Специалист АПК при досрочном расторжении трудового договора обязан возместить бюджету Алтайского края средства, полученные им в качестве государственной поддержки в рамках краевой целевой программы. Решение обжаловано, в законную силу не втупило.



Дело № 2-19/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 12 апреля 2011 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе председательствующего Зенченко В.Н., при секретаре Колмаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления сельского хозяйства Алтайского края к Гринину А.С., Обществу с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> о взыскании денежных средств,

с участием представителя истца Выставкиной Т.В., ответчика Гринина А.С. и его представителей Грининой Ф.А. и Сарычевой А.В., представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> Щегловской Г.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зонального района Алтайского края обратилась в суд с иском к Гринину А.С. о взыскании с него в пользу Администрации Зонального района Алтайского края денежных средств в размере 172 472 руб., ссылаясь на то, что между Обществом с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> и А.С., как специалистом, принимаемым на работу по рекомендации Главного управления сельского хозяйства Алтайского края с условием оказания государственной поддержки, был заключен трудовой договор от 05.12.2007 <...> сроком на 5 лет. Гринину А.С. в рамках краевой государственной целевой программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края» на 2006-2010 годы» за счет средств бюджета Алтайского края выделена субсидия <...> на строительство (приобретение) жилья, а также безвозмездное пособие <...>. Трудовой договор был досрочно расторгнут по инициативе указанного специалиста. В связи с невыполнением принятых на себя обязательств, Гринин А.С. обязан возвратить в полном объеме сумму предоставленной субсидии <...>, и безвозмездное пособие пропорционально отработанному времени <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, определением суда от 16.02.2011 года допущено Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, которое просило взыскать с Гринина А.С. в бюджет Алтайского края 172 472 руб. по тем же основаниям.

В ходе судебного разбирательства Администрация Зонального района Алтайского края отказалась от своих исковых требований.

По ходатайству Главного управления сельского хозяйства Алтайского края определением суда <...> в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято>.

В соответствии с уточнённым исковым заявлением Главное управление сельского хозяйства Алтайского края просило взыскать в бюджет Алтайского края с Гринина А.С. и Общества с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> в солидарном порядке бюджетную субсидию <...> и безвозмездное денежное пособие <...>.

В судебном заседании представитель истца Выставкина Т.В. поддержала исковые требования, полагая, что ответчики несут солидарную обязанность по возврату денежных средств в краевой бюджет в связи с неисполнением Грининым А.С. обязательства отработать 5 лет в ООО <наименование предприятия изъято>.

Ответчик Гринин А.С. исковые требования не признал, пояснив, что он действительно получил субсидию <...> на приобретение жилья, а также безвозмездное пособие <...> под условием - отработать 5 лет ветеринарным врачом в ООО <наименование предприятия изъято>. Однако работать было невозможно, отсутствовали необходимые для его специальности условия труда, и, кроме того, ему не выплачивали заработную плату. Поэтому, когда ему предложили другую работу, он уволился по собственному желанию. В настоящее время он работает по той же специальности в той же местности. Также ссылался на то, что работать в ООО <наименование предприятия изъято> не мог и по состоянию здоровья.

Представитель ответчика - ООО <наименование предприятия изъято> Щегловская Г.Н. исковые требования не признала, полагала, что данное сельскохозяйственное предприятие не должно выплачивать полученные Грининым А.С. денежные средства, Также указала на бездоказательность ссылки Гринина А.С. на отсутствие надлежащих условий труда по вине работодателя, и на то, что данному специалисту было известно о неблагополучном состоянии хозяйства, когда он туда устраивался на работу и получал государственную поддержку.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Законом Алтайского края от 13 апреля 2006 г. № 34-ЗС утверждена краевая целевая программа «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края» на 2006-2010 годы. Закон вступил в силу с 1 января 2006 года.

Финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах сумм, утверждаемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Порядок выплаты средств краевого бюджета участникам программы утверждается Администрацией Алтайского края по согласованию с комитетом Алтайского краевого Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию.

Контроль за реализацией программы осуществляется Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.

Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета руководителей и специалистов предприятий АПК оказывается в виде безвозмездных пособий работникам в установленном размере, выплачиваемых ежегодно в первые два года работы в организации АПК; бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья.

Государственная поддержка предоставляется руководителям и специалистам, рекомендованным Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края или органами местного самоуправления на работу на договорной основе в организации АПК, а также молодым специалистам сельскохозяйственного профиля - выпускникам учебных заведений высшего и среднего специального образования, прибывшим на работу в организации АПК по завершению учебы, заключившим соответствующий договор с Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края сроком на 5 лет. Выплата субсидий на строительство (приобретение) жилья осуществляется в пределах социальных норм, установленных действующим законодательством.

05 декабря 2007 года между Обществом с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> и Грининым А.С. заключен трудовой договор на срок 5 лет. Одним из условий данного договора является обязанность работодателя оказывать специалисту содействие в получении денежного пособия в течение двух лет <...>, в выделении бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья <...>.

В соответствии с пунктом 6.4 трудового договора специалист в случае расторжения настоящего договора до истечения срока его действия по инициативе специалиста или по инициативе работодателя обязан в течение 30 дней возместить в краевой бюджет в объёме пропорционально отработанному у работодателя времени средства, выделенные ему в виде денежного пособия, и в полном объёме - средства в виде бюджетных субсидий на строительство (приобретение) жилья.

При этом специалист солидарно с работодателем несёт ответственность по возврату указанных средств.

Положения данного трудового договора согласованы с Администрацией Зонального района Алтайского края и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края.

20 декабря 2007 года между Грининым С.А. (специалист), Обществом с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> (предприятие) и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края заключен трехсторонний договор об оказании государственной поддержки в виде безвозмездного пособия за счет средств краевого бюджета.

Главное Управление сельского хозяйства Алтайского края приняло на себя обязательство при поступлении средств из краевого бюджета на государственную поддержку работников АПК по краевой целевой программе «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Алтайского края» на 2006-2010 годы перечислить на счет работника, по которому принято положительное решение краевой комиссии по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Алтайского каря, единовременное безвозмездное денежное пособие <...>.

Специалист обязан отработать не менее 5 лет на предприятии, а при досрочном расторжении по собственной инициативе трудовых отношений с предприятием обязан в течение 30 дней возместить Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края средства, выделенные ему в виде единовременного безвозмездного пособия, в объеме, пропорционально доле времени, не отработанной на предприятии.

Предприятие обязано в течение 30 дней проинформировать Главное управление сельского хозяйства Алтайского края и администрацию района о досрочном прекращении трудовых отношений со специалистом, а также о сроках и порядке возврата средств, выделенных ему в виде пособия.

Предприятие в случае не возврата специалистом средств единовременного безвозмездного пособия Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края возмещает в течение 3 месяцев полученную сумму специалистом в соответствии с п. 2.1. договора пропорционально отработанному времени.

Контроль за использованием средств по назначению и в случае неисполнения требований трудового договора <...> от 05.12.2007 года за возвратом средств в краевой бюджет специалистом или предприятием осуществляет Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.

Дополнительным соглашением от 03.07.2009 года к вышеуказанному договору установлена обязанность Главного управления сельского хозяйства Алтайского края перечислить на счёт специалиста Гринина А.С. денежное пособие <...> за второй год работы на предприятии.

Бюджетную субсидию <...> и безвозмездное пособие <...> в соответствии с вышеуказанными условиями заключенных соглашений Гринин А.С. получил.

В соответствии с договором поручительства от 05.12.2007 <...> Общество с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> как поручитель солидарно отвечает за исполнение получателем средств краевого бюджета Грининым А.С. по заключенным договорам в части обеспечения возврата полученных бюджетных субсидий и (или) безвозмездного пособия в краевой бюджет в случае неисполнения договорных обязательств по заключенным Грининым А.С. договорам.

Таким образом, судом установлено, что Гринин А.С. и Общество с ограниченной ответственностью «Буланихинское» обязались перед Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края в случае досрочного расторжения трудового договора от <...> возвратить полученные Грининым А.С. из краевого бюджета денежные средства - бюджетную субсидию в полном объёме, безвозмездное пособие в объёме, исчисляемом пропорционально отработанному работником времени.

Трудовой договор от 05.12.2007 года, срок действия которого истекает 04.12.2012 года, расторгнут по инициативе работника на основании заявления Гринина А.С. от 01.02.2010 года.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

На основании норм закона и заключенных соглашений, которые приведены выше, Главное управление сельского хозяйства Алтайского края вправе требовать от Гринина А.С. и Общества с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> исполнения обязательства по возврату в бюджет Алтайского края полученных Грининым А.С. денежных средств.

Представленный истцом расчёт подлежащей возврату суммы безвозмездного пособия<...>, согласуется с материалами дела и не оспаривается сторонами.

Доводы Гринина А.С. о том, что работодатель ООО <наименование предприятия изъято> не создал надлежащих условий труда, и что он в настоящее время работает по той же специальности в той же местности, не могут быть приняты во внимание.

Условия заключенных Грининым А.С. соглашений, трудового договора, на основании которых он получил государственную поддержку за счёт средств бюджета Алтайского края, предусматривают работу по определённой специальности в конкретной организации агропромышленного комплекса.

В соответствии с этими условиями не подлежат возврату предоставленные специалисту за счёт краевого бюджета средства в случае:

расторжения трудового договора до истечения срока его действия в связи с болезнью, препятствующей выполнению трудовых функций в данной должности;

истечение срока трудового договора (независимо от его продления на новый срок);

по иным уважительным обстоятельствам, подтверждённым решением краевой комиссии по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Алтайского края.

Представленная Грининым А.С. выписка из медицинской амбулаторной карты не может свидетельствовать о наличии заболевания, препятствующего выполнению трудовых функций. Кроме того, ссылка на медицинские противопоказания к работе противоречит объяснению самого Гринина А.С., из которого следует, что характер его новой работы после увольнения из ООО <наименование предприятия изъято> остался прежним. В комиссию по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Алтайского края для разрешения конфликтной ситуации с работодателем, на которую ссылается Гринин А.С., для признания причины увольнения уважительной он не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения Гринина А.С. от исполнения обязательства по возврату денежных средств в краевой бюджет не имеется.

Таким образом, исковые требования Главного управления сельского хозяйства Алтайского края подлежат удовлетворению в полном объёме. С Гринина А.С. и Общества с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> следует взыскать в бюджет Алтайского края полученные Грининым А.С. бюджетную субсидию <...> и безвозмездное пособие <...>, всего 172 472 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков.

Исходя из цены иска, государственная пошлина составляет 4 649,44 руб. С каждого ответчика надлежит взыскать по 2 324,72 руб. в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления сельского хозяйства Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с Гринина А.С. и Общества с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> в солидарном порядке 172 472 руб. в бюджет Алтайского края.

Взыскать с Гринина А.С. государственную пошлину в размере 2 324 руб. 72 коп. в бюджет Зонального района Алтайского края.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <наименование предприятия изъято> государственную пошлину в размере 2 324 руб. 72 коп. в бюджет Зонального района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2011 г.

Судья В.Н. Зенченко