о местоположении земельного участка он не может поставить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок на кадастровый учет и затем зарегистрировать свое право на земельный участок в предусмотренном законом порядке.
Фактически земельный участок, которым заявитель владеет с октября 1992 года, находится на территории населенного пункта <адрес> Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. Глава Администрации Погорельского сельского поселения Лукашова Т.М. отказала ему в выдаче справки о местоположении земельного участка, поскольку в правоустанавливающих документах на земельный участок и в похозяйственной книге местоположение участка не указано.
Глава Администрации Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Лукашова Т.М. в судебном заседании с требованиями Быченкова А.В. не согласилась. Она суду пояснила, что в правоустанавливающих документах, а именно: в постановлении Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлении Главы Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, - не указано конкретное местоположение земельного участка, предоставленного в собственность заявителю. Поэтому она отказала Быченкову А.В. в выдаче справки о местоположении земельного участка. Однако Лукашова Т.М. суду пояснила, что фактически земельный участок, предоставленный Быченкову А.В., находится в границах населенного пункта <адрес> Зубцовского района Тверской области, и она выдаст требуемую Быченковым А.В. справку, если суд обяжет её выдать такую справку. В правоустанавливающих документах на земельный участок указание на местоположение участка было пропущено, как полагает Лукашова Т.М., ввиду технической ошибки и по вине работника, оформлявшего соответствующие постановления. В договоре аренды земельного участка местоположение участка в «<адрес>» указано ошибочно, такого населенного пункта в Погорельском сельском поселении нет.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя Быченкова А.В., главы Администрации муниципального образования Погорельское сельское поселение Лукашовой Т.М., суд пришел к следующему выводу.
В силу статей 1 и 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, являются:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 7 федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости наряду с другими уникальными характеристиками объекта недвижимости должно вноситься описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
Как следует из объяснений заявителя Быченкова А.В. и главы администрации Погорельского сельского поселения Лукашовой Т.М. название населенного пункта, в котором заявителю предоставлен земельный участок, в правоустанавливающих документах пропущено по вине должностного лица администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области.
Вместе с тем глава администрации Погорельского сельского поселения в суде не отрицала, что фактическое местоположение земельного участка, предоставленного в собственность Быченкову А.В., находится в <адрес> Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. Спора о местоположении земельного участка Быченкова А.В. и его границах не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отказ главы Администрации Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Лукашовой Т.М. в выдаче заявителю Быченкову А.В. справки об адресе предоставленного ему земельного участка является незаконным, так как создает препятствия заявителю в осуществлении государственной регистрации его права на земельный участок.
Поскольку выдача главой администрации Погорельского сельского поселения справки о местоположении в <адрес> Погорельского сельского поселения земельного участка, предоставленного Быченкову А.В., позволит гражданину осуществить предусмотренное законом право и при этом не повлечет нарушение чьих-либо прав и законных интересов, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. 194 - 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Быченкова А.В. об оспаривании действий должностного лица органа местного самоуправления удовлетворить.
Обязать Главу Администрации Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области Лукашову Т.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года выдать Быченкову А.В. справку о местоположении земельного участка площадью 0,15 га, предоставленного Быченкову А.В. постановлением Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением Главы Администрации Погорельского сельского округа Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, - в деревне <адрес> Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Судья А. А. Козлова