Дело №2-414/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное 25 октября 2011 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе председательствующего Зенченко В.Н.,

при секретаре Сапунове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Горбатовой Г.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Октябрьской средней общеобразовательной школе о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

с участием истицы и её представителя Вахрушевой Н.И., представителей ответчика Щегловской Г.Н., Кречетовой О.Ф., Лосыгина И.А., старшего помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Горбатова Г.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным приказа директора Муниципального общеобразовательного учреждения Октябрьской средней общеобразовательной школы (далее также - Октябрьская СОШ) от 25.04.2011 года <...> «О сокращении Горбатовой Г.В.».

В ходе рассмотрения дела изменила исковые требования, просила признать расторжение трудового договора по пункту 2 статьи 81 ТК РФ незаконным, и обязать ответчика восстановить её в должности учителя географии; взыскать в её пользу с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 1 200 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что <...> работала в Октябрьской СОШ в должности учителя географии. 26 апреля 2011 года она была уведомлена о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников.

27.06.2011 года истёк двухмесячный срок предупреждения, и она была уволена с 27.06.2011 года по пункту 2 статьи 81 ТК РФ.

С расторжением трудового договора по этому основанию Горбатова Г.В. не согласна, считает, что работодатель не обосновал объективную необходимость расторжения трудового договора по пункту 2 статьи 81 ТК РФ. Так, обоснованием сокращения численности работников может служить уменьшение объема работ и фонда заработной платы либо изменение характера работы организации, которое влечет уменьшение требуемого числа работников определенных специальностей.

В данном случае работодатель ссылается на ФЗ № 83, на письмо начальника комитета по образованию и делам молодёжи Администрации Зонального района <...>, но только не на уменьшения объема работ и не на изменение характера работы организации, и обосновать он этого не сможет, так как изобразительное искусство будет преподаваться в следующем году в том же объеме.

В приказе о сокращении Горбатовой Г.В. не указано о сокращении должности преподавателя географии, то есть речь не идет об изменении организационной структуры, сокращается численность работников.

По мнению Горбатовой Г.В., в приказе последним пунктом работодатель должен обязать должностное лицо, ответственное за составление штатного расписания, составить штатное расписание. Обязательно готовится и утверждается новое штатное расписание (унифицированная форма Т-3, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г.). Увольнение работника может быть произведено только после исключения его должности или после сокращения численности по его должности из штатного расписания, а ни в коем случае не в связи с планированием такого исключения в будущем.

Директор школы Лосыгин И.А. издал приказ об утверждении штатного расписания до приказа о сокращении численности работников, а именно 22.04.2011 г. <...>.

Также Горбатова Г.В. указывает, что она единственный преподаватель географии, имеет высшее образование и высшую категорию, стаж работы по данной специальности 9 лет. В Октябрьской СОШ нет ни одного учителя географии, имеющего стаж работы по данной специальности.

Считает, что в отношении неё не было соблюдено положение статьи 179 ТК РФ о преимущественном праве на оставление на работе как работника с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Своими действиями работодатель причинил Горбатовой Г.В. моральный вред, который она оценивает в денежной сумме 10 000 руб.

В судебном заседании истица Горбатова Г.В. уточнила исковые требования, просили восстановить её на работе в Октябрьской СОШ, и взыскать с ответчика средний заработок в размере 7 000 руб. за время вынужденного прогула. Также просила взыскать в её пользу с ответчика судебные расходы в сумме 10 000 руб., которые она понесла в связи с рассмотрением дела при обращении за консультацией и составлением искового заявления к адвокату.

Определением суда от 25 октября 2011 г. производство по делу в части требования о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. прекращено в связи с отказом Горбатовой Г.В. от иска в этой части.

Из объяснения Горбатовой Г.В. следует, что она работала в школе с 1985 года, с 01.09.2002 года вела уроки географии, 9 часов в неделю, у неё имеется высшая квалификационная категория. Считает, что её увольнение связано с её участием в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении бывшего директора Октябрьской СОШ Кречетовой О.Ф., которая и в настоящее время имеет влияние на администрацию школы. Кроме того, Горбатова Г.В. считает, что она как более квалифицированный учитель имеет преимущественное право на оставление на работе перед учителями Тюриной и Масютиной, у которых также имеется образование учителя географии. Указала на то, что работодатель мог предложить ей вести дошкольную подготовку, по её мнению, такая ставка в школе имеется. Также пояснила, что заработная плата учителя не единственный источник её дохода, она зарегистрирована индивидуальным предпринимателем - занимается торговлей, и получает пенсию в связи с наличием необходимого педагогического стажа.

Представители ответчика Кречетова О.Ф., Щегловская Г.Н. и Лосыгин И.А. иск не признали, полагали, что процедура увольнения Горбатовой Г.В. была соблюдена, её права не нарушены.

Из объяснений представителей ответчика следует, что необходимость приведения численности учителей в соответствие с объёмом финансирования, количеством учащихся, в связи с изменениями в системе оплаты труда педагогических работников, назрела давно, и новому директору Октябрьской СОШ - Лосыгину И.А., как руководителю, конкретно было предложено это сделать Комитетом по образованию Администрации Зонального района. Данный вопрос обсуждался на совместном заседании администрации школы и профсоюзного комитета, на котором директор школы предложил создать комиссию по сокращению учителей. Комиссией по сокращению численности работников, а также профсоюзным комитетом Октябрьской СОШ были рассмотрены пять кандидатур учителей с неполной нагрузкой и низкой заработной платой. Горбатова Г.В. вела географию, её нагрузка составляла 9 часов в неделю, то есть менее полной ставки учителя (18 часов в неделю). При этом в школе наряду с Горбатовой Г.В. есть ещё два работника, имеющих образование учителя географии - учитель начальных классов Масютина, и Тюрина, устроенная на 0,5 ставки организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. По предварительной тарификации часы географии были переданы Т.С., которая недавно получила образование учителя географии, считается молодым и перспективным специалистом. При этом Т.С. по трудовому законодательству нельзя уволить, так как у неё ребёнок в возрасте до трёх лет. Кроме того, учитывалось отношение Горбатовой Г.В. к работе, качество знаний учащихся по географии за три последних года снижалось, своё расписание занятий Горбатова Г.В. не выполняла из-за болезней, административных отпусков на личные дела. Кроме того, её приходилось убеждать, что она как учитель должна принимать участие в деятельности педагогического коллектива, в частности, в методической работе и т.п. Горбатова Г.В. совмещает работу в школе с предпринимательской деятельностью, занимается торговлей, у неё имеется право на пенсию по педагогическому стажу. На основании всего этого был сделан вывод о том, что Горбатова Г.В. не настроена работать в школе.

Представитель прокуратуры Зеленин Е.Н. полагал, что Горбатова Г.В. уволена незаконно, и подлежит восстановлению на работе.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу положений ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Судом установлено, что Горбатова Г.В. состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 02.12.1985 года, на основании приказа <...> от 02.12.1985 года она была принята на работу в качестве учителя начальных классов в Октябрьскую среднюю школу Зонального района Алтайского края. Далее происходило переименование учреждения в муниципальную среднюю общеобразовательную школу, с 28.12.1998 года в МОУ Октябрьская СОШ.

Приказом <...> от 26.08.1998 года Горбатова Г.В. была временно переведена педагогом организатором, с 30.08.1999 года переведена учителем начальных классов (приказ <...> от 30.08.1999 года), с 01.09.2001 года учителем географии (приказ <...> от 07.04.2001 года), приказом <...> от 16.08.2004 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с нагрузкой учителя географии, приказом <...> от 26.08.2009 года переведена учителем географии. Приказом <...> от 09.04.2010 года Горбатовой Г.В. присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно приказу директора МОУ Октябрьской СОШ <...> от 18.04.2011 года «О сокращении численности сотрудников», в соответствии с решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Октябрьской СОШ, состоявшегося 15.04.2011 года в связи с необходимостью рационализации штатной структуры, соответствия учебной нагрузки учителей количеству часов учебного плана, принято решение произвести перерасчет учебной нагрузки учителей в соответствии с количеством часов учебного плана с 18.04. по 22.04.2011 г., уведомить сотрудников о предстоящем увольнении по сокращению численности сотрудников, довести до сведения профсоюза и органов службы занятости данные о предстоящем высвобождении сотрудников.

Приказом от 18.04.2011 года <...> создана комиссия по сокращению численности работников, утверждён план мероприятий по сокращению работников.

Приказом <...> от 22.04.2011 года «О внесении изменений в штатное расписание», внесены с 28.06.2011 года в штатное расписание изменения, выведены из штатного расписания (тарификационных списков) следующие учителя: А.Н. (учитель математики), Горбатова Г.В. (учитель географии), П.Т. (учитель изобразительного искусства).

В соответствии с приказом <...> от 25.04.2011 года «О сокращении Горбатовой Г.В.», принято решение о сокращении и выведении из штата сотрудников МОУ Октябрьской СОШ учителя географии Горбатовой Г.В. с 27.06.2011 года.

26.04.2011 года Горбатовой Г.В. было вручено уведомление об увольнении в связи с сокращением численности работников.

Приказом <...> от 27.06.2011 года Горбатова Г.В. уволена с 27.06. 2011 года в связи с сокращением численности и штата работников.

В силу пп. 9 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей. Иными словами, решения, касающиеся утверждения, внесения изменений в штатное расписание, принимаются руководством образовательного учреждения (школы).

Сокращение численности или штата работников, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, является основанием для прекращения трудового договора с работником по инициативе работодателя.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагаются на работодателя. Применительно к увольнению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, это означает, что в образовательном учреждении должно иметь место реальное сокращение штата или численности работников с обязательным соблюдением процедуры, предусмотренной ч. 3 ст. 81, ст. ст. 178 - 180, а также ст. 373 ТК РФ.

В соответствии с действующим законодательством учителя не включаются в штатные расписания образовательного учреждения. На учителей составляется тарификационный список. Тарификация зависит от учебного плана, объема нагрузки, количества учеников и других конкретных условий в данном образовательном учреждении. Согласно ст. 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю, учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю.

Как следует из материалов дела, штатного расписания, приказа от 27.04.2011 года о предварительной тарификации на 2011-2012 учебный год, тарификационного списка, количество учителей в школе превышает количество ставок учителей по штатному расписанию.

При проведении мероприятий по сокращению численности учителей были выбраны пять работников, работающих не на полной ставке - два учителя математики, два учителя географии и один учитель изобразительного искусства. Вместе с Горбатовой Г.В., имеющей нагрузку значительно ниже установленной нормы, были уволены по такому же основанию (сокращение численности работников) учитель математики А.Н. и учитель изобразительного искусства П.Т.

Из протокола от 27.04.2011 года <...> следует, что на заседания профсоюзного комитета Октябрьской СОШ были рассмотрены пять кандидатур педагогических работников с неполной нагрузкой и низкой заработной платой, трое из которых являются членами профсоюза. В отношении Горбатовой Г.В. отмечено, что её кандидатура рассматривалась с кандидатурой Т.С., которая имеет ребёнка в возрасте до трёх лет. Профсоюзный комитет согласился с решением комиссии по сокращению численности работников и директора школы об увольнении Горбатовой Г.В.

Таким образом, работодатель сравнивал преимущественное право на оставление на работе только между дипломированным учителем географии Т.С., имеющей ребенка в возрасте до трех лет, и Горбатовой Г.В..

Между тем, установленные ст. 179 ТК РФ критерии - более высокая производительность труда и квалификация работника - обеспечивают правильный выбор кандидатуры, подлежащей увольнению, и дают возможность сохранить трудовые отношения с высококвалифицированными работниками. О более высокой квалификации свидетельствует наличие у работника начального, среднего, высшего профессионального образования, получение второго образования, наличии первой и высшей категории по должности. Производительность труда характеризуется качеством выполняемой работы.

Горбатова Г.В. в 1984 году окончила Горно-Алтайское педагогическое училище по специальности «учитель начальных классов, старший пионерский вожатый», в 1997 году Горно-Алтайский государственный университет по специальности «география».

Доводы стороны истицы о том, что Горбатова Г.В. как преподаватель географии, имеет высшее образование и высшую категорию, стаж работы по данной специальности 9 лет, в Октябрьской СОШ нет ни одного учителя географии, имеющего стаж работы по данной специальности, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, поскольку было принято решение о сокращении численности работников, без указания их должности, то администрация образовательного учреждения при определении кандидатов на увольнение должна была исходить из необходимости выполнения учебного плана по всем предметам. В то же время было необходимо проводить сравнение между всеми членами коллектива с учетом специальности, производительности труда и квалификации каждого учителя.

Горбатова Г.В., кроме специальности учителя география, имеет образование и продолжительный стаж работы в данной школе в качестве учителя начальных классов, поэтому администрация должны были провести сравнение ее производительности труда и квалификации с другими учителями, которым были переданы часы преподавания начальных классов. Доказательств тому, что такое сравнение проводилось на момент увольнения Горбатовой Г.В., ответчиком не представлено. Сведения о количестве дней, пропущенных по болезни и по заявлениям в связи с личными обстоятельствами, не свидетельствуют о низкой производительности труда. При этом довод истицы о том, что качество преподавания предмета «география» в школе на протяжении ряда лет было не хуже относительно других дисциплин, подтверждается представленными выдержками из публичного доклада директора Лосыгина И.А., опубликованного на официальном сайте образовательного учреждения, и ничем не опровергнут представителями ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении требований статьи 179 ТК РФ при увольнении Горбатовой Г.В., то есть нарушении её преимущественного права на оставление на работе.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Истица просит взыскать с ответчика заработную плату в размере 7 000 руб. за период с 27 августа по 25 октября 2011 года, то есть за два месяца вынужденного прогула, с учетом того, что она уволена 27 июня 2011 года и ей за два предыдущих месяца выплачено выходное пособие. Указанная сумма подтверждается справкой о размере среднемесячной заработной платы Горбатовой Г.В., и не оспаривается представителями ответчика.

Согласно положениям ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных судебных расходов Горбатовой Г.В. представлена квитанция, выданная адвокатским бюро, на сумму 10 000 руб. Из данной квитанции и объяснения истицы следует, что она оплатила услуги, связанные с консультацией и составлением искового заявления. Исходя из характера и объема оказанных услуг, требований разумности и справедливости, суд уменьшает подлежащую возмещению за счет ответчика сумму судебных расходов до 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбатовой Г.В. удовлетворить.

Восстановить Горбатову Г.В. на работе в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении Октябрьская средняя общеобразовательная школа.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Октябрьская средняя общеобразовательная школа в пользу Горбатовой Г.В. за время вынужденного прогула средний заработок в размере 7 000 руб., а также судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2011 г.

Судья Зенченко В.Н.