Дело №12-36/2010 г.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15.10.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Зубцов 4 октября 2010 года
судья Зубцовского районного суда Тверской области Фомина Г.А.
при секретаре Федулиной М.Ю.
с участием заместителя прокурора Шмелёва И.Н.
рассмотрев дело по протесту прокурора на постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области ФИО5 в отношении Некрасова А.Н., Дата обезличена 1962 года рождения, уроженки ... Зубцовского района Калининской области, проживающей в ... Зубцовского района Тверской области, ...,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Шмелёв И.Н. обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области ФИО6. по делу об административном правонарушении в отношении Некрасова А.Н., указав, что постановлением начальника ТП УФМС России по Тверской области ФИО7. за № Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года Некрасов А.Н. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 1500 рублей по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данное постановление принято с нарушением, поскольку не указаны нормы закона, которые нарушил Некрасов А.Н., не указано место совершения административного правонарушения, не указаны нормы закона, которые нарушил Некрасов А.Н, не указана принадлежность нарушителя к гражданству РФ или другого государства, что существенно влияет на квалификацию правонарушения, поэтому просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
От ФИО8. возражений в суд не поступило.
Некрасов А.Н. не возражает против удовлетворения протеста.
Рассмотрев материалы дела, выслушав заместителя прокурора Шмелёва И.Н., Некрасова А.Н., суд полагает, что протест заместителя прокурора Шмелёва И.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основании и в порядке, установленном законом.
Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с требованиями ст.28.2 ч.2, 29.10 ч.1 Кодекса РФ об АП в постановлении в частности указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, место совершения административного правонарушения, статья кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения и т.д..
В постановлении за № Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года в отношении Некрасова А.Н. действительно не указано место совершения правонарушения, а только имеется указание на место составления постановления, нет ссылки на нормы законодательных актов, составляющих содержание ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые нарушил Некрасов А.Н.. Также не указана принадлежность нарушителя к гражданству РФ или другого государства, что существенно влияет на квалификацию правонарушения, поскольку кроме ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за режим пребывания в Российской Федерации для лиц без гражданства и иностранных граждан.
Данные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело следует возвратить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст 30.1-30.10 Кодекса РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя прокурора Зубцовского района Тверской области на постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области ФИО9ФИО10 в отношении Некрасова А.Н. удовлетворить.
Постановление начальника ТП УФМС России по Тверской области ФИО11. за Номер обезличен от Дата обезличена 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Некрасова А.Н. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Некрасова А.Н. возвратить на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Тверской области.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Г.А.Фомина