Дело № 2-231/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 09 июня 2011 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе председательствующего Зенченко В.Н., при секретаре Сапунове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Набиевой Л.С. кызы об оспаривании действий должностного лица территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в с. Зональное,

с участием представителя заявителя - Дремина Ф.С., представителя Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю К.,

УСТАНОВИЛ:

Набиева Л.С.к. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю в с. Зональное (ТП УФМС), указав, что она <...> является гражданином <иностранного государства> на основании паспорта <...>, срок действия которого истек 05.04.2005 года. На территории Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края <...> постоянно проживает с 2001 года, вместе со своими детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Также указала, что состоит в браке с гражданином РФ <...>, в связи с чем обратилась в миграционную службу с заявлением о приеме в гражданство РФ на основании ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», однако ей отказано в удовлетворении заявления сообщением ТП УФМС от 24.05.2011 <...>. Считает, что данным сообщением нарушено её право на приобретение гражданства Российской Федерации, предусмотренное федеральным законом.

В судебном заседании Набиева Л.С.к. пояснила, что с 2000 года постоянно проживает в Алтайском крае, в настоящее время - в г. <N-ске>. В мае 2011 года она направила почтой в ТП УФМС в с. Зональное, так как супруг зарегистрирован в Зональном районе, заявление о приобретении гражданства Российской Федерации, приложив к нему нотариально заверенные копии документов, которые были ей возвращены вместе с оспариваемым сообщением от 24 мая 2011 года.

Из объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю К. следует, что заявление Набиевой Л.С.к. не могло быть принято к рассмотрению, так как у неё паспорт с истекшим сроком действия, отсутствуют вид на жительство и сведения о регистрации по месту жительства или пребывания.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, решения и действия в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он не законно привлечен к ответственности.

Как установлено в судебном заседании, Набиева Л.С.к. направила почтой в ТП УФМС заявление о приёме в гражданство Российской Федерации.

В письменном сообщении от 24.05.2011 года начальник ТП УФМС <...> указывает Набиевой Л.С.к. на то, что срок действия её паспорта <...> истёк 05.04.2005 года. Приложенные к заявлению документы были возвращены Набиевой Л.С.к.

Таким образом, фактически Набиевой Л.С.к. оспариваются действия должностного лица ТП УФМС, выразившиеся в отказе в принятии к рассмотрению заявления о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта «б» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет.

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, поданных лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 отнесено к полномочиям Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов (статья 30 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации (далее именуется - должностное лицо), документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. Предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства, не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Пунктом 8 предусмотрено, что заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. Если в силу обстоятельств, указанных в статье 32 вышеназванного Федерального закона и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.

Согласно пункту 9 заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю.

Как пояснила сама Набиева Л.С.к. срок действия её паспорта <...>, истёк в 2005 году, то есть этот документ является недействительным. Кроме того, нет подтверждающих место жительства Набиевой Л.С.к. документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации Набиева Л.С.к. не представила в ТП УФМС надлежащие документы, удостоверяющие её личность и гражданство, а также подтверждающие место жительства заявителя. В связи с этим должностным лицом ТП УФМС правомерно отказано в принятии заявления Набиевой Л.С.к. к рассмотрению и документы возвращены заявителю. Данные действия должностного лица не нарушают права Набиевой Л.С.к., не лишают её возможности вновь представить в уполномоченный орган заявление о приёме в гражданство Российской Федерации с надлежащими документами, перечень которых предусмотрен законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Набиевой Л.С.к. отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011г.