Дело №2-250/2012

Решение в законную силу не вступило

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области

с участием заместителя прокурора Зубцовского района Тверской области Пануса И.Ю.,

истца Гордеевой Е.И.,

представителя ответчика Голубовской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Зубцове ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района в защиту интересов Гордеевой Е.И. к Администрации Зубцовского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

Прокурор Зубцовского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов Гордеевой Е.И. с иском к Администрации Зубцовского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В заявлении прокурор указал, что в ходе проверки обращения Гордеевой Е.И. было установлено, что Гордеева Е.И. является ребенком-сиротой, что подтверждается свидетельствами о смерти её родителей.

Постановлением Главы Администрации Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ №, за Гордеевой Е.И. закреплен жилой дом, расположенный в д. ФИО2 сельского округа Зубцовского района, который принадлежал ее отцу Гордееву И.И. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный в д. ФИО2 сельского округа ФИО1 <адрес>, для проживания не пригоден, ремонту не подлежит.

В соответствие с постановлением Главы Администрации Княжьегорского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеева Е.И. признана нуждающейся в получении жилого помещения.

Гордеева Е.И. ДД.ММ.ГГГГ завершила обучение в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на включение Гордеевой Е.И. в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, до настоящего времени не предприняты меры по предоставлению жилого помещения Гордеевой Е.И., чем существенно нарушаются ее права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения, родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" устанавливает, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право на жилище.

Согласно Определению Верховного суда РФ от 30 сентября 2008 года № 85-В08-3 "отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников)".

В соответствии со ст. 1 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области (далее - органы местного самоуправления).

Согласно требованиям ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-30 "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 статьи 45 ГПК РФ основанием для подачи искового заявления в суд прокурором является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства» отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Прокурор в исковом заявлении просит возложить на администрацию Зубцовского района обязанность незамедлительно предоставить жилое помещение Гордеевой Е.И.

В судебном заседании заместитель прокурора Зубцовского района Панус И.Ю. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Истец Гордеева Е.И. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении прокурора.

Истец Гордеева Е.И. суду пояснила, что она воспитывалась в Некрасовском детском доме, затем обучалась до ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ВПО Тверская ГМА Минздравсоцразвития России. В настоящее время обучается в интернатуре, проживает временно в общежитии. В деревне ФИО2 бывший родительский дом непригоден для проживания, так как длительное время в нем никто не проживал. Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Другого жилья у неё нет.

В 2012 году она обратилась в территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района по поводу обеспечения жильем, была поставлена на очередь. Однако жилье ей не обещают, объясняя отсутствием средств на приобретение жилья.

Представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области Голубовская А.П. иск признала частично.

Представитель ответчика Голубовская А.П. суду пояснила, что в настоящее время Гордеева Е.И. состоит в списке на получение вне очереди жилого помещения под номером 1. Однако не обеспечены жильем дети-сироты, на приобретение жилья для которых были выделены средства в 2011 году. Конкурсы на приобретение жилья для детей сирот Администрацией района были организованы, но конкурс не состоялся ввиду отсутствия заявок на конкурс. При наличии соответствующих субвенций жилье для истца Гордеевой Е.И. будет приобретено.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения заместителя прокурора Пануса И.Ю., истца Гордеевой Е.И., представителя ответчика Голубовской А.П., суд пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанные выше категории граждан обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 и 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Доводы истца о том, что она является лицом из числа детей-сирот, подтверждаются свидетельствами о смерти родителей, согласно которым мать истца Гордеева Н.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Гордеев И.И. умер ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ГБОУ «Некрасовский детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Гордеева Е.И. воспитывалась в ГОУ «Некрасовский детский дом» и находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прибыла из ГОУ «Эммаусская школа - интернат». Выбыла на обучение в Тверскую государственную медицинскую академию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ВПО Тверская ГМА Минздравсоцразвития России Гордеева Е.И. являлась студенткой Тверской государственной медицинской академии очной формы обучения дневного отделения стоматологического факультета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ за Гордеевой Е.И. был закреплен жилой дом, находящийся в деревне ФИО2 сельского округа ФИО1 <адрес>, принадлежащий ее отцу.

Согласно акту обследования помещений №, жилой <адрес>, располагающийся по адресу <адрес>, д. ФИО2, признан межведомственной комиссией непригодным для проживания. На основании заключения комиссии дом ремонту не подлежит.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом Управления Государственной жилищной инспекции <адрес>, данный дом для проживания не пригоден, ремонту не подлежит.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Гордеева Е.И. постановлена Администрацией Княжьегорского сельского поселения на очередь на приобретение жилья для детей-сирот.

Таким образом, в настоящее время Гордеева Е.И. не имеет закрепленного за ней жилья.

Суд полагает, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

До настоящего времени жилое помещение Гордеевой Е.И. не предоставлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Зубцовского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в интересах Гордеевой Е.И. к Администрации Зубцовского района Тверской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Зубцовского района Тверской области незамедлительно предоставить жилое помещение Гордеевой Е.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А. А. Козлова