Дело № 2-202/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Зональное 08 июня 2011 г. Зональный районный суд Алтайского края в составе председательствующего Зенченко В.Н., при секретаре Колмаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левиной О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с участием истицы и её представителя Найденовой Н.Н., представителей ответчика Ерчковой Л.Е., Соломонова Е.С., УСТАНОВИЛ: Левина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе (далее также - Управление ПФР) в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды: обязать ответчика назначить истице пенсию с момента первоначального обращения за ней. В обоснование исковых требований указала, что 06.12.2010 года она обратилась в Управление ПФР за назначением пенсии, 24.03.2011 года ей был выдан отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального трудового стажа (24 года 9 месяцев 27 дней). Ответчик не засчитал согласно Акту по результатам документальной проверки <...> вышеуказанные периоды. Как считает истица, невключение этих периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии противоречит ТК РФ, Правилам подсчета трудового стажа, и нарушает её права на назначение пенсии. По мнению Левиной О.В. сессии, командировки и курсы повышения квалификации не прерывали трудового стажа, так как она не увольнялась, следовательно, являлись временем выполнения трудовой деятельности в различных ее формах. Во время прохождения курсов повышения квалификации истица также получала заработную плату. В судебном заседании Левина О.В. и её представитель Найденова Н.Н. уточнив, исковые требования, просили признать право истицы на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи в Управление ПФР заявления от 06 декабря 2010 года, и обязать ответчика назначить Левиной О.В. пенсию с этой даты. Представители ответчика Ерчкова Л.Е. и Соломонов Е.С. исковые требования не признали. Из их объяснений и представленных в письменном виде возражений на иск следует, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Управление ПФР Левина О.В. обращалась с заявлениями от 06.12.2010 г. и от 22.02.2011 г. На 06.12.2010 года педагогический стаж Левиной О.Ф. составил 24 года 9 месяцев 22 дня. На основании выписки из индивидуального лицевого счета Управлением ПФР в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включены периоды: с 17.01.2007г. по 19.01.2007г. - курсы повышения квалификации <...>; с 14.01.2008г. по 06.02.2008г. - курсы повышения квалификации <...>; с 04.04.2008г. по 05.04.2008г. - курсы повышения квалификации <...>. Не включены период с 20.01.2003 г. по 01.02.2003 г., так как данный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан страхователем как льготный. Согласно выписке из приказов по МОУ <N-ской> средней общеобразовательной школе от 11.01.1979 <...>, от 01.10.1998 <...> Левиной О.В. предоставлялся кратковременный отпуск без сохранения заработной платы с 29.12.1978 г. по 10.01.1979 г. в связи с выездом на сессию <...>, и с 08.10.1998 г. по 28.10.1998 г. в связи с выездом на санаторно-курортное лечение. Из выписки из приказа от 01.10.1998 <...> следует, что часы работы Левиной О.В. распределялись между <другими учителями>, и оплачивались им согласно рабочего табеля. В указанные периоды Левиной О.Ф. не начислялась заработная плата и не были уплачены страховые взносы, соответственно данный период, согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения в командировках с отрывом от производства не могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Левина О.В. отозвала своё заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, поданное 06 декабря 2010 года. Право на досрочную трудовую пенсию по старости у Левиной О.В. возникло в феврале 2011 года, и на основании её заявления от 22 февраля 2011 года пенсия ей была назначена. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со статьей 7 указанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства установлено, что Левиной О.В. назначена досрочная трудовая пенсия с 22 февраля 2011 года. С 01.09.1978 по 07.03.1979 года она работала воспитателем группы продлённого дня <N-ской> средней школы; с 06.05.1980 по 02.09.1983 года - воспитателем <N-ского> СПТУ; с 01.06.1988 по 08.04.1990 года - воспитателем группы продлённого дня <N-ской> средней школы; с 01.09.1990 - учителем <N-ской> средней школы. Осуществление Левиной О.В. данной педагогической деятельности согласно соответствующему Списку даёт ей право на досрочное установление трудовой пенсии. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы и не оспариваются сторонами. По расчёту стороны истицы педагогический стаж Левиной О.В. на дату обращения в Управление ПФР с первоначальным заявлением от 06 декабря 2010 года уже составлял более 25 лет. Между тем, суд принимает доводы представителей ответчика о том, что не весь период указанной деятельности, исходя из записей в трудовой книжке, подлежит включению в льготный стаж. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Пунктом 2 предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу статьи 3 указанного федерального закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. По результатам расчёта, произведённым Управлением ПФР, педагогический стаж Левиной О.В. на 06 декабря 2010 года составил 24 года 9 месяцев 22 дня. В этот стаж на основании действующего пенсионного законодательства, нормы которого приведены выше, правомерно не были включены отпуска (в том числе учебные) и курсы повышения квалификации без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребёнком в 2001 году, а также те периоды, которые в сведениях персонифицированного учёта не отнесены к льготному стажу. Данный расчёт подтверждается сведениями о трудовом стаже Левиной О.В., актами проверок, <...> выписками из приказов директора <N-ской> средней школы от 11.01.1097 года, от 01.10.1998 года, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица - Левиной О.В. Так, согласно названным приказам на сессии с 29.12.1978 г. по 10.01.1979 г. и на санаторно-курортном лечении с 08.10.1998 г. по 28.10.1998 г. Левина О.В. находилась в отпуске без содержания. Один день командировки <...> 02.03.1979 г., также не может быть засчитан в педагогический стаж. Период курсов повышения квалификации с 20.01.2003 г. по 01.02.2003 г. отнесён в лицевом счёте застрахованного лица к общим условиям труда. Что касается курсов повышения квалификации <...> с 17.01.2007 г. по 19.01.2007г., с 14.01.2008 г. по 06.02.2008 г. и 04-05 апреля 2008 года, которые также указаны в исковом заявлении, то они Управлением ПФР включены в педагогический стаж Левиной О.В., дающий право на досрочное установление пенсии. Исходя из имеющихся первичных документов и сведений персонифицированного учёта, представленная стороной истицы справка Администрации <N-ского> сельсовета Зонального района Алтайского края от 02.06.2011 года, согласно которой за периоды работы Левиной О.В. с 08.10.1998 г. по 28.10.1998 г. и с 20.01.2003 г. по 01.02.2003 г. отчисления в ПФ произведены со всей суммы по установленным тарифам, не может быть принята во внимание. Согласно статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку педагогическая деятельность Левиной О.В., дающая право на установление трудовой пенсии, на момент обращения в Управление ПФР с первоначальным заявлением от 06 декабря 2010 года составляла менее 25 лет, то оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с этой даты не имеется. Пенсия Левиной О.В. назначена в соответствии с действующим пенсионным законодательством на основании её заявления от 22 февраля 2011 года. В удовлетворении исковых требований Левиной О.В. следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Левиной О.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011 г. Судья Зенченко В.Н.