Дело №12-35/2010
Решение в законную силу не вступило
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Зубцов 24 сентября 2010 года
судья Зубцовского районного суда Тверской области Фомина Г.А.
при секретаре Федулиной М.Ю.
с участием заместителя прокурора Шмелёва И.Н.
рассмотрев дело по протесту прокурора на постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области Симушковой А.Г. в отношении Гусевой Е.Н. Дата обезличена 1983 года рождения, уроженки ... Тверской области, проживающей в ..., работающей в МОУ ФИО6 ООШ
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Шмелёв И.Н. обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области Симушковой А.Г. по делу об административном правонарушении в отношении Шмилёвой О.А., указав, что постановлением начальника ТП УФМС России по Тверской области Симушковой А.Г. за № Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года Гусева Е.Н. подвергнута административному взысканию в виде устного замечания по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данное постановление принято с нарушением, поскольку не указаны нормы закона, которые нарушила Гусева Е.Н., не указано место совершения административного правонарушения и не указана принадлежность нарушителя к гражданству РФ или другого государства, что существенно влияет на квалификацию правонарушения, поэтому просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
От Симушковой А.Г. и Гусевой Е.Н. возражений в суд не поступило.
Рассмотрев материалы дела, выслушав заместителя прокурора Шмелёва И.Н., суд полагает, что протест заместителя прокурора Шмелёва И.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основании и в порядке, установленном законом.
Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями ст.28.2 ч.2, 29.10 ч.1 Кодекса РФ об АП в постановлении в частности указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, место совершения административного правонарушения, статья кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и т.д..
В постановлении за № Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года в отношении Гусевой Е.Н. действительно не указано место совершения правонарушения, а только имеется указание на место составления постановления, нет ссылки на нормы законодательных актов, составляющих содержание ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые нарушила Гусева Н.Н.. Также не указана принадлежность нарушителя к гражданству РФ или другого государства, что существенно влияет на квалификацию правонарушения, поскольку кроме ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за режим пребывания в Российской Федерации для лиц без гражданства и иностранных граждан.
Данные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело следует возвратить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст 30.1-30.10 Кодекса РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя прокурора Зубцовского района Тверской области на постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области Симушковой А.Г. в отношении Гусевой Е.Н. удовлетворить.
Постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области Симушковой А.Г. за № Номер обезличен от Номер обезличен 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гусевой ФИО7 отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Гусевой Е.Н. возвратить на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Тверской области.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Г.А.Фомина