Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12.07.2011 года. Именем Российской Федерации Зубцовский районный суд Тверской области В г.Зубцове 30 июня 2011 года в составе судьи Фоминой Г.А. с участием помощника прокурора Зубцовского района Трифонова А.А. при секретаре Федулиной М.Ю. рассмотрев протест прокурора Зубцовского района Тверской области Шеметкова Р.С на не вступившее в законную силу постановление начальника ОВД по Зубцовскому району Тверской области Никитина Ю.В. по делу об административном правонарушении в отношении Замелиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Свердловской области, проживающей по адресу: Тверская область, г<адрес>, пенсионерки У С Т А Н О В И Л : Прокурор Зубцовского района Шеметков Р.С. обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление начальника ОВД по Зубцовскому району Никитина Ю.В. по делу об административном правонарушении в отношении Замелиной Л.А., указав, что постановлением начальника ОВД по Зубцовскому району Никитина Ю.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ года Замелина Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей вынесено устное предупреждение. Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение, так как считает, что постановление принято с нарушением и факт совершения Замелиной Л.А. административного правонарушения не установлен, то есть описательно-мотивировочная часть постановления не содержит обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения, а именно о месте проживания Замелиной Л.А. (по месту жительства или по месту пребывания без регистрации). Отсутствует ссылка на статью (пункт) правового акта, регламентирующего порядок регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания, которую нарушила Замелина Л.А., поскольку положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828, данные правоотношения не регулирует. Аналогичные нарушения имеются и в протоколе об административном правонарушении. В судебном заседании помощник прокурора Зубцовского района Трифонов А.А. протест поддержал по изложенным в нем основаниям. Правонарушитель Замелина Л.А. в суд не явилась и возражений не представила. Начальник ОВД по Зубцовскому району Никитин Ю.В. в суд не явился и возражений не представил. Рассмотрев материалы дела, выслушав Трифонова А.А., суд полагает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Статья 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административное ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении в числе иных обязательных сведений, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение вышеперечисленных норм законодательства описательно-мотивировочная часть постановления не содержит обстоятельств совершения Замелиной Л.А. административного правонарушения, отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения, а именно: о месте проживания Замелиной Л.А. (по месту жительства или по месту пребывания без регистрации). В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в г. Зубцове, <адрес> было установлено, что Замелина Л.А., являясь гражданином РФ проживает без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (снята с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года и не зарегистрировалась ни по месту жительства и по месту регистрации), чем нарушила Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 года в ред. 20.12.2006 г. №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ. В данном постановлении отсутствует ссылка на статью (пункт) правового акта, регламентирующего порядок регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания, которую нарушила Замелина Л.А.. Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828, данные правоотношения не регулирует. Указанные требования закона нарушены и при составлении протокола об административном правонарушении. Данные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело следует возвратить на новое рассмотрение начальнику ОВД по Зубцовскому району. Руководствуясь ст. 30.1-30.10 Кодекса РФоАП, суд Р Е Ш И Л : Протест заместителя прокурора Зубцовского района Тверской области Шеметкова Р.С. удовлетворить. Постановление начальника ОВД по Зубцовскому району Тверской области Никитина Ю.В.за № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении Замелиной Л.А. отменить. Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Замелиной Л.А. начальнику ОВД по Зубцовскому району Тверской области Никитину Ю.В. на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд. Судья Г.А. ФоминаДело №12-13/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е